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竣工聯(lián)合驗(yàn)收是北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、工程審批制度改革的重要內(nèi)容之一，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委作為我市竣工聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門，近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)竣工聯(lián)合驗(yàn)收改革惠及企業(yè)民眾，隨著北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版改革推出深入優(yōu)化驗(yàn)收流程、探索試行單體驗(yàn)收等一系列新的改革舉措。
健全竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制 共辦結(jié)1600余項(xiàng)工程
為進(jìn)一步優(yōu)化北京市營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度和“放管服”改革，北京市于2018年推行建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收改革。建設(shè)單位一次申請(qǐng)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合規(guī)劃自然資源委、人防辦、城管委等10個(gè)委辦局及水電氣熱通信等6家市政服務(wù)企業(yè)同步開展限時(shí)驗(yàn)收，避免建設(shè)單位反復(fù)與多個(gè)政府部門溝通協(xié)調(diào)。
從2018年的1.0版到2021年的4.0版，改革不斷深入推進(jìn)。一是持續(xù)健全完善工作機(jī)制，出臺(tái)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理暫行辦法》（京建法〔2020〕10號(hào)），建立“一表申請(qǐng)、一次告知、一份承諾、多驗(yàn)合一、統(tǒng)一意見、限時(shí)辦結(jié)”工作機(jī)制。建設(shè)單位僅需填寫一張綜合申請(qǐng)表即可申請(qǐng)全部驗(yàn)收事項(xiàng)，各驗(yàn)收部門一次告知驗(yàn)收條件和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位一份承諾書承諾項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件，各驗(yàn)收部門統(tǒng)一開展限時(shí)驗(yàn)收，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見和結(jié)論。二是建立基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，針對(duì)項(xiàng)目綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是低風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，原則上全部實(shí)施竣工聯(lián)合驗(yàn)收。三是開發(fā)建設(shè)聯(lián)合驗(yàn)收業(yè)務(wù)平臺(tái)，多系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，為建設(shè)單位辦理聯(lián)合驗(yàn)收提供一站式網(wǎng)絡(luò)化辦公，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合驗(yàn)收全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦。四是聯(lián)合驗(yàn)收辦結(jié)完成后，建設(shè)單位即可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等后續(xù)手續(xù)，無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
截止目前，全市辦結(jié)通過(guò)1600余項(xiàng)，項(xiàng)目類別涵蓋房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及裝飾裝修改造工程，為建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收創(chuàng)造了便利條件，為企業(yè)投資盡快生產(chǎn)收益提供有利保障，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)獲得感和便利度。
打通聯(lián)合驗(yàn)收辦理難點(diǎn)，深入推進(jìn)5.0改革
根據(jù)國(guó)務(wù)院11月25日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）、北京市人民政府12月15日發(fā)布的《北京市培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(京政辦發(fā)〔2021〕18號(hào))精神和要求，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定》（京建發(fā)〔2021〕363號(hào)），推出持續(xù)優(yōu)化建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收流程提高辦理效率、加大聯(lián)合驗(yàn)收改革力度試行單體驗(yàn)收等改革舉措。
一是深入優(yōu)化竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦理事項(xiàng)和流程，打通聯(lián)合驗(yàn)收辦理難點(diǎn)。特種設(shè)備經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格即可投入使用，無(wú)需等到聯(lián)合驗(yàn)收階段辦理特種設(shè)備使用登記；配套節(jié)水設(shè)施驗(yàn)收事項(xiàng)執(zhí)行告知承諾審批，建設(shè)單位作出承諾即可下達(dá)用水指標(biāo)，取消建設(shè)單位申報(bào)以及水務(wù)主管部門審批兩個(gè)環(huán)節(jié)。
二是進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間。針對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和一般風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，加快資料審核和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收程序，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間，由原15日壓縮為7日。
三是探索試行單體驗(yàn)收。為提高企業(yè)盡快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，滿足具體條件的工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目試行以單體工程為單位開展竣工聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的單體工程即可開展下一步工序或者生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，為企業(yè)投資生產(chǎn)收益提供便利條件。 | 