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龍年新春伊始，全國(guó)多地積極部署擴(kuò)大有效投資，紛紛亮出2024年重大項(xiàng)目清單。政策支持加力提效，一批規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力增的項(xiàng)目集中開(kāi)工，奮戰(zhàn)全年經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”。
2月18日，總投資30.3億元的青島上合樞紐港新城基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程（一期）項(xiàng)目開(kāi)工，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械轟鳴，一派忙碌景象。
“項(xiàng)目將通過(guò)對(duì)園區(qū)6條道路及配套工程的建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)綜合服務(wù)功能，構(gòu)筑交通經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，助力上合國(guó)際樞紐港建成上合示范區(qū)國(guó)際交流對(duì)外展示的重要窗口。”中鐵建設(shè)副總經(jīng)理馬方表示。
數(shù)據(jù)顯示，截至2月19日，中鐵建設(shè)在施工程436個(gè)，海外項(xiàng)目春節(jié)不停工，六成以上國(guó)內(nèi)工程完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)，勞務(wù)工人返場(chǎng)超1.3萬(wàn)人。
春節(jié)假期剛過(guò)，各地就鉚足干勁掀起開(kāi)工潮：在江西，1139個(gè)一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資6805億元；在浙江，333個(gè)“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目集中開(kāi)工、投產(chǎn)投運(yùn)，總投資9770億元；在廣東，佛山等地相繼啟動(dòng)新春集中開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)……
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，也是擴(kuò)大有效益的投資的重要抓手。
2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署今年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，“擴(kuò)大有效益的投資”。“擴(kuò)大有效益的投資，既是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求。一方面，要進(jìn)一步發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生領(lǐng)域等方面的投資；另一方面，要更加重視激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)民間資本信心。”中國(guó)銀行研究院研究員范若瀅表示。
細(xì)看近日多地公布的2024年擴(kuò)大有效投資政策和重大項(xiàng)目清單，規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力增是關(guān)鍵詞。
項(xiàng)目數(shù)量多，投資金額大——廣東省安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1508個(gè)、年度計(jì)劃投資1萬(wàn)億元；重慶市重點(diǎn)項(xiàng)目名單初步納入項(xiàng)目約1200個(gè)、計(jì)劃總投資約2.9萬(wàn)億元、年度計(jì)劃投資超過(guò)4500億元；江蘇全省實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目600個(gè)，項(xiàng)目數(shù)較上年增加100個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資15498億元，年度計(jì)劃投資3696.8億元，較上年度分別增加17.8%、15.0%。
產(chǎn)業(yè)更向“新”，民生增“暖”意——上海市重大工程計(jì)劃安排正式項(xiàng)目191項(xiàng)，其中科技產(chǎn)業(yè)類(lèi)最多，達(dá)到76項(xiàng)；江蘇省600個(gè)省重大工業(yè)項(xiàng)目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比69.5%，第三代半導(dǎo)體、氫能、新型儲(chǔ)能、前沿新材料、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比12.8%；湖南省十大重點(diǎn)民生實(shí)事共有24個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投入總資金536億元，較2023增加21億元。
支持加力提效，激發(fā)民間投資——聚焦持續(xù)擴(kuò)大有效益的投資，安徽省《關(guān)于鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策舉措》提出強(qiáng)化要素配置保障、激發(fā)民間投資活力等支持舉措，明確設(shè)立促進(jìn)民間投資引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)民間投資增速快、活力強(qiáng)、措施實(shí)的地方予以支持；《2024年浙江省擴(kuò)大有效投資政策》提出，制定實(shí)施浙江省政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的實(shí)施細(xì)則。確保2024年全省民間投資增速、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重，較2023年有所提升。此次浙江省集中開(kāi)工的333個(gè)“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目中，以民營(yíng)企業(yè)為投資主體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量占比近半，創(chuàng)下新高。
業(yè)內(nèi)人士指出，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目工程“趕前抓早”布局、集中開(kāi)工建設(shè)，傳遞了擴(kuò)投資提速的信號(hào)，有利于提振信心和預(yù)期，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。
東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，2024年政策面強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)“加大宏觀調(diào)控力度”，固定資產(chǎn)投資增速有可能較上年小幅加快，整體上呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)”特征。其中，基建投資有望繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)水平，制造業(yè)投資增速也將趨于加快。
“今年以來(lái)，積極的財(cái)政政策進(jìn)一步發(fā)力。隨著2023年1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目全部下達(dá)完畢，各地方新增專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行工作也陸續(xù)開(kāi)啟、進(jìn)行接續(xù)，預(yù)計(jì)今年政府投資將保持較大力度，并發(fā)揮帶動(dòng)放大效應(yīng)，以推動(dòng)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。”范若瀅預(yù)計(jì)，后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏將加快，呈前緩后快的態(tài)勢(shì)，并且今年新增專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模大概率將高于上年。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2024.02.22 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 王璐
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