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近日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，請人力資源社會保障部副部長湯濤、職業(yè)能力建設司司長劉康介紹《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》有關情況。
按照黨中央、國務院決策部署，人社部、教育部、發(fā)展改革委、財政部等部門研究編制了《“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃》，于2021年12月1日第157次國務院常務會議審議通過，已于近日印發(fā)并公布。
（一）關于《規(guī)劃》制定的背景和過程
“十四五”時期，我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。黨中央、國務院部署實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全終身職業(yè)技能培訓制度，為職業(yè)技能培訓事業(yè)發(fā)展提供了根本保證。就業(yè)新的增長點和新就業(yè)形態(tài)也在不斷發(fā)展變化中，迫切需要勞動者提升人力資本和專業(yè)技能。與此同時，職業(yè)培訓也面臨一些新的挑戰(zhàn)。主要是以下三個方面：
一是技能人才培養(yǎng)不適應產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術進步的要求；二是 “就業(yè)難”和“招工難”兩難并存，也就是結構性就業(yè)矛盾突出，重點就業(yè)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力與用人單位需求存在差距；三是培訓基礎能力薄弱，主要是培訓的供給能力還不足，培訓的針對性、實效性還需要進一步提高，尊重勞動、尊重技能的社會氛圍也有待于進一步優(yōu)化。
“十四五”時期職業(yè)技能培訓工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，配合實施國家重大戰(zhàn)略，進一步加大工作力度，吸引更多勞動者技能就業(yè)技能成長成才，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的技能人才支撐。
《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
《規(guī)劃》按照國家“十四五”規(guī)劃綱要“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”、“培養(yǎng)造就高水平人才隊伍”建設等要求，與《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》相互銜接，提出了“十四五”時期加強職業(yè)技能培訓工作的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施，這是我國首次編制的國家級職業(yè)技能培訓五年專項規(guī)劃。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期職業(yè)技能培訓工作的基本原則：堅持立德樹人、德技并修；堅持就業(yè)導向、提質擴容，提高工作能力；堅持共建共享、協(xié)同發(fā)力，推動培訓資源共建共享，形成工作合力；堅持市場引導、政府支持。
《規(guī)劃》提出到2025年要實現(xiàn)終身職業(yè)技能培訓制度更加完善、共建共享職業(yè)技能培訓體系更加健全、創(chuàng)新型、應用型、技能型人才隊伍不斷發(fā)展壯大、職業(yè)技能培訓服務更加有效等四個主要目標。具體目標是組織實施政府補貼性培訓達7500萬人次以上，其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓3000萬人次以上；新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人員要達到4000萬人次以上，其中能夠達到高級技工、技師、高級技師的高技能人才要達到800萬人次以上；新增公共實訓基地200個。
《規(guī)劃》提出五個方面的重點任務：一是健全完善終身職業(yè)技能培訓體系。二是培訓的供給能力要提升。三是提高職業(yè)技能培訓質量。這個問題是規(guī)劃的一個亮點。四是加強職業(yè)技能培訓標準化建設。五是完善技能人才的職業(yè)發(fā)展通道，進一步激發(fā)技能勞動者參與職業(yè)培訓的內(nèi)生動力，加強技能人才的評價、激勵和保障工作。 | 