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建成綠色低碳、人與自然和諧共生的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，是雄安新區(qū)的主要建設(shè)目標(biāo)之一。被納入實(shí)施政府采購(gòu)支持綠色建材和綠色建筑促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)以來(lái)，雄安新區(qū)精心組織實(shí)施，積極探索實(shí)踐，取得初步成效。截至2022年12月底，雄安新區(qū)新建建筑完工約2424萬(wàn)平方米，綠色建筑占比100%。建成了城鄉(xiāng)管理服務(wù)中心、雄安商務(wù)服務(wù)中心等一批高質(zhì)量的“綠色建筑+”示范項(xiàng)目。一批高品質(zhì)的綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色辦公建筑、綠色住宅、綠色工業(yè)建筑等示范場(chǎng)景逐步成型。
高度重視 提供機(jī)制保障
雄安新區(qū)堅(jiān)持高站位部署、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，確保政策實(shí)施有序推進(jìn)。成立了雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)，各部門密切配合，形成工作合力。根據(jù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《雄安新區(qū)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件，制定印發(fā)了《雄安新區(qū)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作實(shí)施方案》《雄安新區(qū)綠色建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》《雄安新區(qū)綠色建造導(dǎo)則（試行）》《雄安新區(qū)綠色建材導(dǎo)則（試行）》《雄安新區(qū)綠色建筑施工圖審查要點(diǎn)（試行）》《雄安新區(qū)綠色建筑工程驗(yàn)收指南（試行）》等文件，為試點(diǎn)順利實(shí)施提供制度保障。
同時(shí)，為了創(chuàng)造試點(diǎn)推進(jìn)的有利條件，制定印發(fā)了《雄安新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，重點(diǎn)用于綠色建筑發(fā)展研究、評(píng)估審查、標(biāo)準(zhǔn)制訂、技術(shù)推廣、示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。目前已有2批8個(gè)項(xiàng)目獲得1280萬(wàn)元的專項(xiàng)資金支持。研究出臺(tái)了《雄安新區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持綠色建筑發(fā)展前置綠色信貸認(rèn)定管理辦法（試行）》，創(chuàng)造性地解決了信貸投入和綠色建筑認(rèn)定期限錯(cuò)配問(wèn)題，保證綠色建筑項(xiàng)目及時(shí)享受綠色信貸差異化優(yōu)惠政策，增強(qiáng)建設(shè)單位發(fā)展綠色建筑的內(nèi)生動(dòng)力。截至2022年年底，新區(qū)14個(gè)綠色建筑前置認(rèn)定項(xiàng)目獲批銀行授信1964億元，貸款296億元，每年幫助企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)成本近9000萬(wàn)元。
標(biāo)準(zhǔn)先行 完善技術(shù)體系
按照《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合《綠色建材評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)》《雄安新區(qū)綠色建材導(dǎo)則（試行）》，雄安新區(qū)編制完成《雄安新區(qū)綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》。根據(jù)該需求標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合河北地區(qū)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證實(shí)際工作，編制形成《雄安新區(qū)綠色建材采購(gòu)目錄（第一批）》，含16種、203個(gè)綠色建材產(chǎn)品，為下一步開展綠色建材批量集中采購(gòu)做好支撐。
為加強(qiáng)綠色建材供應(yīng)保障，開發(fā)上線了新區(qū)大宗建材集采服務(wù)平臺(tái)，制定《雄安新區(qū)大宗建材集采服務(wù)平臺(tái)供應(yīng)商管理細(xì)則》，在系統(tǒng)內(nèi)嵌入《雄安新區(qū)綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范供應(yīng)商管理。同時(shí)，平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與多家企業(yè)自有交易平臺(tái)對(duì)接，進(jìn)一步豐富市場(chǎng)供應(yīng)。截至目前，平臺(tái)已具有建筑防水等20個(gè)建材品類、已獲綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證證書的企業(yè)225家。
強(qiáng)化監(jiān)督 工作落到實(shí)處
為做好政策實(shí)施工作，雄安新區(qū)對(duì)政府采購(gòu)綠色建材進(jìn)行閉環(huán)監(jiān)督管理。一是按照《雄安新區(qū)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，將綠色建材應(yīng)用要求納入新區(qū)規(guī)劃建設(shè)條件。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，按照新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新建民用建筑和工業(yè)建筑全面執(zhí)行二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級(jí)綠色標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。二是建立項(xiàng)目全過(guò)程綠色建材應(yīng)用管理體系，明確各環(huán)節(jié)工作流程，編制形成《雄安新區(qū)政府采購(gòu)綠色建材應(yīng)用項(xiàng)目全流程實(shí)施指南》，指導(dǎo)各項(xiàng)目建設(shè)單位或采購(gòu)人積極落實(shí)綠色采購(gòu)政策。三是有關(guān)部門按試點(diǎn)要求對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目履行綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況開展監(jiān)督管理。
擴(kuò)大范圍 加強(qiáng)履約管理
據(jù)河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雄安新區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化完善符合新區(qū)實(shí)際的需求標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大《雄安新區(qū)綠色建材導(dǎo)則（試行）》中建材產(chǎn)品的種類，增加碳排放指標(biāo)要求，覆蓋醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、安置房等建筑類型。
引入政府集中采購(gòu)管理模式，通過(guò)平臺(tái)匯總各建設(shè)主體綠色建材采購(gòu)需求，定期歸集采購(gòu)人綠色建材采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)部分通用類綠色建材，探索實(shí)施批量集中采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)“以量壓價(jià)、以量提質(zhì)”。此外，積極探索與大型綠色建材產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，使其在循規(guī)守信“保質(zhì)、保量、保進(jìn)度”方面發(fā)揮排頭兵示范作用。
依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)綠色建筑評(píng)估制度，探索由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的綠色建筑和綠色建材設(shè)計(jì)、施工和使用等落實(shí)《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)》情況，分別在施工圖設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收階段進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保政策落實(shí)到位。
優(yōu)化整合雄安新區(qū)綠色建材采購(gòu)交易電子平臺(tái)，在整合現(xiàn)有幾個(gè)相關(guān)平臺(tái)的同時(shí)，引入國(guó)家綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)有關(guān)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)綠色建材使用全程溯源跟蹤管理，建立“可采信、可交易”的綠色建材使用數(shù)據(jù)，為建筑碳排放計(jì)算和減碳計(jì)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為雄安新區(qū)試點(diǎn)工作提供數(shù)據(jù)支撐。 | 