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京建發(fā)〔2022〕259號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各集團(tuán)、總公司，各有關(guān)單位：
為貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，進(jìn)一步落實(shí)北京新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，堅(jiān)持“快、嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)”工作標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)做好本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)《北京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作指引（3.0版）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《北京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引（4.0版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2022年7月15日
北京市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引（4.0版）
為進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，科學(xué)精準(zhǔn)指導(dǎo)各參建單位落實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合住建系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，制定本指引（本指引未提及事項(xiàng)，按已發(fā)布管理規(guī)定執(zhí)行）。
一、總體要求
堅(jiān)決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，嚴(yán)格執(zhí)行《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》（以下簡(jiǎn)稱“第九版方案”）和“九不準(zhǔn)”要求，防止疫情防控簡(jiǎn)單化、一刀切、層層加碼等問題，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，因時(shí)因勢(shì)不斷調(diào)整防控措施，持續(xù)構(gòu)筑施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控屏障。施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施分類管理，不具備封閉條件的施工項(xiàng)目主動(dòng)納入屬地社區(qū)防控體系，嚴(yán)格落實(shí)屬地社區(qū)疫情防控各項(xiàng)措施要求。具備封閉條件的施工項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行封閉管理和以下具體措施要求。
二、具體措施
（一）實(shí)施分區(qū)管理
1.施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控工作根據(jù)疫情防控指揮部門劃定的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)行分區(qū)分類管理。處于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)啟動(dòng)全封閉管理，人員只進(jìn)不出，安排人員24小時(shí)巡邏值守，可通過安裝監(jiān)控設(shè)備、電子門磁等加強(qiáng)管理，防止人員外出流動(dòng)，嚴(yán)格做到足不出戶，對(duì)因就醫(yī)等確需外出人員，須經(jīng)屬地防控辦公室協(xié)調(diào)安排，實(shí)行專人專車，全程做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理；按照“第九版方案”要求開展核酸檢測(cè)，實(shí)施每日零報(bào)告制度。
2.處于中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的施工項(xiàng)目原則上應(yīng)實(shí)施全封閉管理，人員只進(jìn)不出，所有人員開展“十大癥狀”監(jiān)測(cè)，實(shí)施每日零報(bào)告制度，核酸檢測(cè)要求參照高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)執(zhí)行。
3.處于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)施工項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，按照屬地要求開展核酸檢測(cè)篩查，期間盡量減少外出、不聚集、不扎堆，確需外出時(shí)落實(shí)審批制度，外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)。
�。ǘ⿲�(shí)施分段管理
4.施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)初篩陽性人員、確診病例、疑似病例、無癥狀感染者時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施全封閉管理，人員只進(jìn)不出，停止施工作業(yè)，做好停工處置，確保各類設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)面安全穩(wěn)定；配合涉疫風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置指揮部做好人員轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸檢測(cè)、環(huán)境消殺、流調(diào)等工作。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有密接人員時(shí)，應(yīng)按照疾控部門要求，做好集中隔離、核酸檢測(cè)、環(huán)境消殺等工作，根據(jù)核酸檢測(cè)情況做好相關(guān)處置工作。
