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各有關(guān)單位：
9月14日，盧映川副市長主持召開安全防范工作會議，會議強(qiáng)調(diào)將年度事故壓減目標(biāo)作為一條不可逾越的紅線，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)事故控制目標(biāo)評價(jià)結(jié)果，抓住重點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，多措并舉切實(shí)消除各類安全隱患；緊密結(jié)合假期節(jié)日特點(diǎn)，全力做好中秋國慶安全防范工作。中秋節(jié)、國慶節(jié)將至，為深入貫徹全國中秋國慶假日安全防范工作會議精神和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好2021年中秋國慶假期安全防范工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2021〕56號）要求，落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和我市安全防范工作會議要求，進(jìn)一步做好2021年中秋節(jié)和國慶節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）期間的施工安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識做好近期安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性
近期，外省市生產(chǎn)安全事故呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，我市各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，特別是住建領(lǐng)域事故呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢，多個(gè)地區(qū)建筑業(yè)事故達(dá)到或者超過控制目標(biāo)，反映了當(dāng)前安全生產(chǎn)仍處于爬坡期、過坎期、脆弱期。今年我市雨水較往年增多，大雨、強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣概率增大，市政府已將汛期延長至9月30日。同時(shí)，夏秋季節(jié)轉(zhuǎn)換，也是火災(zāi)火情高發(fā)期。此外，福建等地疫情突襲，全國疫情形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。當(dāng)前是施工黃金期，全市在施工程數(shù)量多，動(dòng)工量大且面廣，易出現(xiàn)隱患排查治理不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、專項(xiàng)施工方案執(zhí)行不徹底等問題，各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
二、以極端認(rèn)真負(fù)責(zé)精神狠抓安全防范措施落實(shí)
市區(qū)住建部門和各集團(tuán)總公司要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。各單位要提前研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對性地制定管控措施。各施工單位要在“兩節(jié)”期間開展安全大檢查，重點(diǎn)對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、地下管線保護(hù)、臨時(shí)用電、消防安全、建筑工地食堂、疫情防控、防護(hù)措施、安全保衛(wèi)等情況進(jìn)行檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要親抓親管，帶頭深入一線督查檢查，推動(dòng)更新安全責(zé)任措施落實(shí)到位對發(fā)現(xiàn)的問題必須制定整改措施，立即進(jìn)行整改，復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。“兩節(jié)”期間加強(qiáng)對出入施工現(xiàn)場人員、車輛的管理，對施工現(xiàn)場的塔吊、高大腳手架、高層建筑等，要采取措施防止無關(guān)人員攀爬。
三、周密細(xì)致做好施工工程安全生產(chǎn)管理工作
施工現(xiàn)場要加強(qiáng)對起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高大模板等危大工程管控，加強(qiáng)對深基坑穩(wěn)定性的監(jiān)測。強(qiáng)化施工現(xiàn)場地下管線保護(hù)，防止發(fā)生破壞地下管線事故。抓好防風(fēng)、防火、防凍、防滑、防坍塌、防觸電、防高墜、防爆燃、防中毒、防疫情等“十防”工作措施，做到不發(fā)生疫情、不亡人、不塌方（陷）、不高墜、不觸電、不冒煙、不揚(yáng)塵、不違章、不擾民、不盲目搶工“十不”工作要求。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高一線作業(yè)人員安全意識和安全操作技能，堅(jiān)決遏制“三違”行為。“兩節(jié)”期間連續(xù)施工的工程，要保證措施到位、人員到位、制度到位，建設(shè)、總包、監(jiān)理單位確�，F(xiàn)場管理人員數(shù)量滿足施工實(shí)際并符合規(guī)定，關(guān)鍵崗位人員要在崗履職。建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體對履行現(xiàn)場安全管理責(zé)任情況進(jìn)行自查，整改合格分別形成自查表。建設(shè)單位于施工前2日內(nèi)，將假期施工前的自查情況、總包項(xiàng)目部管理人員值班表報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
四、全面強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防安全管理工作
牢固樹立“萬無一失”的工作標(biāo)準(zhǔn)和“一失萬無”的憂患意識，全面查找漏洞盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性風(fēng)險(xiǎn)防控措施。嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆物品存放登記保管、動(dòng)火審批、臨時(shí)用電管理等制度，確保消防設(shè)施配備齊全、臨時(shí)消防系統(tǒng)運(yùn)行正常、特種工持證上崗、安全網(wǎng)及保溫材料符合阻燃性要求，增加人力物力，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格落實(shí)生活、辦公區(qū)用電管理規(guī)定，確保電動(dòng)車停放及充電安全。全面排查施工現(xiàn)場及生活區(qū)電器老化短路、私拉亂搭、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)充電等安全隱患。對作業(yè)人員進(jìn)行有針對性地教育和交底，提升安全防范意識。加強(qiáng)消防安全教育和應(yīng)急演練，提升從業(yè)人員的消防安全意識和處置能力。
