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為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于推進新型工業(yè)化的重要指示精神，陜西省西安市委、市政府搶抓智能建造試點機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，錨定創(chuàng)新立市、產(chǎn)業(yè)強市、文化興市戰(zhàn)略，匯集八方“智”慧，聚合優(yōu)勢“能”級，著力推動建筑科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，力爭為全國建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
加強部門協(xié)同 構(gòu)建政策體系
完善頂層設(shè)計。自2022年獲批智能建造試點城市以來，西安市先后出臺了《西安市推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展實施方案》《西安市智能建造試點三年行動計劃（2023—2025年）》等政策文件，聚焦“建立政策體系、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、激發(fā)試點活力、助力科技升級、強化信息監(jiān)管、集中校企資源、健全標準體系、夯實人才基礎(chǔ)”8大重點任務，建立試點工作框架，明確任務分工和進度計劃。
強化組織領(lǐng)導。成立“西安市推進智能建造與新型建筑工業(yè)化領(lǐng)導小組”，統(tǒng)籌部署全市試點工作。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年出成果、三年作示范”的目標，將試點任務逐級分解至各區(qū)、縣相關(guān)部門，建立“部門主導、區(qū)縣落實、企業(yè)參與”的三級聯(lián)動機制，凝聚形成工作合力。
出臺激勵政策。印發(fā)《西安市智能建造建筑工程項目創(chuàng)建指導意見》《關(guān)于開展綠色金融支持綠色建筑發(fā)展工作的通知》等文件，明確提出對智能建造產(chǎn)業(yè)基地、示范項目、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等工作予以創(chuàng)先評優(yōu)、金融支持、資金獎勵等方面的政策支持，引導和推動行業(yè)提升智能建造發(fā)展水平。
推動企業(yè)集聚 促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
支持建筑企業(yè)做優(yōu)做強。以開展智能建造試點工作為抓手，通過梯次培育、分類施策、數(shù)字賦能、技術(shù)升級等手段，引導建筑企業(yè)在做精主業(yè)的基礎(chǔ)上，逐步提升智能建造科技創(chuàng)新能力，形成“主業(yè)精、副業(yè)興、整體強”的多元化經(jīng)營格局。2023年，全市建筑企業(yè)共創(chuàng)建12個市級工程技術(shù)中心，5家企業(yè)被授予省級“專精特新”企業(yè)稱號，獲得專項獎勵資金500余萬元。
促進產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。加快整合智能建造上下游產(chǎn)業(yè)鏈，引導建筑企業(yè)與勘察設(shè)計、咨詢服務、裝備制造、部品生產(chǎn)等領(lǐng)域企業(yè)多向協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。成立“西安市全過程咨詢服務發(fā)展聯(lián)盟”，在房建、市政、城市更新、新能源、機場等建設(shè)工程領(lǐng)域推行全過程咨詢模式，累計開展全過程咨詢項目137個。2023年，西安市23家施工總承包企業(yè)、9家咨詢服務企業(yè)、5家科技企業(yè)、6家制造業(yè)企業(yè)共同組成智能建造產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，初步估算智能建造產(chǎn)值約為500億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的8%。
支持科技先行 激發(fā)創(chuàng)新動能
推動校企資源整合。充分挖掘西安市科教資源，以科技賦能促進行業(yè)轉(zhuǎn)型。西安建筑科技大學與中建科技集團合作創(chuàng)建“綠色建筑全國重點實驗室”，西安交通大學與陜西建工集團合作成立“未來城市建設(shè)與管理創(chuàng)新聯(lián)合研究中心”，啟動18項智能建造相關(guān)領(lǐng)域課題研究，加快推動前沿技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。全市12所高等院校、職業(yè)學院開設(shè)智能建造專業(yè)或方向的課程，培養(yǎng)智能建造相關(guān)專業(yè)研究生、本科（�？疲⿲W生900余人。全市建立6家建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)工人實訓基地，培訓建筑產(chǎn)業(yè)工人7000余人。
加快科技成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、高校以智能建造試點項目為載體，積極探索智能建造科技成果轉(zhuǎn)化應用，不斷拓展智能建造應用場景。2023年以來，柳林路公租房等23個工程項目開展智能建造示范創(chuàng)建工作，初步形成了BIM（建筑信息模型）技術(shù)綜合應用、預制構(gòu)件自動化生產(chǎn)、“BIM+智慧工地”數(shù)據(jù)決策等多項智能建造技術(shù)應用場景，在行業(yè)中發(fā)揮了較好的示范效應。
夯實制度基礎(chǔ) 提高監(jiān)管水平
強化信息“監(jiān)管鏈”。以數(shù)字化改革思路為引領(lǐng)，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”的監(jiān)管模式，將全市1000余個房建、市政等不同類型項目納入“西安市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺”，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測等關(guān)鍵內(nèi)容的實時監(jiān)管，初步建立了“監(jiān)督+執(zhí)法+信用+預警”一張網(wǎng)系統(tǒng)，進一步提高了全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
健全規(guī)范“標準鏈”。聚焦智能建造標準體系建設(shè)，成立西安市智能建造研究中心，組建智能建造企業(yè)咨詢庫和專家?guī)�，至今已完成《智能建造評價標準》等17項智能建造相關(guān)標準的編制工作，從項目組織策劃、數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工、綠色低碳、科技創(chuàng)新等方面為智能建造試點項目實施提供指導。
2024年是智能建造試點工作的攻堅之年。下一步，西安市將充分發(fā)揮區(qū)位、資源和市場優(yōu)勢，深入推進智能建造試點工作，狠抓重點任務落實，力爭取得實效。一是細化發(fā)展路徑。出臺《西安市智能建造與新型建筑工業(yè)化千億級產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案》，繪制西安市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜，明確6項重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑規(guī)劃。二是夯實政策基礎(chǔ)。聚焦建筑業(yè)規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、品質(zhì)提升五個方面，出臺助企、惠企、強企政策，支持建筑企業(yè)不斷提升核心競爭力。三是深化產(chǎn)學研融合。推動智能建造產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與高等院校建設(shè)“四主體一聯(lián)合”技術(shù)研發(fā)平臺，在智能建造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面開展合作研究。四是健全標準體系。開展智能建造標準體系研究工作，編制工業(yè)化建造標準、信息標準、體系標準、施工標準等相關(guān)技術(shù)標準。五是擴大場景應用。在政府投資房屋工程、軌道交通、城市更新、市政基礎(chǔ)設(shè)施微改造等項目中率先應用智能建造等技術(shù)，逐步向房地產(chǎn)開發(fā)項目推廣，不斷擴大智能建造應用范圍，為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。
西安市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 