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京建發(fā)〔2022〕119號(hào)
各有關(guān)單位：
為深入開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》（建質(zhì)電〔2022〕19號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施進(jìn)一步做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2022〕22號(hào)）、《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》（京建發(fā)〔2020〕181號(hào)）、《關(guān)于開展住宅質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（京建發(fā)〔2019〕334號(hào)）以及《關(guān)于持續(xù)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控有關(guān)工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕194號(hào)）、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》（京建發(fā)〔2020〕267號(hào)）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控有關(guān)工作的通知》（京建發(fā)〔2020〕281號(hào)）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)更新改造工程質(zhì)量管理工作的通知》（京建發(fā)〔2021〕242號(hào)）、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程安全管理工作的通知》（京建發(fā)〔2021〕271號(hào)）等相關(guān)文件要求，持續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量教育培訓(xùn)體系、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系、安全質(zhì)量信用體系、安全質(zhì)量責(zé)任體系建設(shè)，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，穩(wěn)控安全生產(chǎn)形勢(shì)，同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控，督促各參建單位不折不扣落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控各項(xiàng)措施，依據(jù)《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（京建發(fā)〔2022〕99號(hào)）的具體要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定于2022年4至5月組織開展全市在施房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、組織形式
（一）成立檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組
根據(jù)工作部署，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定成立聯(lián)合檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)2022年上半年北京市房屋市政工程安全質(zhì)量聯(lián)合檢查工作。
組 長(zhǎng)：丁 勝 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任
副組長(zhǎng)：魏吉祥 市監(jiān)督總站站長(zhǎng)
凌振軍 施工安全管理處處長(zhǎng)
石向東 工程質(zhì)量管理處處長(zhǎng)
王 穎 市執(zhí)法總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)
成員單位：市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執(zhí)法總隊(duì)、各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委安全質(zhì)量、市場(chǎng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市監(jiān)督總站，具體負(fù)責(zé)檢查工作的組織實(shí)施。
（二）設(shè)立聯(lián)合檢查小組
由市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)及行業(yè)專家共同組成5個(gè)聯(lián)合檢查小組。各小組組長(zhǎng)原則上由市監(jiān)督總站、施工安全管理處、工程質(zhì)量管理處、市執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市監(jiān)督總站巡查科室主任擔(dān)任。
二、檢查范圍
聯(lián)合檢查小組的檢查項(xiàng)目通過“北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控平臺(tái)”隨機(jī)抽取。重點(diǎn)抽查以在施保障性安居住房工程、老舊小區(qū)改造工程為主的房屋建筑工程及市政工程。
三、檢查時(shí)間安排
2022年4月25日至5月25日
四、檢查主要內(nèi)容
（一）工程質(zhì)量方面重點(diǎn)抽查內(nèi)容
一是工程項(xiàng)目參建各方質(zhì)量保證體系、管理制度建立情況，各參建單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配備及資格情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗履職情況。
二是混凝土結(jié)構(gòu)、防水工程、外墻外保溫、建筑外窗、機(jī)電設(shè)備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質(zhì)量情況。
三是施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案的報(bào)審情況。
四是技術(shù)交底及隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)分部工程施工驗(yàn)收等重要工程資料簽署情況。
五是施工單位施工過程控制及精細(xì)化施工水平情況，施工現(xiàn)場(chǎng)工藝樣板間制度落實(shí)情況。
六是監(jiān)理單位按照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)施工質(zhì)量履行監(jiān)理職責(zé)的情況。
七是參建主體落實(shí)建筑材料、鋼筋質(zhì)量、預(yù)制混凝土構(gòu)件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)使用等環(huán)節(jié)主體責(zé)任情況及落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐場(chǎng)監(jiān)理制度情況。
八是《北京市建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制實(shí)施辦法》（京建法〔2015〕1號(hào)）、《關(guān)于對(duì)保障性安居工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理的通知（試行）》（京建法〔2014〕20號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)裝配式混凝土建筑工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量全過程管控的通知》（京建法〔2018〕6號(hào)）、《北京市落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)工作實(shí)施方案》（京建發(fā)〔2019〕130號(hào)）等文件的執(zhí)行情況。
（二）施工安全方面重點(diǎn)抽查內(nèi)容
一是參建單位項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備情況。
二是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)及組織項(xiàng)目從業(yè)人員進(jìn)行安全體驗(yàn)式培訓(xùn)教育情況。