五、堅(jiān)持做好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作
各單位要堅(jiān)持底線思維，壓實(shí)四方責(zé)任，密切關(guān)注國內(nèi)疫情防控形勢，針對福建莆田發(fā)生聚集性疫情和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整變化，加大施工現(xiàn)場的人員排查力度，堅(jiān)持工作到位、責(zé)任到位，對排查出的風(fēng)險(xiǎn)人員及時(shí)上報(bào)，并果斷采取相關(guān)措施，堅(jiān)決杜絕風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，思想上不放松、不懈怠，特別是戴口罩、“一米線”、消毒、驗(yàn)碼測溫等措施落實(shí)好、不走樣。堅(jiān)持好人員健康“日報(bào)告、零報(bào)告”制度，項(xiàng)目各參建單位做好本單位人員健康日常監(jiān)測，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時(shí)向社區(qū)及屬地衛(wèi)生防疫、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告，并到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，禁止“帶病上崗”。扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種動(dòng)態(tài)“清零”工作,筑牢施工現(xiàn)場免疫屏障。
六、嚴(yán)格執(zhí)行停復(fù)工自查報(bào)告制度
節(jié)日期間停工的工程，要科學(xué)合理安排施工工序，確保停在保障施工安全的部位。各參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場恢復(fù)施工前自查報(bào)告制度和假期施工前自查報(bào)告制度的通知》（京建法〔2015〕3號）。停工前按時(shí)將停工報(bào)告、值班表報(bào)屬地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。恢復(fù)施工前，建設(shè)、總包、監(jiān)理單位要保證所有管理人員數(shù)量滿足施工實(shí)際并符合規(guī)定。建設(shè)單位要組織五方責(zé)任主體進(jìn)行自查并整改合格，現(xiàn)場達(dá)到安全生產(chǎn)條件。
七、重點(diǎn)加大液化石油氣安全使用管理
建設(shè)單位要督促各工程參建單位認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場液化石油氣安全使用管理制度，監(jiān)理單位要定期對施工現(xiàn)場落實(shí)情況進(jìn)行檢查。施工單位嚴(yán)禁在施工作業(yè)中使用液化石油氣，切實(shí)做好自有食堂液化石油氣使用安全風(fēng)險(xiǎn)防范。購置、使用、存放等全過程要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)禁向沒有燃?xì)饨?jīng)營許可證的非法企業(yè)購買液化石油氣，嚴(yán)禁非正規(guī)渠道運(yùn)輸、罐裝、存儲液化石油氣，嚴(yán)禁在同一房間內(nèi)同時(shí)使用液化石油氣和其他明火等。定期組織液化石油氣操作人員參加燃?xì)獍踩?guī)定和應(yīng)急處置流程相關(guān)安全教育培訓(xùn)。
八、認(rèn)真執(zhí)行地下管線保護(hù)措施
各單位要切實(shí)履行地下管線保護(hù)責(zé)任，實(shí)行地下管線信息告知制度，建立各參建單位地下管線保護(hù)承諾制度，強(qiáng)化屬地安全監(jiān)管，加大管線事故處罰處理力度，有針對性細(xì)化施工方案、管線防護(hù)方案編制和安全技術(shù)交底工作，落實(shí)地下管線防護(hù)措施，堅(jiān)決杜絕違規(guī)施工、野蠻施工和不按方案施工的行為，防止施工破壞地下管線事故發(fā)生。
九、持續(xù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管控力度
各單位要壓實(shí)壓牢自身責(zé)任，施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理“六項(xiàng)措施”“門前三包”“滿眼綠”等常規(guī)動(dòng)作要規(guī)范到位，落實(shí)“進(jìn)門查證、出門查車”制度。停工工地要指派專門人員做好苫蓋等措施的檢查、維護(hù)工作。高度關(guān)注及時(shí)響應(yīng)空氣重污染預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警措施。“兩節(jié)”期間，市、區(qū)住建部門加大檢查力度，充分利用視頻監(jiān)控監(jiān)管資源，結(jié)合現(xiàn)場核查實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，立即督促整改，切實(shí)壓實(shí)揚(yáng)塵治理“最后一公里”職責(zé)，確保施工現(xiàn)場不揚(yáng)塵。
十、進(jìn)一步加大應(yīng)急值守和執(zhí)法檢查力度
“兩節(jié)”期間，各區(qū)住建委、各集團(tuán)公司、各工程參建單位要應(yīng)嚴(yán)格遵守應(yīng)急值守工作紀(jì)律，執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，落實(shí)在崗、在職、在責(zé)要求。施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)情況應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)應(yīng)急管理和住建部門報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。市區(qū)住建部門進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對隱患整改不徹底、檢查責(zé)任不落實(shí)的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依法依規(guī)從嚴(yán)、從重處理。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2021年9月18日
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