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近年來(lái)，隨著時(shí)代發(fā)展，建筑業(yè)的管理體系、規(guī)范程度、施工工藝均在不斷更新和進(jìn)步，但企業(yè)賴以支撐的農(nóng)民工群體卻面臨“青黃不接”“代際斷層”的困境，而國(guó)家改革開(kāi)放的步伐還須進(jìn)一步加大，城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善的進(jìn)程還須進(jìn)一步加快，這使得將農(nóng)民工培育成“新型產(chǎn)業(yè)工人”變得更加迫在眉睫。
在當(dāng)前的用工新形勢(shì)下，國(guó)家和北京市及各大建筑企業(yè)集團(tuán)對(duì)勞務(wù)管理工作均給予高度關(guān)注，2022年，從國(guó)家新發(fā)布的一系列政策措施和建筑企業(yè)狠抓落實(shí)的勞務(wù)管理重點(diǎn)來(lái)看，“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品牌化”將成為勞務(wù)管理工作的未來(lái)發(fā)展三大“關(guān)鍵詞”。在用工改革新趨勢(shì)下，勞務(wù)管理部門應(yīng)積極抓緊3項(xiàng)工作：一是全面實(shí)現(xiàn)勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，形成統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和流程；二是充分應(yīng)用開(kāi)發(fā)數(shù)字化管理平臺(tái)和數(shù)字化管理手段，進(jìn)一步推動(dòng)勞務(wù)管理優(yōu)化升級(jí)；三是引導(dǎo)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍走上品牌化發(fā)展道路，保障建筑用工高質(zhì)量發(fā)展。
一、推行管理“標(biāo)準(zhǔn)化”，提升勞務(wù)管理運(yùn)營(yíng)效率和規(guī)范性
（一）《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》發(fā)布，國(guó)家大力倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。
中共中央、國(guó)務(wù)院在2021年10月10日正式發(fā)布了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，文件指出：“標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作�！�
《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中與建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的內(nèi)容主要包括：1、助推新型基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)。2、筑牢綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。建立綠色建造標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、管理標(biāo)準(zhǔn)。3、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)智能建造標(biāo)準(zhǔn)化，完善建筑信息模型技術(shù)、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等標(biāo)準(zhǔn)。4、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。建立法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)制度、政策實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)制度，在法規(guī)和政策文件制定時(shí)積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開(kāi)展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管。
在國(guó)家倡導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的發(fā)展要求下，建筑企業(yè)勞務(wù)管理部門肩負(fù)著企業(yè)用工制度改革，勞動(dòng)力資源管理和勞務(wù)招投標(biāo)、人工成本管控的重要職責(zé)，是建筑總承包企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，更應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)強(qiáng)化、推向深入。
（二）人力資源協(xié)會(huì)編制《北京建筑業(yè)勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。
根據(jù)北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)的調(diào)研，北京地區(qū)各大建筑企業(yè)已紛紛行動(dòng)起來(lái)，將標(biāo)準(zhǔn)化管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制定出臺(tái)了一些適用于本企業(yè)的工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，但目前還缺乏行業(yè)通用的、具有實(shí)操指導(dǎo)性的勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。
