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近日，經(jīng)國務(wù)院同意，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等18部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2022~2025年）》（以下簡稱《方案》）。
《方案》從推動民生消費質(zhì)量升級、增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競爭力、引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升、以質(zhì)量變革創(chuàng)新推動質(zhì)量持續(xù)提升、強化實施保障6個方面部署了22項重點任務(wù)，并明確提出：到2025年，質(zhì)量供給與需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品食品合格率進(jìn)一步提高，消費品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強，工業(yè)品質(zhì)量穩(wěn)步向中高端邁進(jìn)，建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高；生產(chǎn)性服務(wù)加快向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)可及性、便利性和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。
其中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息化部、財政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“推動建筑工程品質(zhì)提升”，要求“進(jìn)一步完善建筑性能標(biāo)準(zhǔn)，合理確定節(jié)能、無障礙、適老化等建筑性能指標(biāo)。探索建立建筑工程質(zhì)量評價制度，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，對地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評估。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動落實工程質(zhì)量安全手冊制度。強化住宅工程質(zhì)量管理，探索推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項抽查和工程質(zhì)量檢測專項治理行動，依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量不合格和檢測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。加強綠色建材推廣應(yīng)用，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動”。
同時，與國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“引導(dǎo)居民生活服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展”，要求“結(jié)合城市更新行動，推進(jìn)完整社區(qū)、活力街區(qū)建設(shè)。加強家政服務(wù)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)，完善母嬰護(hù)理、家政培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推動發(fā)展員工制家政企業(yè)，大力推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，實施‘家政興農(nóng)’行動。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，健全物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣電梯‘全包維保’、‘物聯(lián)網(wǎng)+維保’。規(guī)范家居服務(wù)市場，提升家裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。提升快遞‘最后一公里’投遞服務(wù)能力。提振餐飲消費，堅決制止餐飲浪費，鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新經(jīng)營模式。發(fā)展多樣化、優(yōu)質(zhì)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，大力整治‘不合理低價游’，持續(xù)完善旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系”。
與市場監(jiān)管總局、民政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“提升社會服務(wù)效能”，要求“持續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和結(jié)果通報。加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。健全高齡、失能（失智）老年人長期照護(hù)服務(wù)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項目，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量和水平。建立健全托育服務(wù)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。按年度提出國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)，推動醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法。加強政務(wù)服務(wù)事項管理、集成化辦理、便民熱線運行、服務(wù)評估評價等標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和宣貫。督促水、電、氣、暖等公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、資費標(biāo)準(zhǔn)等信息”。
此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還與財政部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“健全財政金融政策”，要求“各地區(qū)要將質(zhì)量提升行動工作經(jīng)費列入預(yù)算，鼓勵企業(yè)加大對質(zhì)量提升的資金投入，完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制。企業(yè)質(zhì)量提升活動中發(fā)生符合條件的研發(fā)費用支出，可按規(guī)定享受稅前加計扣除政策。加強政府采購需求和履約驗收管理，更好實現(xiàn)政府采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。制定質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)分類，加強質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測。支持企業(yè)運用保險手段強化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)承諾兌現(xiàn)和消費爭議解決，鼓勵企業(yè)積極投保平行進(jìn)口車‘三包’責(zé)任相關(guān)保險、工程質(zhì)量保險”。
與市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“加強質(zhì)量安全監(jiān)管”，要求“完善質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測平臺，制定實施重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，推進(jìn)信用風(fēng)險分類管理。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動機(jī)制，強化國家和地方之間統(tǒng)籌協(xié)同、互動互補。強化城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村市場、網(wǎng)絡(luò)市場等重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力。健全完善省、市、縣三級質(zhì)量監(jiān)管檢測體系，加大支持保障力度，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管指揮調(diào)度體系，加強對基層監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。倡導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會推進(jìn)行業(yè)自律，鼓勵新聞媒體和消費者組織等加強社會監(jiān)督”。
與市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“強化企業(yè)主體責(zé)任”，要求“全面落實企業(yè)及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。推動企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行公開質(zhì)量承諾，嚴(yán)格履行缺陷召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。鼓勵企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，深入實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘領(lǐng)跑者’制度和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)‘領(lǐng)先者’行動，廣泛開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項行動”。
摘自 《中國建設(shè)報》 2022.11.15 宗邊
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