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京建發(fā)〔2023〕176號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各省駐京建管機構(gòu)，各集團（總公司），各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各有關(guān)單位：
為全面貫徹黨的二十大精神，落實好黨中央、國務(wù)院有關(guān)保穩(wěn)定、紓企困、促發(fā)展的決策部署，妥善做好中小企業(yè)賬款拖欠風(fēng)險防范化解工作，維護好廣大農(nóng)民工群體的合法權(quán)益，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委擬于近期開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目工程款、勞務(wù)費結(jié)算支付隱患排查工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，堅持系統(tǒng)觀念，將維護首都社會和諧穩(wěn)定擺在突出位置，以釘釘子精神狠抓隱患排查工作，切實提升排查工作實效，堅決杜絕因拖欠工程款、勞務(wù)費引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
建立工作臺賬。穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小企業(yè)賬款拖欠防范和化解工作，對排查出的隱患項目按照“一項一事一策”的原則建立臺賬，分級分類找難點、聚焦點、突重點，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠，做到逐一對賬消號。
杜絕極端事件發(fā)生。對查實的隱患項目要在2023年8月2日前全部穩(wěn)控或化解完畢，堅決防止發(fā)生因工程款、勞務(wù)費拖欠引發(fā)討薪類重大群體性事件或惡性極端事件。
嚴(yán)格責(zé)任追究。對政府投資或國企項目發(fā)生的因拖欠工程款、勞務(wù)費導(dǎo)致的欠薪案件零容忍，嚴(yán)查制度落實、責(zé)任落實情況，發(fā)生問題第一時間清償。因拖欠工程款、勞務(wù)費導(dǎo)致重大群體性事件發(fā)生的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立工程款、勞務(wù)費結(jié)算支付隱患排查專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任王飛任組長，副主任丁勝為副組長，建筑市場管理處、房地產(chǎn)開發(fā)管理處、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法總隊、北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心為小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全市工程款、勞務(wù)費結(jié)算支付隱患排查工作的具體實施。
四、排查內(nèi)容
本次排查內(nèi)容為全市范圍內(nèi)在施的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的工程款、勞務(wù)費結(jié)算支付情況。
五、排查時間及工作安排
本次排查于2023年6月7日至2023年8月8日進(jìn)行，分為三個階段：
�。ㄒ唬┳圆殡A段（2023年6月7日至2023年6月20日）
各集團（總公司）報送本單位分管領(lǐng)導(dǎo)（副總經(jīng)理）人員信息（填報附件1表格）。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機構(gòu)、集團（總公司）、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時對在施項目工程款、勞務(wù)費結(jié)算支付情況進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)并化解隱患，確保責(zé)任到人。對發(fā)現(xiàn)存在隱患的項目，2023年6月20日前向項目屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、或省駐京建管機構(gòu)、或集團（總公司）報告自查情況（附件2表格）。
2023年6月20日之后，企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的隱患項目，仍需保持高度關(guān)注并及時化解，同時向區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、省駐京建管機構(gòu)或集團（總公司）書面報告。
�。ǘz查階段（2023年6月21日至2023年8月2日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委對屬地工程項目，各省駐京建管機構(gòu)、各集團（總公司）對本省、本系統(tǒng)企業(yè)的工程項目開展檢查。發(fā)現(xiàn)隱患項目，立即責(zé)令企業(yè)限期解決并進(jìn)行結(jié)果跟蹤。
2023年8月2日前，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機構(gòu)、各集團（總公司）要將檢查情況匯總表（見附件3）電子版發(fā)送至電子郵箱servstation@163.com。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將成立督查組，對各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機構(gòu)、各集團（總公司）的專項檢查工作進(jìn)行隨機抽查和督導(dǎo)。對不認(rèn)真完成檢查工作的單位，將向相關(guān)區(qū)政府、省建設(shè)行政主管部門通報。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2023年8月3日至2023年8月8日）
根據(jù)檢查督導(dǎo)情況，及時總結(jié)分析。對未及時化解隱患并發(fā)生極端和群體性事件的企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將相關(guān)情況上報市根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)小組，按有關(guān)規(guī)定列入不良信用企業(yè)名單，將其工程項目列入重點監(jiān)控對象，并按照《北京市失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（京工商發(fā)〔2016〕56號）的規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
六、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任分工。各單位要結(jié)合自身工作實際，成立相應(yīng)的工程款、勞務(wù)費結(jié)算支付隱患排查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定切實可行的檢查方案，分解細(xì)化職責(zé)分工，明確排查工作重點，嚴(yán)格責(zé)任落實，實現(xiàn)精準(zhǔn)摸排，確保排查不留死角。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)法檢查，密切聯(lián)動配合。各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委要聚焦主責(zé)主業(yè)，切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合我市施工現(xiàn)場人員實名制平臺履約信息報送情況，重點圍繞受檢項目的工程款、勞務(wù)費結(jié)算支付情況進(jìn)行檢查，依法依規(guī)嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，用好用足懲戒手段，對于發(fā)生極端和群體性事件的企業(yè)，及時記入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法工作平臺。
（三）深入推進(jìn)普法宣貫，踐行黨性教育工作。積極宣貫《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等文件要求，壓緊壓實主體責(zé)任，從源頭保障農(nóng)民工工資支付。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以“七有”“五性”為標(biāo)準(zhǔn)，增強人民幸福感，用實際行動踐行共產(chǎn)黨人的初心使命。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗做法，完善長效機制。要以此次排查工作為契機，及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，堅持問題導(dǎo)向，不斷完善對工程款、勞務(wù)費拖欠引發(fā)欠薪類群體性事件、極端事件的應(yīng)急處置機制，及時化解隱患于萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步完善工作聯(lián)動機制，加強工程款、勞務(wù)費結(jié)算支付施工過程的監(jiān)管，全力做好矛盾糾紛化解和穩(wěn)控工作，助力構(gòu)建首都建筑業(yè)工程建設(shè)款項拖欠治理新格局。
特此通知。
附件：
1、集團（總公司）分管領(lǐng)導(dǎo)信息采集表.doc
2、工程款、勞務(wù)費結(jié)算支付隱患排查企業(yè)自查表.doc
3、工程款、勞務(wù)費結(jié)算支付隱患排查檢查情況匯總表.doc
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2023年6月7日 | 