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北京建筑施工企業(yè)《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施情況調(diào)研
2020年5月下旬，北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位發(fā)放了《建筑施工企業(yè)<保障農(nóng)民工工資支付條例>實(shí)施情況和疫情期間如何加強(qiáng)勞務(wù)管理調(diào)研問(wèn)卷》,問(wèn)卷共設(shè)計(jì)了14個(gè)關(guān)于《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施后總包代發(fā)農(nóng)民工工資實(shí)施情況、疫情期間如何加強(qiáng)勞務(wù)管理等相關(guān)問(wèn)題，其中，客觀選項(xiàng)題13個(gè)，開(kāi)放式問(wèn)題1個(gè)。截止
5月29日，收到153家企業(yè)的調(diào)查問(wèn)券，現(xiàn)將問(wèn)卷調(diào)查情況分析匯總?cè)缦拢?SPAN lang=EN-US>
問(wèn)題一：企業(yè)的性質(zhì)（ ）
A 施工總承包企業(yè) B 勞務(wù)分包企業(yè) C 專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)
本問(wèn)題共有153家企業(yè)填寫(xiě)，其中總承包企業(yè)51家，占比33.33%；勞務(wù)分包企業(yè)88家，占比57.52%；專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)14家，占比9.15%。
問(wèn)題二：企業(yè)的年使用農(nóng)民工數(shù)量（ ）
A 5千人以下 B 5千-1萬(wàn)人 C 1-3萬(wàn)人
D 3-5萬(wàn)人 E 5-10萬(wàn)人 F 10萬(wàn)人以上
本問(wèn)題共有153家企業(yè)填寫(xiě)，其中總承包企業(yè)51家，勞務(wù)分包企業(yè)88家，專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)14家。
51家總承包企業(yè)中，用工量5千人以下的企業(yè)有21家，占比41.18%；用工量5千-1萬(wàn)人的企業(yè)14家,占比27.45%；用工量1萬(wàn)-3萬(wàn)人的企業(yè)5家，占比9.80%；用工3-5萬(wàn)人的企業(yè)6家，占比11.76%；用工5-10萬(wàn)人的企業(yè)0家，占比0%；用工10萬(wàn)人以上的企業(yè)5家，占比9.80%。
88家勞務(wù)分包企業(yè)中，用工量5千人以下的企業(yè)有60家，占比68.18%；用工量5千-1萬(wàn)人的企業(yè)22家,占比25.00%；用工量1萬(wàn)-3萬(wàn)人的企業(yè)4家，占比4.55%；用工3-5萬(wàn)人的企業(yè)0家，占比0%；用工5-10萬(wàn)人的企業(yè)1家，占比1.14%；用工10萬(wàn)人以上的企業(yè)1家，占比1.14%。
14家專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)中，用工量5千人以下的企業(yè)有13家，占比92.86%；用工量1萬(wàn)-3萬(wàn)人的企業(yè)1家，占比7.14%；其余用工量區(qū)間企業(yè)均為0家。
問(wèn)題三：企業(yè)是否建立了“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”？（ ）
A 是 B 否 C正在建立中
本問(wèn)題共有151家企業(yè)填寫(xiě)，其中總承包企業(yè)51家，勞務(wù)分包企業(yè)86家，專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)14家。已經(jīng)建立“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)128家，占比84.77%；未建立“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)10家，占比6.62%；正在建立“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)13家，占比8.61%。
51家總承包企業(yè)中，已經(jīng)建立“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)48家，占比94.12%；正在建立中的8家，占比5.88%。
86家勞務(wù)分包企業(yè)中，已經(jīng)建立“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)74家，占比86.05%；未建立“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)5家，占比5.81%；正在建立“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)7家，占比8.14%。
14家專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)中，已經(jīng)建立“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)6家，占比42.86%；未建立“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)5家，占比35.71%；正在建立“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)3家，占比21.43%。
分析：當(dāng)前北京建筑業(yè)90%左右的總承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)都已經(jīng)建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，這項(xiàng)政策基本得到全面落實(shí)。其中
