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京建發(fā)〔2023〕451號(hào)
各有關(guān)單位：
為全面提升建筑施工安全過(guò)程管控，有效落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（建設(shè)部令第37號(hào)）、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（京建法〔2019〕11號(hào)）、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（京建法〔2019〕14號(hào)）、《北京市建筑施工特種作業(yè)人員考核管理辦法》（京建法〔2021〕3號(hào)）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等17部門關(guān)于印發(fā)〈限額以下小型工程施工安全管理辦法（試行）〉的通知》（京建發(fā)〔2023〕285號(hào)）和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈限額以下小型工程安全管理手冊(cè)〉的通知》（京建發(fā)〔2023〕296號(hào)）等文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)作業(yè)安全影像追溯管理有關(guān)工作通知如下：
一、加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)影像追溯管理
（一）危險(xiǎn)作業(yè)總體要求
1.危大（超危大）工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督，對(duì)未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織整改。
2.動(dòng)火作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處（攀登）作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)要安排專人旁站監(jiān)督，中途禁止離崗，做到全過(guò)程旁站。
3.危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中要采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)或智能移動(dòng)終端等對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行全過(guò)程視頻錄制，要體現(xiàn)出作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后3個(gè)階段的視頻資料，視頻資料要?dú)w檔留存至少3個(gè)月。鼓勵(lì)各項(xiàng)目安裝并使用智慧管理信息系統(tǒng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境與能耗、質(zhì)量安全、進(jìn)度、塔吊監(jiān)測(cè)、基坑監(jiān)測(cè)等進(jìn)行全面實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
4.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。限額以上工程項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)本工程情況，制作安全提示視頻，提示施工現(xiàn)場(chǎng)危大工程、危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)源“三危”情況，告知消防應(yīng)急通道出入口位置及緊急疏散路線等應(yīng)急信息。施工單位應(yīng)通過(guò)戶外大屏、務(wù)工人員夜校等方式，組織進(jìn)場(chǎng)施工人員觀看。
�。ǘ┪ｋU(xiǎn)作業(yè)分類要求
1.動(dòng)火作業(yè)視頻記錄重點(diǎn)包括：執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)分級(jí)審批和旁站看護(hù)制度情況。氣壓焊、電阻焊等特種作業(yè)人員要持證上崗并落實(shí)看火人制度情況。動(dòng)火作業(yè)前清理現(xiàn)場(chǎng)可燃物，動(dòng)火作業(yè)后檢查確認(rèn)無(wú)火災(zāi)隱患情況。
2.有限空間作業(yè)視頻記錄重點(diǎn)包括：有限空間監(jiān)護(hù)作業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗情況。執(zhí)行“先檢測(cè)、再通風(fēng)、后作業(yè)”情況。配備防護(hù)設(shè)備情況，包括氣體檢測(cè)、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護(hù)設(shè)備，呼吸防護(hù)用品、安全警戒設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)備，泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、擴(kuò)散式氣體檢測(cè)報(bào)警儀、強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等。有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施情況。
3.吊籃安裝拆卸作業(yè)視頻記錄重點(diǎn)包括：吊籃配重件及安全裝置設(shè)置情況。吊籃安裝驗(yàn)收情況。安全帶與安全繩通過(guò)鎖繩器連接情況。天氣情況。吊籃安裝和拆卸特種作業(yè)人員持證上崗情況。
4.動(dòng)土作業(yè)視頻記錄重點(diǎn)包括：動(dòng)土作業(yè)審批和作業(yè)條件驗(yàn)收情況。執(zhí)行設(shè)計(jì)和施工方案情況�；颖O(jiān)測(cè)情況。作業(yè)結(jié)束后，機(jī)械設(shè)備停到安全地帶情況。
二、加強(qiáng)影像資料拍攝及歸檔管理
（一）影像資料可采用多種方式記錄，如視頻監(jiān)控設(shè)備、智能安全帽、智能眼鏡、記錄儀、手機(jī)或錄屏軟件等。
�。ǘ┯跋衽臄z角度能全面、客觀反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，清晰連續(xù)、畫面完整。
�。ㄈ┮曨l拍攝時(shí)視頻畫面內(nèi)應(yīng)顯示拍攝時(shí)間，并精確到分秒。
（四）影像資料不得篡改內(nèi)嵌信息，嚴(yán)禁任何形式的后期處理。
�。ㄎ澹⿲�(duì)于采用移動(dòng)影像記錄設(shè)備拍攝的影像應(yīng)采用光盤、硬盤等方式實(shí)行集中統(tǒng)一管理，以單位工程為單元，按專題內(nèi)容、拍攝時(shí)間進(jìn)行整理匯總，資料命名包括作業(yè)內(nèi)容、拍攝時(shí)間、部位和拍攝人等。
三、加強(qiáng)影像資料追溯監(jiān)管
（一）有效落實(shí)參建各方責(zé)任
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)工程質(zhì)量安全首要責(zé)任，結(jié)合現(xiàn)有質(zhì)量影像追溯管理機(jī)制，建立危險(xiǎn)作業(yè)影像資料檢查制度，對(duì)參建各方相應(yīng)影像資料做好抽查和把關(guān)工作。監(jiān)理單位對(duì)影像資料負(fù)監(jiān)理責(zé)任，對(duì)相關(guān)過(guò)程影像資料進(jìn)行檢查。施工總承包單位對(duì)影像資料負(fù)主體責(zé)任，保證影像資料真實(shí)性及質(zhì)量，并自查影像資料。
�。ǘ┘哟蟊O(jiān)督執(zhí)法處置力度
市、區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委對(duì)影像資料留存情況進(jìn)行抽查，督促參建各方有效落實(shí)影像歸檔責(zé)任。根據(jù)工程進(jìn)度和實(shí)際情況隨機(jī)調(diào)取任意一項(xiàng)某一時(shí)段影像資料進(jìn)行查看，對(duì)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的隱患問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2023年12月29日
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