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近日，廣東省珠海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《珠海市建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理辦法》，對(duì)建筑從業(yè)人員實(shí)名制工作的信息采集與識(shí)別、培訓(xùn)、管理、應(yīng)用、變更、應(yīng)急處置等內(nèi)容作出明確規(guī)定，并推出獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)用工行為，保障建筑工人合法權(quán)益。
辦法指出，凡在珠海市區(qū)域內(nèi)施工的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本辦法，實(shí)施建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理制度。施工單位應(yīng)聘用接受正規(guī)安全教育培訓(xùn)且通過(guò)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)信息采集的建筑工人，對(duì)未接受安全教育培訓(xùn)的，必須將其基本信息和教育培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)送建筑安全職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由機(jī)構(gòu)實(shí)施教育培訓(xùn)并考核合格后，采集建筑工人的個(gè)人身份特征信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，建筑工人即獲得上崗資格。此外，建筑工人每年要接受安全繼續(xù)教育培訓(xùn)。
辦法要求，施工單位在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，配備實(shí)名制管理使用所需的軟硬件；按規(guī)定辦理統(tǒng)一的本項(xiàng)目工人工資個(gè)人專用賬戶，并利用實(shí)名制管理信息系統(tǒng)登記統(tǒng)計(jì)支付情況。開(kāi)工后，應(yīng)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)日常從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及上崗資格把關(guān)，并及時(shí)將實(shí)名制識(shí)別使用信息上傳廣東省實(shí)名制管理信息中心。各級(jí)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)廣東省實(shí)名制管理信息中心，掌握全市實(shí)名制管理制度實(shí)施情況。施工單位也可通過(guò)該信息中心查詢、掌握有關(guān)管理信息。
辦法要求，采用虹膜識(shí)別設(shè)備的項(xiàng)目工地，建筑工人每人每天必須通過(guò)個(gè)人虹膜識(shí)別上下崗；采用二代居民身份證等其他識(shí)別設(shè)備的項(xiàng)目工地，建筑工人每人每天必須通過(guò)識(shí)別個(gè)人身份信息上下崗，杜絕“集中代刷”等弄虛作假現(xiàn)象。
辦法明確實(shí)行實(shí)名制考勤。利用實(shí)名制管理信息系統(tǒng)的自動(dòng)識(shí)別登記統(tǒng)計(jì)，對(duì)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師到崗情況進(jìn)行考勤，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%�？偙O(jiān)理工程師每月在每個(gè)項(xiàng)目帶班監(jiān)理時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的26%。該識(shí)別情況作為發(fā)放工資、建筑工傷保險(xiǎn)理賠的重要依據(jù)。系統(tǒng)還設(shè)置欠薪預(yù)報(bào)警功能，各部門(mén)、機(jī)構(gòu)可通過(guò)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)檢查建筑工人安全教育、工資欠薪等情況。
辦法明確了獎(jiǎng)懲措施。根據(jù)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)中對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主要管理人員及建筑工人出勤率月匯總統(tǒng)計(jì)，對(duì)落實(shí)實(shí)名制管理制度到位、錄入和工作表現(xiàn)好的單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予信用評(píng)價(jià)加分獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落實(shí)實(shí)名制管理制度不到位、錄入和考勤率低工作表現(xiàn)差的單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予信用評(píng)價(jià)扣分處理。未按本辦法督促檢查項(xiàng)目實(shí)行實(shí)名制管理的監(jiān)理單位，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)給予信用評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理扣分處理。
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