總承包企業(yè)已建立農(nóng)民工工資賬戶(hù)的比例高于勞務(wù)分包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，但總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)都存在仍未建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的情況，以專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)最為嚴(yán)重。
問(wèn)題四：企業(yè) “農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”是否已經(jīng)啟用？（ ）
A 是 B 否
本問(wèn)題共有153家企業(yè)填寫(xiě)，其中總承包企業(yè)51家，勞務(wù)分包企業(yè)88家，專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)14家。其中已經(jīng)啟用“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)99家，占比64.71%；未啟用“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)54家，占比35.29%
51家總承包企業(yè)中，已經(jīng)啟用“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)42家，占比82.35%；未啟用“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)9家，占比17.65%。
88家勞務(wù)企業(yè)中，已經(jīng)啟用“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)51家，占比57.95%；未啟用“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)37家，占比42.05%。
14家總承包企業(yè)中，已經(jīng)啟用“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)9家，占比42.86%；未啟用“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)8家，占比57.14%。
分析：調(diào)查樣本中已啟用“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”的企業(yè)約為調(diào)查樣本的三分之二，其中總承包企業(yè)啟用率為82.35%，明顯高于勞務(wù)分包企業(yè)和專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)�？偘髽I(yè)多為國(guó)企，執(zhí)行國(guó)家政策更為及時(shí)有力。
問(wèn)題五：企業(yè)所使用的農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例（ ）
A 100% B 90%-100% C 70%-90% D 70%以下
本問(wèn)題共有152家企業(yè)填寫(xiě)，其中總承包企業(yè)51家，勞務(wù)分包企業(yè)87家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)14家。其中農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為100%的企業(yè)116家，占比76.32%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為90-100%的企業(yè)25家，占比16.45%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為70-90%的企業(yè)6家，占比3.95%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為70%以下的企業(yè)5家，占比3.29%。
51家總承包企業(yè)中，農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為100%的企業(yè)35家，占比68.63%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為90-100%的企業(yè)13家，占比25.49%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為70-90%的企業(yè)2家，占比3.92%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為70%以下的企業(yè)1家，占比1.96%。
87家勞務(wù)分包企業(yè)中，農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為100%的企業(yè)70家，占比80.46%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為90-100%的企業(yè)11家，占比12.64%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為70-90%的企業(yè)4家，占比4.40%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為70%以下的企業(yè)2家，占比2.30%。
14家專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)中，農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為100%的企業(yè)11家，占比78.57%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為90-100%的企業(yè)1家，占比7.14%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為70-90%的企業(yè)0家，占比0%；農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的比例為70%以下的企業(yè)2家，占比14.29%。
