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北京市平谷區(qū)首個采取“投資+設(shè)計(jì)+建設(shè)+運(yùn)營”一體化運(yùn)作的城市更新項(xiàng)目——平谷南小區(qū)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目全面完工并投入使用。該項(xiàng)目堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，跨區(qū)域“串聯(lián)”分散小區(qū)，整合盤活老舊小區(qū)及其周邊存量資源，補(bǔ)足社區(qū)短板，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源效益最大化。7月6日，作為這個城市更新項(xiàng)目的存量資源更新提升部分——住總鄰聚·濱河里城市更新項(xiàng)目開業(yè)。
在傳統(tǒng)建筑業(yè)新增市場容量收窄、綠色低碳環(huán)保成為發(fā)展趨勢的背景下，中國城市建設(shè)逐步由“增量發(fā)展”進(jìn)入“存量更新”時代。近年來，北京市加大資金支持，探索社會資本參與城市更新機(jī)制。
2022年，平谷區(qū)首次采取“投資+設(shè)計(jì)+建設(shè)+運(yùn)營”一體化運(yùn)作模式，啟動平谷南小區(qū)老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目，包含老舊小區(qū)綜合治理和存量資產(chǎn)鍋爐房提升兩部分。項(xiàng)目位于平谷區(qū)濱河街道南小區(qū)，總建筑面積約10.6萬平方米，其中老舊小區(qū)綜合整治建筑規(guī)模10.13萬平方米、存量資源更新提升面積4781平方米。項(xiàng)目創(chuàng)新城市更新資金籌措，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，加大社會資本參與力度，改變了以往城市更新項(xiàng)目“主要依靠政府資金”的局面。總投資5106萬元，其中，市、區(qū)財(cái)政資金投入約3466萬元，用于老舊小區(qū)綜合整治，已于2023年11月竣工；作為社會資本，北京住總集團(tuán)投資約1640萬元，用于存量資源更新提升改造。2022年8月開工建設(shè)，2024年6月底竣工并投入使用。
老舊小區(qū)綜合整治部分，涉及濱河街道南小區(qū)、平谷鎮(zhèn)城隍廟小區(qū)、安家胡同小區(qū)、平安街75號樓、北斜街123號的30棟住宅樓，惠及1586戶。改造內(nèi)容主要為樓本體廚房衛(wèi)生間上下水改造和公共區(qū)域改造；室外給排水管線、弱電管線及路面景觀小品的改造與新建。改造后，小區(qū)開辟通知欄和公共廣告欄，有效減少小廣告張貼與亂寫亂畫；施劃了停車位，隨處亂停的車輛有了正規(guī)的“家”，隨意堆放的垃圾也有了分類投放區(qū)，真正告別了舊時的臟亂差模樣。樓道翻新粉刷整潔，滿樓道的小廣告也不見了，多年頑疾終于解決了。樓道墻面新安裝了扶手，方便老人出行。居民對煥然一新的樓道贊不絕口：“回家的路都亮堂多了！”
新開業(yè)的“住總鄰聚·濱河里”項(xiàng)目，原為小區(qū)燃煤鍋爐房和濱河街道辦公樓，正是存量資源更新提升部分。更新改造符合國家發(fā)改委制定的《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則(試行)》政策導(dǎo)向，按照“自下而上、以需定項(xiàng)、補(bǔ)齊短板”原則，在改造前充分征求居民意見，優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展周邊社區(qū)居民急需緊缺的服務(wù)。通過引入嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，打造“鄰里商業(yè)中心、社區(qū)文體中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)康養(yǎng)中心”，進(jìn)一步補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)短板，更好地匹配“一老一小”群體便捷化服務(wù)，讓更多群眾享受到“家門口”的優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)。目前，項(xiàng)目已引入便民生鮮超市、“金風(fēng)體育”體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，未來將分步引入少兒教培機(jī)構(gòu)、專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
