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10月29日，由中國建設報社主辦的2023世界城市日重要官方配套活動——第四屆中國城市高質量發(fā)展論壇在上海舉辦。本次論壇圍繞住房和城鄉(xiāng)建設部中心工作，以“可持續(xù)的住房與社區(qū)”為主題，邀約政府相關部門負責人、專家學者、企業(yè)代表，共同研判城市建設的創(chuàng)新理念，宣傳推介優(yōu)秀實踐，讓高質量發(fā)展的成果更好地惠及人民群眾。下為長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長張躍先的主旨演講。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。在國家新型工業(yè)化的大背景下，用新技術、新材料、新方法構建建筑業(yè)發(fā)展新格局，是提高勞動效率、提升建筑品質、實現(xiàn)建筑業(yè)高質量發(fā)展的重要途徑。近年來，長沙緊跟國家戰(zhàn)略發(fā)展步伐，錨定建筑工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化大方向，不斷探索和實踐現(xiàn)代新型建造方式和建設管理模式，推動建設領域以及建筑行業(yè)的轉型升級和高質量發(fā)展。
一、精準把握內涵和意義
新型建造方式，是指在工程建造過程中，以建筑信息模型技術（BIM），作為數(shù)字化實現(xiàn)路徑；以建筑主要部品部件的生產(chǎn)（M），作為工業(yè)化載體；以工程總承包組織模式(EPC)，作為集約管理手段，實現(xiàn)建造過程的多位協(xié)同、多方聯(lián)動，實現(xiàn)從設計到生產(chǎn)、到施工的一體化管理。
——發(fā)展新型建造方式就是發(fā)展新的生產(chǎn)力。運用新型建造方式和建設管理模式，使工程建設的要素條件、組合方式、配置機制、發(fā)展模式都發(fā)生了變化，推動建設領域發(fā)展由要素驅動、投資規(guī)模驅動，向創(chuàng)新驅動、品質效益驅動轉變，在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中形成新質生產(chǎn)力。
——發(fā)展新型建造模式就是構建新的生產(chǎn)關系。傳統(tǒng)EPC建設模式缺乏部品部件生產(chǎn)企業(yè)（M）的參與，其建設主體不健全、實施效益無保障。而基EMPC解決了工程建設主體各自為政的問題，構建了一種平等、共贏、共享的生產(chǎn)關系。
二、緊盯戰(zhàn)略目標和方向
創(chuàng)造效益、提升效率是改革創(chuàng)新的源動力。建造方式和建設管理模式的改革和創(chuàng)新結果導向是兩個方面：
一方面，可實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的降本增效。建造方式的升級、建造信息的貫穿、建造需求的統(tǒng)一，首要價值是可以實現(xiàn)項目的降本增效。一是BIM的功能在于實現(xiàn)精細化、數(shù)字化、可視化管理；二是裝配式生產(chǎn)的作用在于實現(xiàn)建筑部品部件標準化、集約化、工廠化、自動化；三是EMPC模式的優(yōu)勢在于設計、生產(chǎn)、施工一體化閉環(huán)管理。
另一方面，可提升建筑施工本質安全水平。依托“BIM+裝配式”為技術基礎的1.0標準化應用場景，再通過智能生產(chǎn)、智慧物流、智慧工地、智慧運維四級賦能，最終實現(xiàn)城市數(shù)字孿生、數(shù)智管理、安全運營。對建設單位而言，可以形成高效率的技術支撐體系。對行政監(jiān)管而言，可以構建全鏈條的監(jiān)管監(jiān)控體系。對后期運維而言，可以打造標準化的管理應用場景。
三、實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略達成
新型建筑工業(yè)化的關鍵，不僅在于技術創(chuàng)新，更在于觀念創(chuàng)新。對于建筑業(yè)發(fā)展而言，建造方式與建設管理模式的升級，本質上是戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略謀劃。
——初心如磐，堅定不移。“BIM+M+EPC”建造模式遵循的是工業(yè)化、數(shù)字化、智能化以及一體化的發(fā)展要求，一定大有可為。長沙將堅定不移走新型建筑工業(yè)化發(fā)展道路，從戰(zhàn)略高度推動新的建造方式和建設管理模式發(fā)展、應用、普及。
——中流擊水，精準施策。長沙將發(fā)揮國家智能建造試點城市建設的優(yōu)勢，扶持和服務好新型生產(chǎn)力發(fā)展，構建更加高效的生產(chǎn)關系；以招投標和工程造價改革為切入點，強力推動建設業(yè)主單位，主動適應新型建造方式和建設管理模式的改革和創(chuàng)新。
——共謀發(fā)展，面向未來。當前我們正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性交匯時期，長沙將與兄弟城市、產(chǎn)業(yè)伙伴協(xié)同發(fā)力，共同推進新型建筑工業(yè)化高質量發(fā)展。
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