分析：現(xiàn)階段，農(nóng)名工與用工單位簽訂勞動(dòng)合同是一式三份，工人、分包企業(yè)、總包企業(yè)各執(zhí)一份，從調(diào)查數(shù)據(jù)看，總承包企業(yè)反映的勞動(dòng)合同簽訂率與分包企業(yè)反映的簽訂率有一定差距（10%以上），具體原因需進(jìn)一步調(diào)查。
問(wèn)題六：現(xiàn)階段企業(yè)“施工總承包單位代發(fā)工資的情況”屬于以下哪個(gè)階段？（ ）
A 已經(jīng)全面實(shí)行 B 正在進(jìn)行中
C 尚未實(shí)施 D 不打算實(shí)施
本問(wèn)題共有153家企業(yè)填寫(xiě)，其中總承包企業(yè)51家，勞務(wù)分包企業(yè)88家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)14家。其中已經(jīng)全面實(shí)行“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)15家，占比9.80%；正在進(jìn)行“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)116家，占比75.82%；未實(shí)施“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)20家，占比13.07%；不打算試試“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)2家，占比1.31%。
51家總承包企業(yè)中，已經(jīng)全面實(shí)行“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)6家，占比11.76%；正在進(jìn)行“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)37家，占比72.55%；未實(shí)施“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)6家，占比11.76%；不打算實(shí)施“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)2家，占比3.92%。
88家勞務(wù)分包企業(yè)中，已經(jīng)全面實(shí)行“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)8家，占比9.09%；正在進(jìn)行“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)73家，占比82.95%；未實(shí)施“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)7家，占比7.95%；不打算試試“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)0家，占比0%。
14家專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)中，已經(jīng)全面實(shí)行“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)1家，占比7.14%；正在進(jìn)行“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)6家，占比42.86%；未實(shí)施“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)7家，占比50.00%；不打算試試“總承包單位代發(fā)工資”的企業(yè)0家，占比0%。
分析：總分包企業(yè)全面實(shí)施“總承包單位代發(fā)工資”措施的企業(yè)均不多，在10%左右，該項(xiàng)工作“正在進(jìn)行中”為大多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀，一定程度反映出執(zhí)行這項(xiàng)政策有一定困難，很多企業(yè)對(duì)于此項(xiàng)工作開(kāi)展持觀望態(tài)度。
問(wèn)題七：您認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措是否可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生？（ ）
A 完全可以 B 一定程度可以 C不好說(shuō) D 很難
本問(wèn)題共有151家企業(yè)填寫(xiě)，其中總承包企業(yè)50家，勞務(wù)分包企業(yè)87家，專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)14家。認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措完全可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)26家，占比17.22%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措一定程度可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)99家，占比65.56%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措很難說(shuō)可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)20家，占比13.25%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措不能預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)6家，占比3.97%。
