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為深入推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，進(jìn)一步強(qiáng)化施工安全監(jiān)督管理，近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《建筑施工臨邊洞口防護(hù)缺失、不規(guī)范和預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治方案》（以下簡稱《方案》），切實(shí)解決建筑施工臨邊洞口防護(hù)缺失、不規(guī)范等多發(fā)易發(fā)安全問題和隱患，加強(qiáng)防范高處墜落事故，提升建筑施工本質(zhì)安全水平。
《方案》明確，整治重點(diǎn)包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、臨邊洞口防護(hù)、預(yù)防高處墜落三大方面，并細(xì)化為22項(xiàng)具體內(nèi)容。
在整治措施上，一是落實(shí)各方主體責(zé)任，建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)首要責(zé)任，督促施工、監(jiān)理等單位履行安全管理職責(zé)，不得以任何理由要求施工單位降低施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；施工總承包單位落實(shí)施工安全管理責(zé)任，每周開展不少于2次臨邊洞口防護(hù)、防高墜全面排查檢查；監(jiān)理單位落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、施工“三違”行為等應(yīng)及時督促整改。二是強(qiáng)化施工現(xiàn)場防范措施，做到落實(shí)安全防護(hù)要求，無防護(hù)不進(jìn)場；完善安全技術(shù)保障，無方案不作業(yè)；強(qiáng)化施工過程管控，安全防護(hù)可靠；加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，不培訓(xùn)不上崗。三是加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，針對臨邊洞口防護(hù)缺失、不規(guī)范以及高處作業(yè)突出問題，認(rèn)真分析問題及高墜事故多發(fā)原因，把臨邊洞口防護(hù)、高處作業(yè)安全防范情況作為抽查檢查的必查事項(xiàng)，嚴(yán)格糾正習(xí)慣性違章行為，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的一律依法嚴(yán)肅處理。
專項(xiàng)整治工作分為宣傳發(fā)動、自查自糾與督導(dǎo)檢查、總結(jié)分析三個階段。4月份前，各地做好項(xiàng)目開（復(fù)）工的同時，認(rèn)真查找和分析本地建筑施工臨邊洞口防護(hù)缺失、不規(guī)范和預(yù)防高處墜落事故中存在的問題，研究制定本地專項(xiàng)整治方案，提出有針對性的對策和措施。4月份-11月底，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)工程各方責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每季度開展1次專項(xiàng)整治督查、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每月開展1次專項(xiàng)整治督查，并將檢查情況記錄河北省建設(shè)工程施工安全管理信息系統(tǒng)。12月份，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)專項(xiàng)整治開展、取得成效等情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，總結(jié)可復(fù)制、可推廣工作經(jīng)驗(yàn)，對建立長效機(jī)制提出意見和建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
《方案》強(qiáng)調(diào)，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理兩年行動，精心組織，周密部署，確保專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)。要注重整治實(shí)效，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促所有在建項(xiàng)目全面自查自糾，列出問題清單，掛牌督辦，問題不解決不放過，隱患不整改不銷號。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，對于檢查發(fā)現(xiàn)洞口臨邊防護(hù)缺失、防護(hù)不到位、器具佩戴不規(guī)范的，依法嚴(yán)肅處理。問題突出、存在事故隱患的，既查實(shí)體隱患，更查關(guān)鍵崗位人員履職和制度執(zhí)行情況，嚴(yán)肅追究責(zé)任主體和人員的責(zé)任。對專項(xiàng)整治期間由于臨邊洞口防護(hù)不到位而發(fā)生高處墜落事故的，依法從重從嚴(yán)查處。
摘自 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2023.03.14 王建國
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