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兩節(jié)將近，農(nóng)民工能順利拿到一年的辛苦錢嗎？連日來，從國務院常務會議部署措施到多部門開展冬季專項行動，從對有關(guān)地方負責同志約談到農(nóng)民工工資保證金制度，“根治”二字屢次被提及，可見治理欠薪問題決心之堅定。
保障農(nóng)民工權(quán)益，關(guān)鍵在行動。今年以來，經(jīng)過各方面共同努力，根治欠薪工作取得積極進展。前三季度，已查處工資類違法案件4.3萬件，為28.6萬名農(nóng)民工追償工資35億元。目前正在全國開展的根治欠薪冬季專項行動，把治理重點聚焦在政府性投資和國企項目上。一方面，個別地方政府和國企投資項目在資金不足的情況下強行推進工程進度，引發(fā)欠薪，且拖欠數(shù)額不�。涣硪环矫�，地方政府解決農(nóng)民工欠薪應先從自己抓起，政府性投資和國企項目也沒有拖欠工資的特權(quán)，應以更嚴要求“刀刃向內(nèi)”才能起到表率作用，進而實現(xiàn)根治欠薪問題。
根治頑疾，直擊要害，把農(nóng)民工工資放進“保險箱”是關(guān)鍵。防患于未然，總是化解矛盾的良方。面對拖欠農(nóng)民工工資這個頑疾，與其年年整治年年拖欠，不如提前介入，在工地施工之前就把應付的工資管起來。工程建設(shè)領(lǐng)域具有高成本、高投入特點，造成農(nóng)民工工資拖欠的原因常常與施工單位層層轉(zhuǎn)包、工程投標報價低價中標、資金周轉(zhuǎn)不足等情況相關(guān)。“抓早抓小抓預防”可以作為發(fā)力重點，把隱患解決在尚未發(fā)生或萌芽狀態(tài)。
近年來，為有效治理欠薪，工資專用賬戶、實名制、總包代發(fā)制、工資保證金等辦法制度相繼落地實施，政府、企業(yè)、銀行三方共同管理的專用制度在實踐中確立并日趨成熟。這種讓農(nóng)民工工資與工程款分開設(shè)立的辦法，做到了專款專用，一旦出現(xiàn)欠薪，有關(guān)部門就可以依法動用，保證農(nóng)民工應有權(quán)益不受侵害。可見，建立長效機制、細化制度設(shè)計，能夠起到預防先行的作用，為根治欠薪創(chuàng)造必要前提條件。
讓違法者不敢伸手，增加欠薪一方的違法成本，是懲治欠薪的重要手段。近日，人力資源和社會保障部出臺的“欠薪黑名單”制度，強化了對欠薪行為的信用監(jiān)管，對那些主觀惡性較大、行為性質(zhì)比較惡劣、損害后果比較嚴重的違法行為，將在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法受到限制。今年是欠薪入刑的第10個年頭，不妨從行政部門查處、司法機關(guān)立案懲戒、行業(yè)部門強力監(jiān)管等多個角度全過程進行警示，以震懾促善治，營造誠信勞動用工的健康社會風氣。
還應看到，很多農(nóng)民工遭遇工資被拖欠時，往往最初沒有與包工方約定書面的勞動合同，或者受困于合同中沒有明確約定工資支付標準、支付時間，造成權(quán)益受損。因此，廣大農(nóng)民工要增強法律意識，主動了解典型案例，學習《勞動合同法》等法律法規(guī)，遇到欠薪糾紛時注意留存好相關(guān)證據(jù)以便申請法律援助、勞動爭議仲裁，積極依靠法律幫助來打贏官司、拿到工資。（敖蓉）
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