50家總承包企業(yè)中，認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措完全可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)7家，占比14.00%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措一定程度可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)32家，占比64.00%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措很難說(shuō)可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)8家，占比16.00%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措不能預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)3家，占比6.00%。
87家勞務(wù)分包企業(yè)中，認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措完全可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)14家，占比16.09%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措一定程度可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)60家，占比68.97%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措很難說(shuō)可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)10家，占比11.49%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措不能預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)3家，占比3.45%。
14家專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)中，認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措完全可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)5家，占比35.71%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措一定程度可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)7家，占比50.00%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措很難說(shuō)可以預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)2家，占比14.29%；認(rèn)為“施工總承包單位代發(fā)工資”舉措不能預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生的企業(yè)0家，占比0%。
分析：64-68%的總承包、勞務(wù)分包企業(yè)認(rèn)為“總包代發(fā)”工資的舉措只能一定程度預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生，不是根本解決此問(wèn)題的方法。
問(wèn)題八：如果企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展總承包企業(yè)代發(fā)工資工作，以什么模式發(fā)放？（未開(kāi)展總包代發(fā)工資的企業(yè)可不選）（ ）
A 打卡 B 現(xiàn)金
本問(wèn)題共有153家企業(yè)填寫(xiě)。
總承包企業(yè)51家，其中已經(jīng)開(kāi)展總包代發(fā)工資的45家，占總包企業(yè)數(shù)量的88.24%，未開(kāi)展此項(xiàng)工作的6家，占總包企業(yè)數(shù)量的11.76%。農(nóng)民工工資打卡的企業(yè)44家，占已開(kāi)展代發(fā)工作總包企業(yè)數(shù)的97.78%，農(nóng)民工工資支付現(xiàn)金的企業(yè)1家，占已開(kāi)展代發(fā)工作總包企業(yè)數(shù)2.22%；
勞務(wù)分包企業(yè)88家，已經(jīng)開(kāi)展總包代發(fā)工作的77家，占分包企業(yè)數(shù)的87.50%； 未開(kāi)展此項(xiàng)工作的11家，占總包企業(yè)數(shù)量的12.50%。農(nóng)民工工資打卡的企業(yè)68家，占已開(kāi)展代發(fā)工作勞務(wù)分包企業(yè)數(shù)的88.31%，農(nóng)民工工資支付現(xiàn)金的企業(yè)9家，占已開(kāi)展代發(fā)工作勞務(wù)分包企業(yè)數(shù)11.69%。
專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)14家，已經(jīng)開(kāi)展總包代發(fā)工作的9家，占專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)數(shù)的64.29%； 未開(kāi)展此項(xiàng)工作的5家，占專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)數(shù)的35.71%。農(nóng)民工工資打卡的企業(yè)7家，占已開(kāi)展代發(fā)工作專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)數(shù)的77.78%，農(nóng)民工工資支付現(xiàn)金的企業(yè)2家，占已開(kāi)展代發(fā)工作專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)數(shù)22.22%。