原來的燃煤鍋爐房，主要是為南小區(qū)等周邊小區(qū)提供暖服務(wù)。在北京“煤改氣”升級改造工作后，廠房逐漸閑置。通過本次更新升級，這里打造為集潮流主題餐飲、傳統(tǒng)文化市集、體育培訓(xùn)等于一身的一體多能消費(fèi)新場景，不僅盤活社區(qū)閑置資源，而且能有效解決南小區(qū)周邊商業(yè)配套設(shè)施類型單一、分散的局面，讓曾經(jīng)的城市“邊角料”變身休閑娛樂的好去處。
零碳賦能城市更新，在存量資源更新提升過程中，采用更環(huán)保的軟瓷材料、淺色光伏幕墻，實(shí)現(xiàn)建筑光伏一體化，創(chuàng)造既美觀又節(jié)能減排的建筑外立面。在園區(qū)庭院增設(shè)了以光伏技術(shù)為特色的景觀小品，如光伏座椅、光伏地磚、光伏遮陽傘和動感單車等，將“功能性、科技性、互動性、趣味性”融于一體，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展理念深入人心。
在平谷區(qū)住建委、濱河街道辦事處和北京住總集團(tuán)的共同努力下，項(xiàng)目堅(jiān)持政企合作，按照“微利可持續(xù)”原則，探索出“投資+設(shè)計(jì)+建設(shè)+運(yùn)營”一體化的城市更新模式，形成了“整體授權(quán)、分步實(shí)施、多點(diǎn)盈利的”市場化運(yùn)作體系，打造城市更新領(lǐng)域的“平谷模式”和“住總解決方案”，力求做到城市更新項(xiàng)目模式可復(fù)制、可推廣。
平谷區(qū)政府副區(qū)長馬冬梅在致辭中指出，近年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，平谷區(qū)把高質(zhì)量發(fā)展作為最鮮明的主題，提出了建設(shè)“高大尚平谷”的發(fā)展目標(biāo)。北京城建集團(tuán)積極發(fā)揮市屬國企作用，推進(jìn)多個房地產(chǎn)開發(fā)、軌道交通、城市更新等項(xiàng)目落地實(shí)施。濱河街道圍繞“平谷暖客廳·宜居新濱河”的功能定位，探索基層治理濱河模式，著力打造“好客濱河”。其中，“五角星”項(xiàng)目是濱河街道致力城市更新，補(bǔ)齊民生服務(wù)短板，打造新平臺，引領(lǐng)新時尚，提升居民生活品質(zhì)的一個成功縮影。南小區(qū)鍋爐房改造是“五角星”項(xiàng)目之一，改造后的“住總鄰聚·濱河里”落成開業(yè)，將為居民提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老、便民、健身場所，豐富群眾的精神文化生活，補(bǔ)齊轄區(qū)及周邊服務(wù)短板，對推動城市更新、嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)具有重要意義，進(jìn)一步拉近“鄰距離”， 匯集“鄰聚力”，成為居民家門口的“會客廳”。
住總集團(tuán)黨委書記、董事長謝夫海在致辭中表示，平谷南小區(qū)綜合整治項(xiàng)目是平谷區(qū)委區(qū)政府立足服務(wù)百姓需求打造的重要民生工程、暖心工程，也是住總集團(tuán)服務(wù)平谷的首個城市更新項(xiàng)目。我們優(yōu)質(zhì)高效完成小區(qū)改造，并全力打造集鄰里商業(yè)中心、社區(qū)文體中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)康養(yǎng)中心為一體的多功能社區(qū)服務(wù)綜合體，助力社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)從“住有所居”轉(zhuǎn)向“住有宜居”，提升居民幸福感和獲得感。未來，將努力把“住總鄰聚·濱河里”項(xiàng)目打造為城市更新領(lǐng)域的典范之作，同時積極投身平谷城市更新發(fā)展建設(shè)，為農(nóng)業(yè)高科技、物流大流量、休閑新時尚的“高大尚”平谷建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。 | 