6.解除集中隔離人員應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行3天居家健康監(jiān)測(cè)，期間不外出，如就醫(yī)等特殊情況必需外出時(shí)做好個(gè)人防護(hù)，盡量避免乘坐公共交通工具，解除集中隔離后應(yīng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”閉環(huán)返回至健康監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在京無固定住所的，由施工總承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)外統(tǒng)一安排健康監(jiān)測(cè)場(chǎng)所。鼓勵(lì)各集團(tuán)、總公司發(fā)揮央企、國企示范作用，統(tǒng)籌內(nèi)部資源，集聚力量牽頭在施工現(xiàn)場(chǎng)外建設(shè)健康監(jiān)測(cè)用房。
（三）實(shí)施分級(jí)管理
7.出入口嚴(yán)格落實(shí)掃碼查驗(yàn)措施，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制管理平臺(tái)預(yù)篩查制度，強(qiáng)化人員流動(dòng)管理，“看好門、管好人”，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定。
8.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制登記管理，做到“入場(chǎng)即錄入、出場(chǎng)即銷號(hào)”，依托實(shí)名制管理平臺(tái)，建立從業(yè)人員電子化信息檔案，重點(diǎn)信息包含但不限于姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、核酸檢測(cè)情況、疫苗接種情況等，做到施工現(xiàn)場(chǎng)人員“底數(shù)清，情況明”。
9.合理安排從業(yè)人員返京返崗，起訖地相對(duì)集中、具有一定規(guī)模的，有條件的單位可以通過開行返京包車、包專列（車廂）等方式，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”有序運(yùn)輸，安排專人負(fù)責(zé)途中疫情防控工作，督促人員做好沿途個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)持非必要不下車，確有需要的堅(jiān)持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“來源地-途中-終點(diǎn)”閉環(huán)管理。
10.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口測(cè)溫儀應(yīng)采用具備體溫自動(dòng)播報(bào)和不合格預(yù)警功能的固定式紅外線測(cè)溫儀，鼓勵(lì)采用“電子哨兵”防疫系統(tǒng)，在現(xiàn)有實(shí)名制人臉識(shí)別系統(tǒng)基礎(chǔ)上，智能識(shí)別“北京健康寶、行程綠碼、核酸檢測(cè)、疫苗接種”等信息，提高卡口查驗(yàn)的便利度和智能化水平。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)常態(tài)化防控措施
11.施工項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)封閉式管理要求，無關(guān)人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，倡導(dǎo)從業(yè)人員減少不必要外出，確需外出的，落實(shí)審批制度，堅(jiān)持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，并做好登記，詳細(xì)記錄外出事由、活動(dòng)軌跡、接觸人員、身體狀況等信息，做到可追溯、可復(fù)盤，期間做好個(gè)人防護(hù)，盡量不到人員密集場(chǎng)所活動(dòng)。
12.鼓勵(lì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在項(xiàng)目內(nèi)居住，減少日常通勤頻次，切實(shí)降低通勤帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
13.生活區(qū)遠(yuǎn)離施工區(qū)的工程項(xiàng)目，有條件的施工總承包單位應(yīng)組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專車接送，同時(shí)做好專車司機(jī)的健康監(jiān)測(cè)。距離較近的，施工總承包單位應(yīng)安排管理人員帶隊(duì)，途中做好個(gè)人防護(hù)，加強(qiáng)秩序管理。
14.施工現(xiàn)場(chǎng)各出入口應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“測(cè)溫、驗(yàn)證、掃碼、登記”疫情防控“四件套”措施（其中“驗(yàn)證”是指查驗(yàn)人員是否為項(xiàng)目人員或查驗(yàn)外來人員身份證明、工作證、執(zhí)法證等；“登記”是指外來人員登記，本項(xiàng)目人員掃碼后不必重復(fù)登記），堅(jiān)持“誰管理，誰負(fù)責(zé)”，全面加強(qiáng)掃碼查驗(yàn)等常態(tài)化防控措施的組織落實(shí)，落實(shí)“一點(diǎn)一碼”，不得“一碼多用”，不得以“亮碼”代替“掃碼”，嚴(yán)禁“一人掃碼、多人進(jìn)入”等措施要求，確保“逢進(jìn)必掃、逢掃必驗(yàn)、不漏一人”。所有外來有關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)持72小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明，對(duì)不配合掃碼驗(yàn)證、賦碼狀態(tài)異常、核酸證明不符合要求的人員禁止進(jìn)入，發(fā)現(xiàn)涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員第一時(shí)間向?qū)俚亟粥l(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門報(bào)告。
15.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的健康監(jiān)測(cè)區(qū)，并根據(jù)進(jìn)場(chǎng)人員情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。進(jìn)（返）京新進(jìn)場(chǎng)從業(yè)人員應(yīng)首先安排入住健康監(jiān)測(cè)區(qū)，進(jìn)行3個(gè)自然日的健康監(jiān)測(cè)（起算時(shí)間為進(jìn)入健康監(jiān)測(cè)區(qū)時(shí)間），并在抵京24小時(shí)后、72小時(shí)內(nèi)進(jìn)行一次核酸檢測(cè)，結(jié)果為陰性且健康監(jiān)測(cè)滿3日后方可轉(zhuǎn)入正常生活區(qū)。