分析：已啟動(dòng)“總包代發(fā)”農(nóng)民工工資的企業(yè)，工資發(fā)放方式以打卡為主占到80%以上，少量使用現(xiàn)金方式發(fā)放。
問(wèn)題九：企業(yè)每月以什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放農(nóng)民工工資？（ ）
A 2000-3500元/月 B 3500-5000元/月
C 5000元/月（含）及以上
本問(wèn)題共有147家企業(yè)填寫(xiě)。其中發(fā)放工人工資2000-3500元/月的有26家，占總數(shù)17.69%；發(fā)放工人工資3500-5000元/月的有102家，占總數(shù)69.39%；發(fā)放工人工資5000元/月以上的有19家，占總數(shù)12.93%；
填寫(xiě)問(wèn)卷的49家總承包企業(yè)中，每月農(nóng)民工工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在2000-3500元的有6家，占總數(shù)12.24%；每月農(nóng)民工工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在3500-5000元的有32家，占總數(shù)65.31%；每月農(nóng)民工工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在5000元以上的有11家，占總數(shù)22.45%。
填寫(xiě)問(wèn)卷的84家勞務(wù)分包企業(yè)中，每月農(nóng)民工工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在2000-3500元的有17家，占總數(shù)20.24%；每月農(nóng)民工工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在3500-5000元的有59家，占總數(shù)70.24%；每月農(nóng)民工工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在5000元以上的有8家，占總數(shù)9.52%。
填寫(xiě)問(wèn)卷的14家專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)中，每月農(nóng)民工工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在2000-3500元的有3家，占總數(shù)21.43%；每月農(nóng)民工工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在3500-5000元的有11家，占總數(shù)78.57%；每月農(nóng)民工工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)在5000元以上的0家。
分析：因勞務(wù)企業(yè)農(nóng)民工多年來(lái)從未繳納過(guò)個(gè)人所得稅，企業(yè)為穩(wěn)定農(nóng)民工，規(guī)避個(gè)人所得稅繳納問(wèn)題，90%以上企業(yè)采取了農(nóng)民工工資月發(fā)放數(shù)在5000元以下，是解決農(nóng)民工個(gè)人不繳納個(gè)稅的無(wú)奈之舉。
問(wèn)題十：農(nóng)民工是否繳納個(gè)人所得稅？如繳納，如何計(jì)繳？
A 每月繳納 B 暫不繳納
本問(wèn)題共有143家企業(yè)填寫(xiě)，有29家企業(yè)工人繳納個(gè)稅，占總數(shù)20.28%；另有114家企業(yè)工人不繳納個(gè)稅，占總數(shù)79.72%。
44家參與調(diào)研的總承包企業(yè)有8家每月為農(nóng)民工繳納個(gè)人所得稅，占總數(shù)的18.18%；有36家企業(yè)的農(nóng)民工暫不繳納個(gè)人所得稅，占總數(shù)的81.82%。
85家參與調(diào)研的勞務(wù)分包企業(yè)有14家每月為農(nóng)民工繳納個(gè)人所得稅，占總數(shù)的16.47%；有71家企業(yè)的農(nóng)民工暫不繳納個(gè)人所得稅，占總數(shù)的83.53%。
14家參與調(diào)研的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)有7家每月為農(nóng)民工繳納個(gè)人所得稅；另有有7家企業(yè)的農(nóng)民工暫不繳納個(gè)人所得稅，各占總數(shù)的50%。
分析：多數(shù)總分包企業(yè)（80%左右）農(nóng)民工不繳納個(gè)稅。
問(wèn)題十一：對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的“總承包單位代發(fā)工資”您認(rèn)為有何困難？（ ）
A 沒(méi)有困難 B 困難較大 C 難以落實(shí)
本問(wèn)題共有150家企業(yè)填寫(xiě)。60家企業(yè)認(rèn)為認(rèn)為落實(shí)政策沒(méi)有困難，占參與調(diào)研企業(yè)總數(shù)的40.00%；71家企業(yè)認(rèn)為認(rèn)為落實(shí)政策困難較大，占參與調(diào)研企業(yè)總數(shù)的47.33%；有19家認(rèn)為政策難以落實(shí)，占參與調(diào)研的總承包企業(yè)數(shù)的12.67%。
其中，參與調(diào)研的50家總承包企業(yè)有9家認(rèn)為落實(shí)政策沒(méi)有困難，占參與調(diào)研的總承包企業(yè)數(shù)的18%；有33家認(rèn)為落實(shí)政策困難較大，占參與調(diào)研的總承包企業(yè)數(shù)的66%；有8家認(rèn)為政策難以落實(shí)，占參與調(diào)研的總承包企業(yè)數(shù)的8%。