為了進(jìn)一步促進(jìn)建筑企業(yè)規(guī)范勞務(wù)管理工作，北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)根據(jù)國(guó)家政策要求，依據(jù)企業(yè)勞務(wù)管理實(shí)踐，適應(yīng)各大集團(tuán)勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化需求，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2021年編制了《北京建筑業(yè)勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》。這套手冊(cè)涵蓋了北京建筑業(yè)勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范、建筑企業(yè)勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、施工項(xiàng)目部勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化要點(diǎn)以及各類實(shí)操范本，將于2022年正式發(fā)布。人力資源協(xié)會(huì)還將開(kāi)展相關(guān)的勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，全面提升北京建筑業(yè)總承包企業(yè)、施工項(xiàng)目部的標(biāo)準(zhǔn)化勞務(wù)管理水平，提高勞務(wù)管理人員標(biāo)準(zhǔn)化管理素質(zhì)能力，以達(dá)到促進(jìn)勞務(wù)管理工作適應(yīng)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展的目的。
為便于企業(yè)使用，人力資源協(xié)會(huì)編制的《北京建筑業(yè)勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》分為企業(yè)和項(xiàng)目上下兩冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱為企業(yè)分冊(cè)和項(xiàng)目分冊(cè)），其內(nèi)容主要包括：
1、企業(yè)分冊(cè)主要涵蓋了總則、勞務(wù)管理的基本原則和工作范圍、企業(yè)各層級(jí)勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、勞資專管員（勞務(wù)員）崗位職責(zé)和主要工作內(nèi)容、勞務(wù)分包供應(yīng)商管理、勞務(wù)分包招標(biāo)管理、勞務(wù)分包合同的訂立和履約管理、分包管理培訓(xùn)與市場(chǎng)資信考核評(píng)價(jià)管理、日常業(yè)務(wù)管理、勞務(wù)分包施工管理工作要求、勞務(wù)管理檢查考評(píng)與行政監(jiān)督管理要求、建筑施工企業(yè)勞務(wù)管理信息化和數(shù)字化勞務(wù)管理等十二章內(nèi)容。企業(yè)分冊(cè)對(duì)實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同管理、農(nóng)民工工資管理、勞務(wù)培訓(xùn)管理、資料管理、勞務(wù)糾紛管理、市場(chǎng)人工價(jià)格信息管理等日常業(yè)務(wù)管理工作均提出了明確詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。
2、項(xiàng)目分冊(cè)涵蓋了施工項(xiàng)目勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)、施工項(xiàng)目勞務(wù)管理工作內(nèi)容、施工項(xiàng)目勞資專管員工作標(biāo)準(zhǔn)、施工項(xiàng)目部上墻資料示范、施工項(xiàng)目部勞務(wù)管理制度文本示范、施工項(xiàng)目部勞務(wù)管理文本示范、勞務(wù)管理證照類樣本、勞務(wù)管理表格類范本、勞務(wù)管理資料整理規(guī)范、實(shí)名制備案操作流程等十章內(nèi)容。項(xiàng)目分冊(cè)對(duì)施工項(xiàng)目勞務(wù)管理工作提出了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的制度要求，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)管理制度文本、上墻資料、管理文本、證照樣本、資料整理規(guī)范等提供標(biāo)準(zhǔn)化示范文本，為項(xiàng)目部達(dá)到勞務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化提供最直觀的參考依據(jù)。
二、發(fā)展平臺(tái)“數(shù)字化”，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)管理優(yōu)化升級(jí)
“標(biāo)準(zhǔn)化”扎牢勞務(wù)管理工作基礎(chǔ)，“數(shù)字化”則是實(shí)現(xiàn)勞務(wù)管理優(yōu)化升級(jí)的重要手段。在勞務(wù)管理各項(xiàng)工作中，實(shí)名制管理較早地實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理，時(shí)至今日，數(shù)字化實(shí)名制管理系統(tǒng)已得到廣泛使用，并取得了突出管理成效。
近年來(lái)，為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)工人管理，維護(hù)建筑工人和建筑企業(yè)的合法權(quán)益，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》（建市〔2019〕18號(hào)）等文件中提出運(yùn)用數(shù)據(jù)分析，利用信息化技術(shù)和新媒體渠道，建立健全的建筑工人權(quán)益保障預(yù)警機(jī)制，切實(shí)保障建筑工人合法權(quán)益，提高服務(wù)建筑工人的能力。與此同時(shí)，各地政府以及監(jiān)管部門都積極響應(yīng)，督促各建筑企業(yè)項(xiàng)目利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理。
目前，數(shù)字化實(shí)名制管理對(duì)于管控工程項(xiàng)目進(jìn)度，提高管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性，保障建筑工人和建筑企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序等都具有顯著的效果。
