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2017年2月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》�！兑庖姟房偨Y(jié)了我國建筑業(yè)改革開放30多年來取得的經(jīng)驗與成就、指出了當前建筑業(yè)存在的主要問題、全面系統(tǒng)地提出了促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的總體要求和改革方向與措施。《意見》的出臺，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院高度重視建筑業(yè)改革發(fā)展，充分體現(xiàn)了建筑業(yè)改革發(fā)展的頂層設計，充分體現(xiàn)了以市場化為基礎、以國際化為方向的發(fā)展理念，是今后一段時期內(nèi)建筑業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件。
2017年11月7日，住建部發(fā)布《關于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導意見》�！兑庖姟穼⒔ㄖ䴓I(yè)用工制度改革的各項措施落到了可操作層面：明確提出取消建筑施工勞務資質(zhì)審批，設立實行告知備案制的專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)。提出要采取各項配套政策加快發(fā)展新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。逐步建立施工承包企業(yè)自有建筑工人為骨干，專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有建筑工人為主體的多元化用工方式。
2021年9月6日，人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委等20部門印發(fā)《關于勞務品牌建設的指導意見》。《意見》指出，勞務品牌具有地域特色、行業(yè)特征和技能特點，帶動就業(yè)能力強，是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐�！笆奈濉逼陂g，要通過市場化運作、規(guī)范化培育、技能化開發(fā)、規(guī)模化輸出、品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動領軍勞務品牌持續(xù)涌現(xiàn)，勞務品牌知名度明顯提升，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果顯著增強�！兑庖姟芬螅浞终J識勞務品牌建設的重要意義，建立政府部署推動、多部門分工負責、行業(yè)企業(yè)參與的工作協(xié)調(diào)機制，強化工作保障，開展選樹推介，舉辦展示交流等系列活動，形成“塑造勞務品牌、消費勞務品牌、熱愛勞務品牌”的濃厚氛圍。
短短4年之內(nèi)，國務院和住建部等政府部門多次發(fā)文涉及建筑企業(yè)用工制度改革、勞務企業(yè)改革和加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，充分反映了國家層面對建筑業(yè)改革發(fā)展的高度重視和改革的決心。這是總結(jié)建筑業(yè)30多年用工制度改革經(jīng)驗和教訓后出臺的政策，其中并沒有取消勞務分包、取消勞務企業(yè)的提法。全國建筑施工企業(yè)都要認真學好政策、把握正確方向，結(jié)合企業(yè)實際搞好用工制度改革，實事求是抓好產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設。
結(jié)合實際情況來看，在當前一個時期北京建筑總承包企業(yè)尚不具備完全取消勞務分包、全部采用自有工人的條件，因此，首先應鼓勵總承包企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中帶動勞務企業(yè)改革發(fā)展，在“十四五”期間堅持建設精干自有技工隊伍和與優(yōu)秀勞務企業(yè)長期協(xié)作的兩種方式并行的用工模式。施工企業(yè)要高度重視所使用的勞務企業(yè)和作業(yè)隊伍建設，加強總承包企業(yè)勞務管理工作，搞好勞務品牌的培育壯大，早日建設好一支滿足首都建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人大軍。
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