|
近日，上海市楊浦區(qū)江浦社區(qū)162街坊新建幼兒園項目完成建筑師負責制招投標，這是上海市第一批20個建筑師負責制試點項目之一，也是從“浦東試點”拓展到“全市試點”的有益探索與實踐。近年來，上海市積極行動，不斷為建筑師負責制注入“新動力”，打造具有創(chuàng)新性、高質(zhì)量的建筑作品。
試點取得成效 節(jié)約項目工期
浦東美術(shù)館、太古里商業(yè)廣場、張江科學會堂……近年來，這些新落成的地標項目在為精品城區(qū)建設增光添彩的同時，也成為上海市建筑師負責制試點的成效展示平臺。
據(jù)上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會相關(guān)負責人介紹，浦東新區(qū)建筑師負責制改革作為承接住房和城鄉(xiāng)建設部建筑業(yè)綜合改革示范的重要載體，基本涵蓋醫(yī)療、住宅、辦公、商業(yè)等類型的建筑，實現(xiàn)了政府部門提升審批效率、建設單位節(jié)省成本、建筑師團隊得到培養(yǎng)鍛煉的多方共贏效果，首創(chuàng)的50余條舉措通過住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑師負責制可復制做法清單（第一批）》《上海市建筑師負責制擴大試點實施辦法（試行）》等形式推廣。
黃浦江邊的浦東美術(shù)館，建筑高度約30米，地上四層、地下二層，“既要讓浦東美術(shù)館成為一個地標，又要讓它成為一個經(jīng)典建筑，在設計中必須動足腦筋。”浦東美術(shù)館投資、建設、運營的相關(guān)負責人坦言。浦東美術(shù)館必須秉承最高標準設計建造，展示諸多獨一無二的設計元素，才能樹立獨樹一幟的品牌形象。
作為實施建筑師負責制試點的項目，建筑設計團隊參與浦東美術(shù)館項目策劃階段、設計階段、施工階段的主要技術(shù)落實與品質(zhì)管控工作。項目實施效果不僅達到既定品質(zhì)要求，還提前取得施工許可證，最終節(jié)約了3個月的工期。
“針對試點項目，優(yōu)化原先的審圖等流程，節(jié)約工期的同時也有利于緩解投資壓力。”浦東新區(qū)建設工程審查事務中心技術(shù)審查督導王臻倬表示。當然，實施建筑師負責制試點的優(yōu)勢不僅僅體現(xiàn)在縮短工期上。“建筑師及其團隊除了負責工程設計外，還代表建設單位參與項目策劃咨詢、采購管理、施工管理直至運營維護等全過程咨詢及管理工作，包括施工隊伍選擇、建筑材料選取、現(xiàn)場質(zhì)量管理以及建筑作品最終呈現(xiàn)，從而提升建筑品質(zhì)。”上海市建設工程勘察設計管理事務中心主任顧秀平說。
發(fā)揮主導作用 實現(xiàn)預期效果
建筑師負責制的核心在于充分發(fā)揮建筑師的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)主導作用，由建筑師統(tǒng)籌全過程工程咨詢服務，這意味著建筑師團隊不僅要管質(zhì)量，還要管進度和成本。
張江科學會堂項目是實施建筑師負責制的典型案例。從前期傳統(tǒng)單一的設計工作擴展到建造施工階段，直至工程竣工，建筑師不只負責圖紙設計，還負責材料選取、招投標服務、施工管理和質(zhì)保跟蹤全過程。
“充分調(diào)動和發(fā)揮建筑師在建設項目全過程中的技術(shù)主導作用，使傳統(tǒng)的建筑設計向咨詢服務延伸，使之成為保障城市建設品質(zhì)的重要抓手。”顧秀平介紹說。建筑工程建設往往存在“條塊分割”的短板，各主體各行其是，容易造成設計方案與最終建筑呈現(xiàn)的偏差。建筑師負責制給建筑師團隊賦權(quán)，讓他們在建筑誕生過程中，能夠參與更多環(huán)節(jié)、擁有更多話語權(quán)，充分發(fā)揮建筑師的專業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)主導作用，促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)了解，目前，上海市20個項目試點建筑師負責制，涉及鄉(xiāng)村建設、城市更新、文化、教育、醫(yī)療、科研項目、五個新城規(guī)劃建設等板塊。
接軌通用模式 機遇挑戰(zhàn)共存
在顧秀平看來，建筑師負責制是與國際通用模式“接軌”的試點，也是中國建筑業(yè)“引進來、走出去”的重要一環(huán)，是機遇也是挑戰(zhàn)。
全過程服務意味著建筑師團隊不僅要統(tǒng)籌項目前期策劃和設計，還要統(tǒng)籌招標采購和施工過程的合同管理，開展工程進度、建筑設計品質(zhì)、成本把控以及在后期提供運營維護、改造拆除等咨詢服務。“這一點對于建筑師本身的知識體系、管理能力和行業(yè)地位都有極高的要求。”顧秀平說。
建筑師過去更多專注于案頭，主要工作通過圖紙和文本體現(xiàn)，而建筑師負責制模式則要求建筑師更多地下沉施工一線，參與現(xiàn)場管理、成本管理、進度管理、質(zhì)量管理等工作，這部分工作是建筑師不熟悉的，需要其運用綜合組織協(xié)調(diào)能力，一邊發(fā)揮強項一邊補短板。
“事實上，建筑師負責制需要建筑產(chǎn)業(yè)在政策層面、制度層面進行配套建設。”上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會二級巡視員沈紅華說，包括建立完善的信用體系、探索推行建筑師執(zhí)業(yè)責任保險機制、合理確定服務收費和國際市場的建筑師互認機制等。
為保障建筑師負責制試點項目順利開展，近兩年，上海市在評估浦東新區(qū)建筑師負責制試點的基礎上總結(jié)經(jīng)驗，出臺了一系列政策文件，支持建筑師負責制落地。例如，發(fā)布《上海市建筑師負責制工作指引》《上海市建筑師負責制試點項目招標示范文件和合同示范文本》，明確責任建筑師在規(guī)劃設計、策劃咨詢、工程設計、采購質(zhì)量、施工技術(shù)、運營維護等方面的工作內(nèi)容，細化每項工作的服務范圍、職責權(quán)利、責任義務等具體內(nèi)容。
不僅如此，上海市還在項目審批流程中推出了一系列配套鼓勵措施，建設單位可在立項前開展設計招標工作；優(yōu)化規(guī)劃方案審查等。同時，著手成立建筑師負責制專家委員會，起草《上海市建筑師負責制試點項目收費成本測算》，保證試點項目“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。目前，上海市正在逐步完善“1+1+X”（全市試點管理辦法+試點工作指引+若干個配套文件）政策體系，保障建筑師負責制試點工作順利推進。
“在建筑師負責制的推行與建筑業(yè)全面深化改革的大背景下，建筑師負責制可以助力上海市打造一系列具有創(chuàng)新性、高質(zhì)量的建筑作品，培養(yǎng)一批具有國際視野、國際水平的中國建筑師。”沈紅華說。
| 