（一）“數(shù)字化”賦能勞務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)
在數(shù)字時(shí)代大背景下，各級(jí)政府以及企業(yè)都積極響應(yīng)號(hào)召，致力于建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)實(shí)名制管理平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)數(shù)字化管理平臺(tái)，解決了行業(yè)管理和企業(yè)實(shí)名制管理中存在的諸多問(wèn)題。
1、實(shí)名制數(shù)據(jù)統(tǒng)一上傳管理。在推進(jìn)實(shí)名制管理平臺(tái)建設(shè)中，政府明確要進(jìn)一步落實(shí)實(shí)名制管理“應(yīng)納盡納”，下沉工地，同時(shí)結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，通過(guò)信息化手段將相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳至相關(guān)部門的建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的聯(lián)通、共享，加強(qiáng)實(shí)名制監(jiān)管力度。企業(yè)、參建單位、人員信息、考勤記錄、工資情況等信息都上傳至一個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通、同步，讓每條數(shù)據(jù)都有源可溯，有據(jù)可依，不僅保障了真實(shí)性，且能有效避免重復(fù)記錄操作，減少了人力需求。
2、工地出勤、薪資管理功能。針對(duì)封閉管理的工程，可借助相關(guān)設(shè)備，通過(guò)人臉識(shí)別等方式過(guò)閘機(jī)進(jìn)行考勤；針對(duì)線性工程，可借助移動(dòng)考勤，選定打卡區(qū)域，在指定區(qū)域內(nèi)使用手機(jī)進(jìn)行人臉識(shí)別打卡�？记谠O(shè)備產(chǎn)生的考勤記錄將實(shí)時(shí)上傳至平臺(tái)并存儲(chǔ)為當(dāng)日、當(dāng)月工時(shí)信息，管理人員導(dǎo)出考勤報(bào)表，作為薪資管理的依據(jù)，使工資發(fā)放有據(jù)可依，切實(shí)保障工人利益。
3、門禁分區(qū)功能。借助考勤設(shè)備將施工區(qū)與生活區(qū)進(jìn)行劃分，只有參與建設(shè)的工人可通過(guò)閘機(jī)進(jìn)入工地，外來(lái)人員需進(jìn)行登記，重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域僅指定特殊人員可進(jìn)入。這樣能夠有效減少安全事故的發(fā)生，保證項(xiàng)目施工的正常進(jìn)行。
4、人員定位功能。借助于安全帽、智能定位設(shè)備等，在實(shí)名制系統(tǒng)中可查看各區(qū)域內(nèi)人員數(shù)量、人員實(shí)時(shí)定位和歷史軌跡。通過(guò)預(yù)警記錄可以查看重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域人員出入情況，工作時(shí)間段離開(kāi)工作區(qū)域人員等記錄，實(shí)時(shí)掌握人員位置，減少安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障工人安全。
（二）“數(shù)字化”推動(dòng)勞務(wù)管理優(yōu)化升級(jí)
應(yīng)用數(shù)字化手段后的實(shí)名制管理系統(tǒng)，工人信息采集方式更為便捷，數(shù)據(jù)可保存易調(diào)取，借助數(shù)字化工具自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，能使經(jīng)濟(jì)效益最大化。
目前，各施工企業(yè)都積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在許多項(xiàng)目上進(jìn)行了實(shí)名制管理實(shí)踐。項(xiàng)目以智慧工地實(shí)名制勞務(wù)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，借助人臉識(shí)別智能門禁系統(tǒng)，實(shí)時(shí)獲取現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)出場(chǎng)信息，并自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析現(xiàn)場(chǎng)工人數(shù)量、工種，將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至已對(duì)接的平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)可以進(jìn)行人員的產(chǎn)值對(duì)比、功效分析，從而為管理人員決策提供數(shù)據(jù)支撐，達(dá)到合理控制人工成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和員工收入水平的目的。
結(jié)合近年來(lái)的實(shí)名制管理經(jīng)驗(yàn)以及建設(shè)單位提出的實(shí)際訴求，各應(yīng)用平臺(tái)都在不斷升級(jí)優(yōu)化實(shí)名制管理系統(tǒng)。例如，在工人信息、出勤統(tǒng)計(jì)、薪資管理等的應(yīng)用管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，杭州市智慧工地實(shí)名制管理系統(tǒng)在2021年進(jìn)行了系統(tǒng)升級(jí)，新系統(tǒng)增加了建設(shè)、施工、監(jiān)理崗位的考勤信息，新增了大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)功能和人員到崗情況預(yù)警輔助場(chǎng)景，能對(duì)考勤率低的項(xiàng)目給予預(yù)警。因此，實(shí)名制考勤數(shù)據(jù)預(yù)警將會(huì)成為建筑市場(chǎng)檢查的重要依據(jù)之一，企業(yè)也可以依托實(shí)名制管理平臺(tái)進(jìn)行自查自糾，不斷提升建筑工地的人員管理水平。
