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日前，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），系統(tǒng)構(gòu)建了城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的基本方法論，繪就了城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的清晰路徑與美好藍(lán)圖。建筑業(yè)是城鄉(xiāng)建設(shè)主力軍。建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量，決定著城鄉(xiāng)建設(shè)成色，更關(guān)乎民生福祉。為推動工程建設(shè)領(lǐng)域更好貫徹落實《意見》精神，本報特約請業(yè)內(nèi)人士撰文，提出具體建議，以期為行業(yè)企業(yè)更好助力城鄉(xiāng)建設(shè)提供借鑒。
《意見》系統(tǒng)明確了城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式、創(chuàng)新工作方法三大領(lǐng)域的具體舉措。
《意見》的印發(fā)，與黨的十八大以來提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”“我國的經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”“以人民為中心，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先”“落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)”等論斷和理念一脈相承，是工程建設(shè)領(lǐng)域踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實踐，正逢其時，異常重要，也非常必要。
資料顯示，在“十二五”和“十三五”的10年間，建筑業(yè)總產(chǎn)值從2010年的9.52萬億元飛速增至2020年的26.39萬億元，平均年增長10%左右，增速超過GDP增長率，2020年建筑業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.2%，支柱產(chǎn)業(yè)地位牢不可破。與此同時，建設(shè)行業(yè)經(jīng)歷了史無前例的黃金發(fā)展期。但是，總量的高速增長，并不意味著高質(zhì)量發(fā)展，《意見》中所說“整體性缺乏、系統(tǒng)性不足、宜居性不高、包容性不夠，大量建設(shè)、大量消耗、大量排放的建設(shè)方式尚未根本扭轉(zhuǎn)”等問題依舊存在。
此次《意見》的印發(fā)，為深入貫徹落實中央關(guān)于提升城市和鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量決策部署指明了方向，確定了目標(biāo)和任務(wù)。正如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院新聞發(fā)布會上所講：“這是黨中央、國務(wù)院站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，是今后一個階段推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。”“《意見》的實施，對于統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)中的一些突出問題，將新發(fā)展理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)全過程和各方面，形成更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展格局，具有十分重要的意義。”
為此，全行業(yè)應(yīng)當(dāng)以此次《意見》的印發(fā)為契機，以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識其重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會其主旨要義，在今后的發(fā)展中不折不扣貫徹落實，以實現(xiàn)《意見》中所提出的2025年和2035年的目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。
作為一家國有大中型企業(yè)，甘肅省建設(shè)投資（控股）集團有限公司（以下簡稱“甘肅建投”）完成經(jīng)濟總量從2009年的86億元一路增至2020年的逾800億元，實現(xiàn)了10余年的高速增長，但是在發(fā)展進(jìn)程中也遇見了一些問題。近年來，甘肅建投按照黨中央和甘肅省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署和要求，在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展、轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式、創(chuàng)新工作方法三大領(lǐng)域進(jìn)行了嘗試和探索，并取得了一定成績，積累了一定經(jīng)驗�！兑庖姟返挠“l(fā)，為企業(yè)今后的發(fā)展帶來了更加光明的前景，也使得企業(yè)對此有了更加深刻的認(rèn)識，在今后的發(fā)展征程上有了更加明確的指引和遵循。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化發(fā)展方面，甘肅建投將按照《意見》要求，積極投身促進(jìn)區(qū)域和城市群綠色發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市、打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，目前已成立了國內(nèi)五大區(qū)域公司、省內(nèi)六個區(qū)域公司，主動對接所在地政府，在城市更新、海綿城市、垃圾處理、污水處理、城區(qū)供暖、老街巷改造、危舊房改造、景區(qū)改造、園林綠化、物業(yè)服務(wù)、職業(yè)教育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護、河道治理、建養(yǎng)一體化鄉(xiāng)村道路等領(lǐng)域投資建設(shè)了一大批項目，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
在轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)發(fā)展方式方面，甘肅建投按照黨中央、國務(wù)院提出的建筑工業(yè)化戰(zhàn)略，打造了三大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，并與所在地政府密切配合，大力發(fā)展裝配式建筑，不斷擴大裝配式建筑比例。推動形成建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，從綠色礦山、綠色建材、綠色設(shè)計、綠色施工、綠色裝修等各個環(huán)節(jié)入手，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，實現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造。突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端聚集，在提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級上發(fā)揮協(xié)同作用，在落實國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略上發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時，完善工程建設(shè)組織模式，加快推行工程總承包，大力發(fā)展專業(yè)企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)工人隊伍，推廣BIM（建筑信息模型）技術(shù)，持續(xù)狠抓建筑工地?fù)P塵、降噪和建筑材料循環(huán)利用，積極推進(jìn)傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
在創(chuàng)新工作方法方面，甘肅建投經(jīng)過努力，成為甘肅省三大國有資本投資試點企業(yè)，承擔(dān)著甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資重任。為此，甘肅建投確定了“以投為引領(lǐng)，以建為支撐，投建結(jié)合，雙輪驅(qū)動”的發(fā)展思路，與地方政府、央企和實力民企、金融機構(gòu)、科研機構(gòu)和高校開展全方位合作，共同謀劃項目，創(chuàng)造項目，取長補短，共贏市場，拓寬融資渠道，降低融資成本，政、用、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同發(fā)展。把握“十四五”規(guī)劃新機遇，以產(chǎn)業(yè)投資為主，積極參與省重大投資項目，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，打造新的產(chǎn)業(yè)集群；在省市重大項目、新基建、智慧建造、綠色環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大投資，更好地服務(wù)國家和全省戰(zhàn)略決策；堅定不移推動“走出去”戰(zhàn)略，緊跟國家“一帶一路”建設(shè)步伐，有針對性、側(cè)重性尋求發(fā)展新機遇，推動企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上不斷邁進(jìn)。
總而言之，在今后的發(fā)展中，甘肅建投將扛起國有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在《意見》強調(diào)的三大領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
甘肅省建設(shè)投資（控股）集團有限公司黨委書記、董事長 | 