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京建發(fā)〔2022〕198號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局，各省駐京建管機(jī)構(gòu)，各集團(tuán)（總公司），各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于清欠工作的重要指示和黨中央、國務(wù)院關(guān)于助企紓困、防范化解中小企業(yè)賬款拖欠風(fēng)險、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的有關(guān)決策部署精神，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委擬于近期開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查工作�，F(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，始終把維護(hù)首都社會和諧穩(wěn)定作為第一要務(wù)抓緊抓好，切實(shí)增強(qiáng)隱患排查工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)決杜絕因拖欠工程款、勞務(wù)費(fèi)引發(fā)的重大群體性事件或惡性極端事件發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
建立工作臺賬。按照黨中央、國務(wù)院及市委、市政府有關(guān)決策部署，推進(jìn)中小企業(yè)賬款拖欠防范和化解工作，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠，對排查出的隱患項(xiàng)目按照“一項(xiàng)一事一策”的原則分級分類，逐一對賬消號。
嚴(yán)格責(zé)任追究。對政府投資或國企項(xiàng)目發(fā)生的因拖欠工程款、勞務(wù)費(fèi)導(dǎo)致的欠薪案件零容忍，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，發(fā)生問題第一時間清償。因拖欠工程款、勞務(wù)費(fèi)導(dǎo)致重大群體性事件發(fā)生的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
杜絕極端事件發(fā)生。對查實(shí)的隱患項(xiàng)目要在2022年7月底前全部穩(wěn)控或化解完畢，讓隱患項(xiàng)目農(nóng)民工獲得應(yīng)得報酬，堅(jiān)決防止發(fā)生因工程款、勞務(wù)費(fèi)拖欠引發(fā)討薪類重大群體性事件或惡性極端事件。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任王飛任組長，副主任丁勝、倪娜為副組長，建筑市場管理處、房地產(chǎn)開發(fā)管理處、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法總隊(duì)、北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心為小組成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在北京市建筑業(yè)管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全市工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查工作的具體實(shí)施。
四、排查內(nèi)容
本次排查內(nèi)容為全市范圍內(nèi)在施的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付情況。
五、排查時間及工作安排
本次排查于2022年6月10日至2022年7月31日進(jìn)行，分為三個階段：
�。ㄒ唬┳圆殡A段（2022年6月10日至2022年6月20日）
各集團(tuán)（總公司）報送本單位分管領(lǐng)導(dǎo)（副總經(jīng)理）人員信息（填報附件1表格）。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機(jī)構(gòu)、集團(tuán)（總公司）、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時對在施項(xiàng)目工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付情況進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)并化解隱患，確保責(zé)任到人。對發(fā)現(xiàn)存在隱患的項(xiàng)目，2022年6月20日前向項(xiàng)目屬地區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、或省駐京建管機(jī)構(gòu)、或集團(tuán)（總公司）報告自查情況（附件2表格）。
2022年6月20日之后，企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的隱患項(xiàng)目，仍需保持高度關(guān)注并及時化解，同時向區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、省駐京建管機(jī)構(gòu)或集團(tuán)（總公司）書面報告。
�。ǘz查階段（2022年6月21日至2022年7月15日）
各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委對屬地工程項(xiàng)目，各省駐京建管機(jī)構(gòu)、各集團(tuán)（總公司）對本省、本系統(tǒng)企業(yè)的工程項(xiàng)目開展檢查。發(fā)現(xiàn)隱患項(xiàng)目，立即責(zé)令企業(yè)限期解決并進(jìn)行結(jié)果跟蹤。
2022年7月15日前，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機(jī)構(gòu)、各集團(tuán)（總公司）要將檢查情況匯總表（見附件3）電子版發(fā)送至電子郵箱servstation@163.com。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將成立督查組，對各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各省駐京建管機(jī)構(gòu)、各集團(tuán)（總公司）的專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行隨機(jī)抽查和督導(dǎo)。對不認(rèn)真完成檢查工作的單位，將向相關(guān)區(qū)政府、省建設(shè)行政主管部門通報。
（三）總結(jié)階段（2022年7月16日至2022年7月31日）
根據(jù)檢查督導(dǎo)情況，及時總結(jié)分析。對未及時化解隱患并發(fā)生極端和群體性事件的企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將相關(guān)情況上報市根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)小組，按有關(guān)規(guī)定列入不良信用企業(yè)名單，將其工程項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)控對象，并按照《北京市失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（京工商發(fā)〔2016〕56號）的規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
六、組織保障
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任分工。各單位要成立相應(yīng)的工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的檢查方案，分解細(xì)化職責(zé)分工，精準(zhǔn)摸排，確保排查不留死角。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)法檢查，密切聯(lián)動配合。要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)圍繞受檢項(xiàng)目的工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付情況進(jìn)行檢查，依法依規(guī)嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。用好用足懲戒手段，對于發(fā)生極端和群體性事件的企業(yè)，及時記入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法工作平臺。
（三）深入推進(jìn)普法宣貫，踐行黨性教育工作。積極宣貫《保障農(nóng)民工工資支付條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等文件要求，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，從源頭保障農(nóng)民工工資支付。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以“七有”“五性”為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)人民幸福感，用實(shí)際行動踐行共產(chǎn)黨人的初心使命。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，完善長效機(jī)制。要不斷完善對工程款、勞務(wù)費(fèi)拖欠引發(fā)欠薪類群體性事件、極端事件的應(yīng)急處置機(jī)制，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。要進(jìn)一步完善工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)施工過程工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付監(jiān)管，全力做好矛盾糾紛化解和穩(wěn)控工作。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，構(gòu)建首都建筑業(yè)工程建設(shè)款項(xiàng)拖欠治理新格局。
特此通知。
附件：1.集團(tuán)（總公司）分管領(lǐng)導(dǎo)信息采集表
2.工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查企業(yè)自查表
3.工程款、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算支付隱患排查檢查情況匯總表
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2022年6月6日
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