數(shù)字建造是建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。只有基于數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門、各平臺(tái)之間數(shù)據(jù)共享，信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，才能有效解決工地存在的管理問(wèn)題以及工人面臨的工地安全隱患，因此勞務(wù)管理的“數(shù)字化”步伐還將不斷加快，勞務(wù)管理數(shù)字化系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展空間巨大，前景廣闊。
三、引導(dǎo)勞務(wù)“品牌化”，保障建筑用工高質(zhì)量發(fā)展
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人社部等20部門印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)勞務(wù)品牌建設(shè)提出了系統(tǒng)性指導(dǎo)意見(jiàn)。勞務(wù)品牌并非新事物，當(dāng)前提出建設(shè)勞務(wù)品牌更多是一種規(guī)范和提高。當(dāng)前，建筑業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人力資本作為建筑業(yè)發(fā)展的基石作用越發(fā)凸顯。將傳統(tǒng)意義上的建筑業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，加快培育發(fā)展建筑業(yè)勞務(wù)品牌，是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建筑業(yè)勞務(wù)管理系統(tǒng)的重要任務(wù)。
建筑業(yè)勞務(wù)管理部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)20部門《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，從推進(jìn)勞務(wù)品牌培育建設(shè)和培育產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的高度出發(fā)，做好勞務(wù)管理的創(chuàng)新引領(lǐng)。在具體落實(shí)上，應(yīng)以開(kāi)展勞務(wù)資信評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，打造一大批勞務(wù)品牌隊(duì)伍，保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）20部門《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間建立健全勞務(wù)品牌促進(jìn)機(jī)制和支持體系
住建部、人社部等20部門發(fā)布的《關(guān)于勞務(wù)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，要加強(qiáng)勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育，制定勞務(wù)品牌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，力爭(zhēng)“十四五”期間，基本健全勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級(jí)的促進(jìn)機(jī)制和支持體系。
《意見(jiàn)》指出，勞務(wù)品牌具有地域特色、行業(yè)特征和技能特點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐�！笆奈濉逼陂g，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化培育、技能化開(kāi)發(fā)、規(guī)�；敵�、品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)領(lǐng)軍勞務(wù)品牌持續(xù)涌現(xiàn)，勞務(wù)品牌知名度明顯提升，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果顯著增強(qiáng)。
《意見(jiàn)》明確：一是加強(qiáng)勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育。制定勞務(wù)品牌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化旅游領(lǐng)域，以及就業(yè)幫扶重點(diǎn)地區(qū)，分領(lǐng)域培育勞務(wù)品牌，確定勞務(wù)品牌建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立勞務(wù)品牌資源庫(kù)。二是加快勞務(wù)品牌發(fā)展提升。開(kāi)展勞務(wù)品牌技能培訓(xùn)，培養(yǎng)勞務(wù)品牌技能帶頭人，建設(shè)勞務(wù)品牌專家工作室，提高勞務(wù)品牌技能含量，健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)輸出渠道，擴(kuò)大勞務(wù)品牌就業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)勞務(wù)品牌注冊(cè)申請(qǐng)商標(biāo)專利，開(kāi)展勞務(wù)品牌誠(chéng)信評(píng)價(jià)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律承諾行動(dòng)，增強(qiáng)勞務(wù)品牌信譽(yù)。三是加速勞務(wù)品牌壯大升級(jí)。鼓勵(lì)勞務(wù)品牌從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)場(chǎng)地、房租等各項(xiàng)扶持政策，打造細(xì)分行業(yè)專精特新勞務(wù)品牌，組建勞務(wù)品牌聯(lián)盟，推動(dòng)勞務(wù)品牌上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造勞務(wù)品牌特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
