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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日印發(fā)通知，決定在天津等27個地區(qū)開展工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作，加快建立工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)據(jù)匯聚融合、業(yè)務(wù)協(xié)同的工作機(jī)制，打通工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維全生命周期審批監(jiān)管數(shù)據(jù)鏈條，推動管理流程再造、制度重塑，形成可復(fù)制推廣的管理模式、實(shí)施路徑和政策標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理、促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
通知明確，試點(diǎn)自2023年11月開始，為期1年，將重點(diǎn)開展7項(xiàng)工作。其中，開展推進(jìn)全流程數(shù)字化報建審批、建立建筑單體賦碼和落圖機(jī)制、建立全生命周期數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制、完善層級數(shù)據(jù)共享機(jī)制這4項(xiàng)工作為必選任務(wù)；推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目圖紙全過程數(shù)字化管理、推進(jìn)BIM（建筑信息模型）報建和智能輔助審查、推動數(shù)字化管理模式創(chuàng)新這3項(xiàng)工作，試點(diǎn)地區(qū)可自主選擇，也可以根據(jù)試點(diǎn)目標(biāo)拓展試點(diǎn)內(nèi)容。
通知要求，要完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱“工程審批系統(tǒng)”）功能，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)申請表單、申請材料標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)電子文件、電子簽章等應(yīng)用，著力推進(jìn)無紙化報建，審批結(jié)果全面實(shí)現(xiàn)電子證照。
研究建立建筑單體劃分、賦碼、落圖的工作規(guī)程和操作指南，在項(xiàng)目開工前首次辦理相關(guān)審批事項(xiàng)時，按照《房屋建筑統(tǒng)一編碼與基本屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，為建筑單體賦予全生命周期唯一的編碼，并與項(xiàng)目代碼相關(guān)聯(lián)，通過部門信息共享、數(shù)字化報建等方式，獲取項(xiàng)目和建筑單體的空間位置信息。辦理后續(xù)審批事項(xiàng)和實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑工人實(shí)名制管理等，均需核驗(yàn)項(xiàng)目代碼、建筑單體編碼和空間位置信息。
推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批、建筑市場監(jiān)管、建筑工人實(shí)名制管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、房屋安全管理等相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同應(yīng)用。依托建筑單體編碼和空間位置信息，建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批、設(shè)計、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等環(huán)節(jié)信息自動歸集共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)全面共享。以房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)為底板，將項(xiàng)目和建筑單體的空間位置信息實(shí)時歸集落圖，關(guān)聯(lián)相關(guān)管理信息、審批信息等，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理數(shù)據(jù)矢量化、地圖化。
按照《工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)3.0》，率先實(shí)現(xiàn)與省級、國家工程審批系統(tǒng)對接。配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立關(guān)鍵審批事項(xiàng)信息層級校驗(yàn)機(jī)制，保障數(shù)據(jù)可信安全。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域系統(tǒng)互聯(lián)互通工作部署，根據(jù)“一數(shù)一源”原則和有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)內(nèi)容并實(shí)時歸集至省級、部級系統(tǒng)。
全面應(yīng)用數(shù)字化圖紙，依托工程審批系統(tǒng)、施工圖審查系統(tǒng)等，完善數(shù)字化圖紙全過程應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)各方參建主體和施工圖審查機(jī)構(gòu)對圖紙的審查、變更、確認(rèn)、驗(yàn)收等在線業(yè)務(wù)協(xié)同，項(xiàng)目設(shè)計、施工、竣工、歸檔全過程“一套圖”閉環(huán)管理，將數(shù)字化圖紙作為相關(guān)部門監(jiān)督檢查、驗(yàn)收檢查、質(zhì)量安全事故調(diào)查等的依據(jù)，并為相關(guān)各方提供查閱、調(diào)用等服務(wù)。
加強(qiáng)BIM技術(shù)在建筑全生命周期中的應(yīng)用，選取一批項(xiàng)目，在設(shè)計方案審查、施工圖審查、竣工驗(yàn)收、檔案移交等環(huán)節(jié)采用BIM成果提交和智能輔助審查，完善BIM成果交付和技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)，探索基于BIM的建筑全生命周期審批監(jiān)管創(chuàng)新模式和制度機(jī)制。
深化數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，在企業(yè)資質(zhì)智能化輔助審批、違法建設(shè)智能管控、質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管、智慧工地協(xié)同監(jiān)管、工程檔案數(shù)字化歸檔、信用聯(lián)合獎懲等方面形成良好實(shí)踐，挖掘數(shù)據(jù)潛力，在輔助政府投資決策、房屋預(yù)售監(jiān)管、房屋安全管理等方面探索更多數(shù)字化管理模式。
摘自 《中國建設(shè)報》 2023.11.06 宗邊
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