|
近日，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳4部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)參與市政公用行業(yè)放開水電暖設(shè)計施工市場的實施意見》，以創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、良好的營商環(huán)境，釋放社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，推動市政公用行業(yè)市場高質(zhì)量發(fā)展。
實施意見明確，民間資本可以采取獨資、合資等方式直接投資城鎮(zhèn)燃氣、供熱、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營。采取合作、參股等方式參與供水、污水處理、垃圾處理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。具備條件的民營企業(yè)可作為專業(yè)運營商，受托運營供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理設(shè)施。鼓勵民間資本通過適當(dāng)、合理模式參與市政公用設(shè)施建設(shè)運營。
鼓勵民間資本通過依法合規(guī)投資產(chǎn)業(yè)、投資基金等方式，參與城市供水、燃氣、供熱、垃圾處理、污水處理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)等市政公用行業(yè)的設(shè)施建設(shè)和運營。鼓勵民間資本通過參與國有企業(yè)改制重組、股權(quán)認購等進入市政公用行業(yè)。民營企業(yè)可以通過合法合規(guī)流程，承接水電暖設(shè)計施工項目，驗收單位不得設(shè)置隱形壁壘、打擊民營企業(yè)參與水電暖設(shè)計施工市場的積極性。
此外，山西省還鼓勵城市污水處理、垃圾處理項目采用“打包式”投資和運營，實施統(tǒng)一招標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)負責(zé)設(shè)施建設(shè)和后期運營，探索市政公用設(shè)施建設(shè)運營以城帶鄉(xiāng)模式。鼓勵大型、專業(yè)化城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理企業(yè)，通過資產(chǎn)兼并、企業(yè)重組，打破區(qū)域和行業(yè)等限制，形成專業(yè)化、規(guī)�；拇笮推髽I(yè)集團，解決企業(yè)“小”“散”“弱”等問題。鼓勵有實力、有規(guī)模的專業(yè)化民營供熱企業(yè)參與改造、兼并不符合環(huán)保要求的小鍋爐，擴大集中供熱面積。
摘自 《中國建設(shè)報》 2022.10.21 李莉 薛建英
| 