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近日，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)2022年度建筑業(yè)管理工作要點(diǎn)，從監(jiān)管機(jī)制、項(xiàng)目審批、欠薪欠資、掃黑除惡等10個(gè)方面明確了36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
要點(diǎn)明確，加大建筑業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，評(píng)選全省建筑施工企業(yè)100強(qiáng)，對其在資質(zhì)升級(jí)、科技創(chuàng)新等方面“一對一”服務(wù)。力爭2022年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值完成5000億元以上，增速10%左右，建筑業(yè)省外完成產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重25%左右。
以貴陽、遵義市為重點(diǎn)，著力培育一批房屋、公路、市政公用、水利、電力等高等級(jí)資質(zhì)總承包企業(yè)，力爭全省所有縣（市、區(qū)、特區(qū)）具備1家以上建筑業(yè)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，積極培育全過程工程咨詢示范企業(yè)和項(xiàng)目。大力推動(dòng)建造方式變革，大力推行綠色施工。持續(xù)推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，扶持新增建筑施工總承包一級(jí)（甲級(jí)）資質(zhì)企業(yè)30家、二級(jí)（乙級(jí)）以上資質(zhì)企業(yè)100家、監(jiān)理甲級(jí)企業(yè)10家以上。
要點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)，出臺(tái)工程總承包（EPC）招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本，規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)行為。開展建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，推進(jìn)注冊人員執(zhí)業(yè)與企業(yè)參保人員信息共享。出臺(tái)《貴州省建筑市場信用管理暫行辦法》等，規(guī)范市場主體信用信息采集、公開、管理和應(yīng)用。
在深化項(xiàng)目審批改革方面，要點(diǎn)提出，要全面梳理并公布全流程審批事項(xiàng)、審批時(shí)限和計(jì)時(shí)規(guī)則。政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限不超過75個(gè)工作日，社會(huì)投資項(xiàng)目不超過40個(gè)工作日。工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)全部線上辦理。對納入聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門“一窗受理”建設(shè)單位申請，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。
要點(diǎn)明確，壓實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，切實(shí)開展對住宅工程常見質(zhì)量問題專項(xiàng)研究整治。嚴(yán)格施工圖審查，加強(qiáng)對勘察、設(shè)計(jì)隊(duì)伍的管理。提升工程質(zhì)量治理能力，推進(jìn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化、工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化。暢通工程質(zhì)量投訴渠道，努力化解矛盾，解決群眾訴求。
印發(fā)建筑工程和城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升階段工作方案，同步制訂督導(dǎo)工作計(jì)劃。壓實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任，施工總承包企業(yè)對施工安全負(fù)總責(zé)。深入開展關(guān)鍵崗位人員到崗履職整治行動(dòng)，出臺(tái)施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤管理辦法。出臺(tái)《房屋建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，持續(xù)深入開展“危大工程”整治行動(dòng)。
持續(xù)開展既有和在建建筑違法建設(shè)和違規(guī)審批專項(xiàng)清查。持續(xù)深入開展“打非治違”整治行動(dòng)，印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。
要點(diǎn)同時(shí)提出，推進(jìn)落實(shí)建設(shè)單位向總承包單位提供等額工程款支付擔(dān)保制度。嚴(yán)格施工許可審批前的資金審核，暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道，受理查處欠薪欠款案件。堅(jiān)決打擊惡意欠薪違法犯罪行為，對嚴(yán)重欠薪的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，并予以公開曝光。
強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題亂象整治。完善工程建設(shè)領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評(píng)方案，督促各地對規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、建筑市場秩序、根治拖欠工資、“兩違”清查、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面強(qiáng)化推進(jìn)，實(shí)施考核。
制訂培育新時(shí)代建筑工人工作方案，制定施工現(xiàn)場技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍向?qū)I(yè)作業(yè)公司轉(zhuǎn)變，規(guī)范管理。支持大型企業(yè)加快自有建筑工人隊(duì)伍建設(shè)。
印發(fā)《關(guān)于提升推廣智慧建管平臺(tái)工作方案》，出臺(tái)《貴州省“智慧工地”建設(shè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《貴州省建筑工程施工現(xiàn)場設(shè)備安裝配備標(biāo)準(zhǔn)》，完善平臺(tái)功能。加大入庫工程項(xiàng)目信息的監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)監(jiān)管信息化，信息精準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)在建工程全納入、全應(yīng)用、全監(jiān)管。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2022.02.18 林石 李佩珂 | 