16.施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)健康監(jiān)測(cè)期間有施工需求的，可分區(qū)域、分時(shí)段、分工種安排施工作業(yè)，避免與正常生活區(qū)人員交叉接觸。施工作業(yè)人員應(yīng)采取“施工點(diǎn)位-健康監(jiān)測(cè)區(qū)”兩點(diǎn)一線閉環(huán)管理模式，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)隨意走動(dòng)。
17.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)本市和屬地核酸篩查頻次要求，從業(yè)人員和重點(diǎn)場(chǎng)所堅(jiān)持每72小時(shí)至少進(jìn)行一次核酸檢測(cè)（全市有最新要求或?qū)俚馗鶕?jù)疫情防控需要有加密檢測(cè)頻次要求的按照相關(guān)要求執(zhí)行），實(shí)行應(yīng)檢盡檢、不漏一人、不漏一環(huán)，主動(dòng)與屬地建立有效對(duì)接，落實(shí)核酸檢測(cè)進(jìn)工地要求；施工現(xiàn)場(chǎng)人員較少，上門服務(wù)存在困難的，由各區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，或組織專場(chǎng)進(jìn)行核酸檢測(cè)。
18.全力推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，加大宣傳引導(dǎo)力度，堅(jiān)持知情、同意、自愿原則，引導(dǎo)無接種禁忌從業(yè)人員應(yīng)接盡接。
19.施工總承包單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《北京市施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理辦法》，提前收集擬進(jìn)（返）京人員信息（包括但不限于姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、來源地等），提前在“北京市施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理服務(wù)信息平臺(tái)”進(jìn)行實(shí)名制錄入，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段進(jìn)行遠(yuǎn)端篩查，全面監(jiān)測(cè)預(yù)警篩查風(fēng)險(xiǎn)人員，通過大數(shù)據(jù)篩查的人員方可安排返京，預(yù)篩查不通過的人員暫緩返京。
20.建立項(xiàng)目從業(yè)人員（含建設(shè)、施工、監(jiān)理、分包、服務(wù)保障等所有人員）臺(tái)賬，核心信息包含但不限于人員姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、詳細(xì)現(xiàn)住址、備用聯(lián)系人、本人核酸檢測(cè)情況、疫苗接種情況等，做到項(xiàng)目從業(yè)人員“底數(shù)清、情況明”，并根據(jù)人員變動(dòng)情況適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
21.堅(jiān)持主動(dòng)報(bào)備制度，施工總承包單位應(yīng)將從業(yè)人員詳細(xì)臺(tái)賬向所在地社區(qū)報(bào)備,并做到動(dòng)態(tài)更新；項(xiàng)目和居住地不在同一社區(qū)的應(yīng)分別同時(shí)報(bào)備。
22.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)郵件、快遞管理，嚴(yán)禁快遞等配送人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，督促從業(yè)人員減少收發(fā)快遞、郵件，確有需要的，在項(xiàng)目外空氣流通好、環(huán)境整潔寬敞處，設(shè)置獨(dú)立的“郵件快遞交接區(qū)”，配備專用開放式快遞架及消毒用品，專人負(fù)責(zé)管理，進(jìn)入“郵件快遞交接區(qū)”的物品要第一時(shí)間對(duì)外包裝進(jìn)行消殺。收件人收取快遞時(shí)，做好個(gè)人防護(hù)，盡量采取無接觸交接。如需當(dāng)面簽收，要保持安全距離，在戶外簽收。收件人簽收后要在戶外拆件，對(duì)內(nèi)包裝進(jìn)行消毒，不帶外包裝進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，并按照生活垃圾分類處理，處理完畢后要及時(shí)摘下手套、更換口罩，認(rèn)真清洗雙手或手消毒，避免用不清潔的手觸碰口、眼、鼻。
23.督促施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員減少購買、接收境外物品（含港澳臺(tái)），切實(shí)降低進(jìn)口物品帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。因工作原因接收的境外信件、郵件（包裹），應(yīng)在“郵件快遞交接區(qū)”無接觸交接，并進(jìn)行全方位的消毒，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)后方可帶入施工現(xiàn)場(chǎng)。
�。ㄎ澹┓e極推進(jìn)“無疫工地”創(chuàng)建活動(dòng)
24.各單位要積極參加“無疫工地”創(chuàng)建活動(dòng)，以提升施工現(xiàn)場(chǎng)疫情整體防控水平和應(yīng)急管控措施為核心，細(xì)化措施，壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)疫情防控工作組織有序、管理嚴(yán)密、措施精準(zhǔn)、成效顯著，被評(píng)定為“無疫工地”的工程項(xiàng)目，納入北京市建筑施工總承包企業(yè)市場(chǎng)行為信用評(píng)價(jià)體系，工程項(xiàng)目按履行社會(huì)責(zé)任加2分。
�。﹫�(jiān)持黨建引領(lǐng)
25.充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以項(xiàng)目為單位，融合建設(shè)單位、施工總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)單位成立聯(lián)合黨支部。黨支部要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生健康、環(huán)境消殺、疫苗接種、核酸檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)等防疫知識(shí)宣傳，做好人員心理疏導(dǎo)，同時(shí)要服從屬地街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）黨組織管理，納入屬地黨建工作管理體系。
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