日前,人力資源社會保障部制定出臺《關于開展特級技師評聘試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)。記者就有關問題采訪了人社部有關負責同志。
問:《通知》提出,開展特級技師評聘試點工作,其意義是什么?
答:技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。高技能人才特別是大國工匠、能工巧匠,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量,在提高企業(yè)競爭力、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面發(fā)揮了重要作用。在高技能人才中設立特級技師,將進一步暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道,提高技能人才社會地位和待遇水平,為健全完善我國技能人才職業(yè)技能等級制度奠定基礎。
一是有利于拔尖領軍技能人才脫穎而出。目前,技能人才中有一批大國工匠、能工巧匠,這是設置特級技師的基礎。這些技能人才或是中華技能大獎獲得者,或是國家級技能大師工作室?guī)ь^人,或享受國務院政府特殊津貼等。在這些拔尖的高技能人才中設置特級技師,有助于他們脫穎而出。
二是有利于暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。據(jù)統(tǒng)計,第十五屆高技能人才評選表彰活動評出的30名中華技能大獎獲得者均為高級技師,平均年齡約48歲,距離他們退休年齡還有十幾年。設置特級技師,有助于打破他們職業(yè)發(fā)展中遇到的“天花板”問題,進一步暢通高技能人才向上發(fā)展的通道。
三是有利于吸引更多優(yōu)秀勞動者從事技術技能崗位工作。設立特級技師,比照正高級職稱人員享受相關待遇,可以提高技能人才社會地位和待遇水平,吸引勞動者立足本職崗位,建功立業(yè);同時,能更好發(fā)揮示范引領作用,影響和帶動一批技能人才堅守生產(chǎn)服務一線,實現(xiàn)崗位成長成才。
問:開展特級技師評聘試點工作,都有哪些基礎和條件?
答:一是有政策規(guī)定。2018年,中辦、國辦印發(fā)《關于提高技術工人待遇的意見》提出,鼓勵企業(yè)增加技術工人的技能等級層次,拓寬技術工人晉升通道,探索設立技能專家、首席技師、特級技師等崗位。2019年,人社部制定《關于改革完善技能人才評價制度的意見》,提出企業(yè)可根據(jù)需要,在相應的職業(yè)技能等級內(nèi)劃分層次,或在高級技師之上設立特級技師、首席技師等。去年,人社部印發(fā)文件再次強調(diào),企業(yè)可設置學徒工、特級技師、首席技師等崗位等級。
二是有實踐基礎。目前,一些地方和企業(yè)有設立特級技師的做法和經(jīng)驗。如山東提出在企業(yè)設立特級技師崗位;中國航天科技、中國航天科工、中國石油、中國石化等擁有用人自主權的中央企業(yè)結合實際,將本企業(yè)技能崗位劃分為若干等級,并與薪酬待遇等掛鉤,建立與專業(yè)技術人員、管理人員平行的職業(yè)發(fā)展晉升通道。
三是有歷史經(jīng)驗。新中國成立初期,我國實行八級工資制。上世紀八十年代,我國將傳統(tǒng)的八級技術等級制度按照國際慣例改造為初、中、高三級制。為提高技術工人技能水平,推動高技能人才工作開展,我國在高級技工中設置技師技術職務,在全國范圍組織開展技師評聘試點。此后,在技師中設置高級技師技術職務,在全國范圍內(nèi)組織開展高級技師評聘試點。
問:特級技師評聘的試點范圍是什么?需要具備什么條件?聘為特級技師,都有哪些支持政策?
答:《通知》明確,試點企業(yè)范圍為經(jīng)省級及以上人社部門備案開展職業(yè)技能等級認定的企業(yè),其中,備案的中央企業(yè)分公司、子公司由中央企業(yè)統(tǒng)籌確定。試點職業(yè)(工種)范圍由企業(yè)選擇與本企業(yè)專業(yè)技術人才實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展貫通的工程技術類等職業(yè)(工種)先行試點。
特級技師是在高技能人才中設置的高級技術職務(崗位),應為企業(yè)生產(chǎn)科研一線從事技術技能工作并具備相應條件的優(yōu)秀高技能人才。《通知》明確了特級技師應具備的基本崗位條件,同時對中華技能大獎獲得者、享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼人員、全國技術能手和國家級技能大師工作室?guī)ь^人或獲得省部級、中央企業(yè)及以上技能大師類稱號者等人員在參評特級技師時予以優(yōu)先考慮。
通知要求,企業(yè)應為特級技師設立技能大師工作室等工作平臺,為其開展技術技能革新、工藝流程改進、解決重大技術難題等提供條件,充分發(fā)揮其在技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造以及帶徒傳技等方面的作用。企業(yè)應根據(jù)實際,吸納特級技師參與科研攻關、重大項目招投標技術評審等工作。聘用到特級技師崗位的人員還可按規(guī)定享受療休養(yǎng)(休假)以及落戶、購(租)住房、醫(yī)療保障、子女教育等方面的政策。
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