三是《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》貫徹執(zhí)行情況，包括“危大工程”專項(xiàng)方案的編審、論證、驗(yàn)收與執(zhí)行情況。
四是北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)控管理平臺(tái)使用情況。
五是《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》中2022年度建筑施工領(lǐng)域治理內(nèi)容, 包括臨時(shí)用電、建筑起重機(jī)械安全管理情況。
六是施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線相關(guān)資料移交情況。
七是施工現(xiàn)場(chǎng)樓梯口、電梯口、通道口、預(yù)留洞口、高處作業(yè)臨邊的安全防護(hù)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)欄桿、安全防護(hù)棚、安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)的設(shè)置情況。
八是監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編審情況。
九是“三類人員”和特種作業(yè)人員審查與持證上崗情況。
十是安全防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)情況。
十一是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定與組織演練情況。
十二是施工現(xiàn)場(chǎng)氧氣瓶、乙炔、瓶裝液化石油氣安全管控情況。
十三是施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)安全情況。
十四是現(xiàn)場(chǎng)施工圍擋的美觀性、嚴(yán)密性、牢固性。
十五是現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火審批制度，消防應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)消防通道及應(yīng)急通道管理、安全防護(hù)工作情況。
十六是施工現(xiàn)場(chǎng)電動(dòng)自行車使用安全管理情況，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)和辦公區(qū)，電動(dòng)自行車室外集中停放充電。電動(dòng)三（四）輪車、電動(dòng)手推車等電動(dòng)施工機(jī)械車輛的統(tǒng)一管理，施工總承包單位統(tǒng)一劃定停放充電區(qū)域進(jìn)行集中停放充電。
十七是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的組織情況，加強(qiáng)對(duì)深基坑開挖、大型起重設(shè)備、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)防坍塌、火災(zāi)、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害等事故的發(fā)生。
（三）市場(chǎng)行為重點(diǎn)抽查內(nèi)容
一是施工發(fā)包承包情況：施工總承包合同、專業(yè)（承）分包合同、勞務(wù)分包合同備案情況；承包單位資質(zhì)與承攬工程范圍匹配情況；合同履行過程中是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包工程、違法分包等違法違規(guī)行為。
二是注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資格情況：注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師資格及與執(zhí)業(yè)范圍匹配情況。
三是建筑勞務(wù)用工管理情況：勞務(wù)管理體系建立情況；專職勞動(dòng)力管理員設(shè)置情況；勞務(wù)作業(yè)人員備案情況；勞務(wù)作業(yè)人員普法維權(quán)培訓(xùn)情況。
（四）揚(yáng)塵管控重點(diǎn)抽查內(nèi)容
一是制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作方案，建立揚(yáng)塵治理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門和人員。
二是在施工人員入場(chǎng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)中增加綠色施工規(guī)程關(guān)于揚(yáng)塵污染防治的內(nèi)容，將施工揚(yáng)塵污染防治措施要求傳達(dá)到一線施工人員。
三是制定應(yīng)急預(yù)案，大風(fēng)、空氣重污染等極端惡劣天氣期間嚴(yán)格按照預(yù)警要求落實(shí)應(yīng)急措施�？諝庵匚廴绢A(yù)警標(biāo)識(shí)牌按規(guī)定對(duì)外公示。
四是進(jìn)門查證出門查車記錄及車輛沖洗記錄是否建立臺(tái)賬。
五是施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六項(xiàng)措施”。
六是工程出入口兩側(cè)各100米路面實(shí)現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序、包美化）,施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)灑水降塵。
七是施工現(xiàn)場(chǎng)按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
八是施工現(xiàn)場(chǎng)按要求設(shè)置封閉式垃圾站，垃圾分類存放并及時(shí)清運(yùn)。
九是施工現(xiàn)場(chǎng)按要求安裝、使用和管理遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。
十是建設(shè)單位對(duì)建筑垃圾消納情況進(jìn)行備案、施工單位按要求編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾處理方案并備案。
十一是施工現(xiàn)場(chǎng)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信息編碼登記，施工單位對(duì)進(jìn)出工程施工現(xiàn)場(chǎng)的非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)在非道路移動(dòng)機(jī)械信息管理平臺(tái)上進(jìn)行記錄。
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾分類管理方面重點(diǎn)抽查內(nèi)容
按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾分類指引》《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾分類管理工作的通知》的相關(guān)內(nèi)容要求開展檢查。
（六）疫情防控方面重點(diǎn)抽查內(nèi)容
按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)文件要求開展檢查。
五、工作要求
（一）各聯(lián)合檢查小組應(yīng)在檢查過程中同時(shí)開展施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控檢查工作。
（二）各聯(lián)合檢查小組應(yīng)嚴(yán)格按照要求開展檢查工作，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)查處。
（三）為做好此次聯(lián)合檢查工作，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際選派安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為檢查人員各1人參與聯(lián)合檢查工作，市監(jiān)督總站根據(jù)檢查日程對(duì)各區(qū)檢查人員進(jìn)行統(tǒng)籌安排。請(qǐng)各區(qū)安全、質(zhì)量、市場(chǎng)行為監(jiān)督機(jī)構(gòu)于4月24日16時(shí)前，將參加此次檢查工作人員信息填入《2022年上半年聯(lián)合檢查參加人員報(bào)名表》，以電子版形式報(bào)送市監(jiān)督總站，電子郵件發(fā)至aqjdgls@126.com。
特此通知。
附件：2022年上半年聯(lián)合檢查參加人員報(bào)名表.doc
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2022年4月19日 | 