參與調(diào)研的86家勞務(wù)分包企業(yè)有43家認(rèn)為落實(shí)政策沒(méi)有困難，占參與調(diào)研的勞務(wù)分包企業(yè)的50.00%；有32家認(rèn)為落實(shí)政策困難較大，占參與調(diào)研的勞務(wù)分包企業(yè)數(shù)的37.21%；有11家認(rèn)為政策難以落實(shí)，占參與調(diào)研的勞務(wù)分包企業(yè)的12.79%。
參與調(diào)研的14家專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)有8家認(rèn)為落實(shí)政策沒(méi)有困難，占參與調(diào)研的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)數(shù)的57.14%；有6家認(rèn)為落實(shí)政策困難較大，占參與調(diào)研的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)數(shù)的42.86%；0家認(rèn)為政策難以落實(shí)。
分析：由于建筑業(yè)幾十年來(lái)一直采取誰(shuí)簽勞動(dòng)合同用人誰(shuí)發(fā)工資做法，有利于工人管理；因此調(diào)研中近一半企業(yè)認(rèn)為落實(shí)總包代發(fā)工資政策難度較大，不利于勞務(wù)企業(yè)加強(qiáng)工人管理和計(jì)發(fā)計(jì)件工資，總承包企業(yè)感覺(jué)難度大的比例高于勞務(wù)分包企業(yè)。
問(wèn)題十二：對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的“總承包單位代發(fā)工資”有何建議？
A 完全贊成由總包企業(yè)代發(fā) B 還應(yīng)由勞務(wù)企業(yè)發(fā)
本問(wèn)題共有149家企業(yè)填寫(xiě)。完全贊成由總包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資的有87家，占填寫(xiě)問(wèn)卷總企業(yè)數(shù)的58.39%；認(rèn)為還應(yīng)該有勞務(wù)企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資的有62家，占填寫(xiě)問(wèn)卷總企業(yè)數(shù)的41.61%。
其中，參與調(diào)研的48家總承包企業(yè)有23家完全贊成由總包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資，占參與調(diào)研的總承包企業(yè)數(shù)的47.92%；有25家企業(yè)認(rèn)為還應(yīng)由勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)農(nóng)民工工資，占參與調(diào)研的總承包企業(yè)總數(shù)的52.08%。
參與調(diào)研的87家勞務(wù)分包企業(yè)有55家完全贊成由總包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資，占參與調(diào)研的勞務(wù)分包企業(yè)數(shù)的63.22%；有32家企業(yè)認(rèn)為還應(yīng)由勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)農(nóng)民工工資，占參與調(diào)研的勞務(wù)分包企業(yè)總數(shù)的36.78%。
參與調(diào)研的14家專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)有9家完全贊成由總包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資，占參與調(diào)研的專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)數(shù)的64.29%；有5家企業(yè)認(rèn)為還應(yīng)由勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)農(nóng)民工工資，占參與調(diào)研的專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)總數(shù)的35.71%。
分析：農(nóng)民工工資由總包企業(yè)代發(fā)還是勞務(wù)企業(yè)發(fā)，在調(diào)查樣本中體現(xiàn)為總承包企業(yè)在由誰(shuí)發(fā)工資的選擇中兩個(gè)選項(xiàng)各半，但勞務(wù)企業(yè)愿意總包代發(fā)的比例更高（63.22%）。
問(wèn)題十三：北京市人保局建議各企業(yè)使用電子勞動(dòng)合同管理，您對(duì)建筑業(yè)推行此項(xiàng)政策有何建議？
A 同意推行 B 不同意推行 C 由市建委規(guī)定后再推行
本問(wèn)題共有147家企業(yè)填寫(xiě)。45家企業(yè)同意推行電子勞動(dòng)合同制度，占總參與問(wèn)卷數(shù)的30.61%；8家企業(yè)不同意推行電子勞動(dòng)合同制度，占總參與問(wèn)卷數(shù)的5.44%；94家企業(yè)為觀望態(tài)度，等市住建委有相關(guān)規(guī)定后再推行，占參與問(wèn)卷數(shù)的63.95%。
其中，參與調(diào)研的49家總承包企業(yè)有15家同意推行電子勞動(dòng)合同制度，占總參與問(wèn)卷總承包企業(yè)的30.61%；有5家不同意推行電子勞動(dòng)合同制度，占總參與問(wèn)卷總承包企業(yè)的10.20%；有29家企業(yè)為觀望態(tài)度，等市住建委有相關(guān)規(guī)定后再推行，占參與問(wèn)卷數(shù)的59.18%。
參與調(diào)研的85家勞務(wù)分包企業(yè)有28家同意推行電子勞動(dòng)合同制度，占總參與問(wèn)卷勞務(wù)分包企業(yè)的32.94%；有3家不同意推行電子勞動(dòng)合同制度，占總參與問(wèn)卷勞務(wù)分包企業(yè)的3.53%；有54家企業(yè)為觀望態(tài)度，等市住建委有相關(guān)規(guī)定后再推行，占參與問(wèn)卷數(shù)的63.53%。
