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近日，財(cái)政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》（以下簡稱《通知》），支持部分城市開展城市更新示范工作，重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。
在支持范圍和申報(bào)條件方面，《通知》顯示，城市更新示范工作支持對象是地級及以上城市。2024年，每�。▍^(qū)、市）可推薦1個城市參評，首批評選15個示范城市，重點(diǎn)向超大特大城市和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市傾斜，中央財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造等。
示范城市需同時滿足以下基礎(chǔ)條件：建立推動城市更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制，并制定示范城市建設(shè)工作方案；城市財(cái)力應(yīng)滿足城市更新投入需要，地方政府債務(wù)風(fēng)險低，不得因開展城市更新形成新的政府隱性債務(wù)；近年來，未在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故或重大負(fù)面輿情事件。
關(guān)于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支持范圍，《通知》顯示：
一是中央財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助。其中：東部地區(qū)每個城市補(bǔ)助總額不超過8億元，中部地區(qū)每個城市補(bǔ)助總額不超過10億元，西部地區(qū)每個城市補(bǔ)助總額不超過12億元，直轄市每個城市補(bǔ)助總額不超過12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。
二是資金支持方向。示范城市通過多種渠道籌集資金，系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新行動，統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等工作，優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能。
具體包括：城市地下管網(wǎng)更新改造。對城市燃?xì)�、熱力、給排水、電力等城市地下管網(wǎng)實(shí)施更新改造，因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，提升城市地下管網(wǎng)整體水平；城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)。對污水處理管網(wǎng)按照“廠網(wǎng)一體”的模式進(jìn)行更新改造，提升污水收集處理效能。
以及市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。對生活垃圾分類、綜合桿箱、物流設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)；提升城市綠地服務(wù)功能，推進(jìn)口袋公園建設(shè)和綠地開放共享；老舊片區(qū)更新改造。對歷史文化街區(qū)、既有公共建筑、公共空間等進(jìn)行節(jié)能降碳等提升改造，持續(xù)改善建筑功能和提升生活環(huán)境品質(zhì)。實(shí)施城市功能完善工程，推進(jìn)適老化適兒化改造，加快公共場所無障礙環(huán)境建設(shè)改造。
此外，示范城市要按照因地制宜、因城施策的原則，突出本次城市更新的示范重點(diǎn)內(nèi)容，有針對性地解決制約本城市發(fā)展的問題，同時，應(yīng)與現(xiàn)有政策做好統(tǒng)籌銜接，具體項(xiàng)目上不得重復(fù)使用2023年增發(fā)國債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅資金、超長期特別國債等其他渠道中央財(cái)政資金，防止交叉重復(fù)。
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