《意見(jiàn)》要求，要充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)品牌建設(shè)的重要意義，建立政府部署推動(dòng)、多部門分工負(fù)責(zé)、行業(yè)企業(yè)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化工作保障，開(kāi)展選樹(shù)推介，舉辦展示交流等系列活動(dòng)，形成“塑造勞務(wù)品牌、消費(fèi)勞務(wù)品牌、熱愛(ài)勞務(wù)品牌”的濃厚氛圍。
此次《意見(jiàn)》印發(fā)，就勞務(wù)品牌建設(shè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，勾勒出詳細(xì)的路線圖，并明確了細(xì)致入微的行動(dòng)方案，這不僅能持續(xù)推進(jìn)勞務(wù)品牌良性發(fā)展，更能有效帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。
（二）健全勞務(wù)品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，培育打造首都建筑業(yè)勞務(wù)品牌資源庫(kù)
20部門《意見(jiàn)》在勞務(wù)品牌建設(shè)和評(píng)價(jià)方面明確提出，要“健全勞務(wù)品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定勞務(wù)品牌質(zhì)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展勞務(wù)品牌誠(chéng)信評(píng)價(jià)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立行業(yè)內(nèi)勞務(wù)品牌信用承諾制度”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要在勞務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)制定、開(kāi)展評(píng)價(jià)、建立信用承諾制度等方面發(fā)揮重要作用。
多年來(lái)，北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)聯(lián)合各大建筑企業(yè)集團(tuán)會(huì)員單位，持續(xù)開(kāi)展首都建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè)施工作業(yè)隊(duì)伍和作業(yè)班組市場(chǎng)資信考評(píng)工作，其實(shí)質(zhì)就是將誠(chéng)信體系建設(shè)工作“一竿子插到底”，落實(shí)到作業(yè)一線的勞務(wù)隊(duì)伍和班組中去，打造一大批資質(zhì)、信用、技能、業(yè)績(jī)等各方面均優(yōu)質(zhì)的品牌勞務(wù)隊(duì)伍和品牌班組，形成首都建筑業(yè)勞務(wù)品牌隊(duì)伍集群。
首都建筑業(yè)施工作業(yè)隊(duì)伍和班組市場(chǎng)資信考評(píng)工作之所以能夠長(zhǎng)期順利開(kāi)展，主要得益于幾個(gè)重要因素：（1）首都各大建筑企業(yè)集團(tuán)高度重視優(yōu)質(zhì)勞務(wù)的培育建設(shè)工作，根據(jù)國(guó)家及北京市先后出臺(tái)的加強(qiáng)信用建設(shè)、勞務(wù)品牌建設(shè)等相關(guān)政策要求，加強(qiáng)管理力度，將資信考評(píng)工作作為年度重點(diǎn)工作抓緊抓好。（2）建筑企業(yè)抓好班組建設(shè)不放松，全面落實(shí)市場(chǎng)資信考評(píng)工作，為保障下一年度優(yōu)質(zhì)勞務(wù)供給打好基礎(chǔ)。（3）建筑企業(yè)將京內(nèi)外勞務(wù)隊(duì)伍全部納入評(píng)價(jià)范圍，形成完整的企業(yè)管理體系，全面建立用工資源庫(kù)，形成統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的勞務(wù)管理系統(tǒng)。（4）建筑企業(yè)高度重視建立用工警示名錄，及時(shí)處置和公示信用不良的勞務(wù)企業(yè)、隊(duì)伍、班組及務(wù)工人員，保障企業(yè)和首都建筑業(yè)用工市場(chǎng)的良好有序發(fā)展。
目前，首都建筑業(yè)施工作業(yè)隊(duì)伍和班組市場(chǎng)資信考評(píng)工作取得了良好成效，評(píng)價(jià)范圍覆蓋了北京企業(yè)在京內(nèi)外使用的幾千支勞務(wù)隊(duì)伍和一萬(wàn)多個(gè)班組，參加評(píng)價(jià)隊(duì)伍和班組所使用的勞務(wù)人員規(guī)模超過(guò)百萬(wàn)人。通過(guò)多年開(kāi)展資信評(píng)價(jià)工作，首都建筑業(yè)形成了勞務(wù)品牌化發(fā)展趨勢(shì)，每年評(píng)出的標(biāo)桿隊(duì)伍和標(biāo)桿班組已經(jīng)成為各大建筑企業(yè)用工首選的第一梯隊(duì)，形成了首都建筑業(yè)頂尖的勞務(wù)隊(duì)伍品牌集群。
勞務(wù)品牌的建設(shè)成果有目共睹，但目前的發(fā)展局限也顯而易見(jiàn)。總體來(lái)看，行業(yè)真正的勞務(wù)品牌還并不多，特別是與我國(guó)建筑業(yè)巨大的務(wù)工就業(yè)群體相比顯得不足，還有很大提升空間。同時(shí)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的挑戰(zhàn)，一些勞務(wù)品牌還存在管理不夠精細(xì)、質(zhì)量不夠穩(wěn)定等短板。針對(duì)這些發(fā)展中的問(wèn)題，20部門出臺(tái)《意見(jiàn)》，從政策層面為勞務(wù)品牌的發(fā)展壯大提供了政策支持。實(shí)踐將證明，健全建筑業(yè)勞務(wù)品牌發(fā)現(xiàn)培育、發(fā)展提升、壯大升級(jí)的促進(jìn)機(jī)制和支持體系，必將有效推動(dòng)特色鮮明、行業(yè)領(lǐng)先、技能突出的領(lǐng)軍勞務(wù)品牌持續(xù)涌現(xiàn)，也將有效帶動(dòng)建筑業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的建設(shè)培育工作。 | 