參與調(diào)研的13家專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)有2家同意推行電子勞動(dòng)合同制度，占總參與問(wèn)卷專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)的14.29%；有0家不同意推行電子勞動(dòng)合同制度；有11家企業(yè)為觀望態(tài)度，等市住建委有相關(guān)規(guī)定后再推行，占參與問(wèn)卷數(shù)的78.57%。
分析：對(duì)于電子勞動(dòng)合同的推行，多數(shù)企業(yè)較為被動(dòng)，在建筑業(yè)推行此項(xiàng)工作，需要建設(shè)主管部門(mén)引導(dǎo)、出臺(tái)相關(guān)政策全面推行。
問(wèn)題十四：疫情期間如何加強(qiáng)勞務(wù)管理，企業(yè)有哪些好的做法和建議？
此問(wèn)題共收到84家企業(yè)（總包41家、勞務(wù)分包43家）提交的本企業(yè)在疫情期間勞務(wù)管理的做法，同時(shí)有些企業(yè)針對(duì)“總包代發(fā)工資”、“農(nóng)民工繳納個(gè)稅”等問(wèn)題提出了意見(jiàn)或建議，相似做法匯總?cè)缦�，同時(shí)也將有特色的的建議列出。
各單位疫情期間加強(qiáng)勞務(wù)管理的做法：
1、做好用工人員需求計(jì)劃，針對(duì)始發(fā)地相對(duì)分散的農(nóng)民工開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)運(yùn)輸工地，鼓勵(lì)采用自駕或包車(chē)的方式返回工地，二局基礎(chǔ)公司等總包企業(yè)還提出復(fù)工交通費(fèi)用全部由項(xiàng)目承擔(dān)的做法。
2、嚴(yán)格遵守屬地住建部門(mén)規(guī)定，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員進(jìn)行健康篩查，進(jìn)入工地后封閉管理，嚴(yán)格執(zhí)行隔離制度，中建二局等企業(yè)對(duì)人員進(jìn)行免費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)體檢、核酸試劑檢測(cè)。
3、嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理要求，同時(shí)定期對(duì)工作、生活場(chǎng)所進(jìn)行消毒、按疫情期間要求分餐管理、派專(zhuān)人把控掃健康碼、測(cè)量體溫、登記身份證信息、簽收責(zé)任書(shū)等工作，所有數(shù)據(jù)留存可溯。
4、盡可能減少人員流動(dòng)但同時(shí)滿(mǎn)足生活需要，中方元公司在疫情期間在項(xiàng)目就近開(kāi)設(shè)超市解決農(nóng)民工購(gòu)物需求，避免工人外出。
5、做好宣傳教育工作，向工人宣傳防護(hù)知識(shí)，嚴(yán)格管控扎堆娛樂(lè)、聚餐等活動(dòng)。
6、建工集團(tuán)等大型集團(tuán)公司關(guān)注二級(jí)公司需求，及時(shí)給二級(jí)公司解決困難，幫助重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦理《物資運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)單》，保證建材供應(yīng)物流暢通。每周發(fā)布物資供應(yīng)生產(chǎn)廠商名錄，為項(xiàng)目物資采購(gòu)提供供貨渠道，滿(mǎn)足項(xiàng)目復(fù)工需要。
各單位對(duì)于農(nóng)民工工資代發(fā)和繳納個(gè)人所得稅問(wèn)題反饋的意見(jiàn)主要有以下幾點(diǎn)：
1、儀隴新興勞務(wù)公司贊同總包單位代發(fā)項(xiàng)目農(nóng)民工工資，但建議進(jìn)一步細(xì)化，制訂詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。同時(shí)建議勞務(wù)分包方墊付的其它費(fèi)用也應(yīng)與工資同步結(jié)算、支付給勞務(wù)分包單位；不能同步支付的至少一個(gè)季度結(jié)算支付一次。
2、城建七公司建議（1）規(guī)范勞動(dòng)合同范本形勢(shì)，細(xì)致增設(shè)計(jì)件合同方式，以小團(tuán)體或個(gè)人方式規(guī)范結(jié)算，進(jìn)而形成工資單。（2）代發(fā)工資方式由總包代發(fā)轉(zhuǎn)成建設(shè)單位代發(fā)，避免因甲方資金撥付滯后導(dǎo)致工人工資未足額發(fā)放。（3）建筑市場(chǎng)實(shí)名制管控由以工程項(xiàng)目為單位轉(zhuǎn)為以勞務(wù)隊(duì)為單位，工程項(xiàng)目監(jiān)督并實(shí)施用工數(shù)量統(tǒng)計(jì)，勞務(wù)單位負(fù)責(zé)全部用工工人實(shí)名制管控，以順應(yīng)建筑行業(yè)工人流動(dòng)性較大特點(diǎn)，避免因手續(xù)問(wèn)題影響工人收入。
3、北京怡晨公司反映，目前天津市農(nóng)民工工資發(fā)放的做法是勞務(wù)公司不墊資，工資總包直發(fā)農(nóng)民工，現(xiàn)場(chǎng)各種開(kāi)支出總包支付，勞務(wù)公司負(fù)責(zé)組織和管理工人，并收取一定管理費(fèi)。
4、各公司反應(yīng)農(nóng)民工難以接受公司扣個(gè)人所得稅的做法，中鐵建設(shè)建議政府部門(mén)能夠就農(nóng)民工個(gè)稅問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)。
來(lái)源：北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)
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