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2021年6月30日，人力資源社會保障部印發(fā)《“技能中國行動”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），文件明確提出以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導，帶動技能人才隊伍梯次發(fā)展，形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良，基本滿足我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的技能人才隊伍。2021年是職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年，加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培育，壯大高技能人才隊伍，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供人才保障。
目前，我國正處于工業(yè)化高速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要時期，隨著建筑業(yè)步入綠色、節(jié)能、可持續(xù)的發(fā)展階段，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才。我國工程建設正大踏步走出國門，邁進國際市場。為改變我國建筑業(yè)“大而不強”的現(xiàn)狀，積極“走出去”與國際接軌成為建筑業(yè)發(fā)展的迫切需求。為縮短與國際工程總承包管理水平的差距，將“中國建造”打造成為中國建筑行業(yè)走向世界的新名片，工程總承包將成為助力我國建筑業(yè)走向更廣闊市場的重要支柱。
2019年12月23日，住房和城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目工程總承包管理辦法的通知》，文件要求：工程總承包單位應當設立項目管理機構(gòu)，設置項目經(jīng)理，配備相應管理人員，加強設計、采購與施工的協(xié)調(diào)，完善和優(yōu)化設計，改進施工方案，實現(xiàn)對工程總承包項目的有效管理控制。
在我國，工程總承包管理模式是建筑市場行業(yè)剛剛起步的一種承發(fā)模式，國家相關(guān)部委及地方建委多次發(fā)布指導性政策，為工程總承包承發(fā)包模式創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境并提供應有的政策性支持。工程總承包項目管理模式，是今后工程建設適應經(jīng)濟發(fā)展必然選擇，也是建筑工程關(guān)注的重點內(nèi)容，這對于工程建設的質(zhì)量以及建筑行業(yè)的發(fā)展有著非常大的影響。在工程總承包管理模式發(fā)展過程中，要將質(zhì)量管理貫穿設計階段，有利于產(chǎn)業(yè)化建筑發(fā)展，加快推進高品質(zhì)環(huán)保項目實施，提升項目管理質(zhì)量水平、打造成熟的管理模式，明確各參建方質(zhì)量責任。為了順應時勢潮流，抓住機遇，領(lǐng)軍工程總承包發(fā)展趨勢，積極培育工程總承包項目管理專業(yè)技術(shù)人才將助推行業(yè)發(fā)展邁向新高度。
2021年3月，為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，響應住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施項目工程總承包管理辦法》要求，立足市場需求，聚焦行業(yè)前沿，培育合格的工程總承包項目管理人員及工程總承包項目經(jīng)理，中國建筑科學院有限公司認證中心決定聯(lián)合北京中培國育人才測評技術(shù)中心共同開展工程總承包（EPC）項目經(jīng)理及工程總承包（EPC）項目經(jīng)理專業(yè)技術(shù)人員培訓及等級考試工作，并由中國建筑第八工程局有限公司基礎(chǔ)設事業(yè)部總工程師馬明磊博士領(lǐng)銜擔綱本次考培項目的培訓課程打造。
馬明磊表示，要推行工程總承包項目管理模式，為建筑企業(yè)和工程項目注入新動力，就必須立足于市場化、國際化的變革趨勢，工程總承包是建筑業(yè)發(fā)展的大趨勢，也是未來人才需求的趨勢所在。推行工程總承包模式發(fā)展，首先，要大力培養(yǎng)工程總承包項目管理專業(yè)技術(shù)人才。
從傳統(tǒng)施工模式到工程總承包，體制機制不斷完善，扶持政策不斷充實豐富，我國工程建設組織模式的蛻變之路脈絡清晰、步履堅實，推動我國建筑業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)相關(guān)資料顯示，2019年工程總承包新簽合同額合計46071.3億元，與上年相比增加10.8％。其中，房屋建筑工程總承包新簽合同額19538.2億元、市政工程總承包新簽合同額6521.1億元。由此可見，大力推進工程總承包模式快速發(fā)展，是我國建筑業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是建筑業(yè)未來發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
工程總承包是推動“中國建造”走向世界舞臺的奮斗之路。隨著中國企業(yè)的競爭力逐漸擴大，全球資源配置能力也越來越強，工程總承包（EPC）項目經(jīng)理也將成為全球新一輪基礎(chǔ)設施建設的先驅(qū)者和生力軍。面向“十四五”，兩大央企統(tǒng)籌協(xié)作，探索技能人才培育新模式，不斷提升技能教育水平，努力為國家建設培養(yǎng)更多大國工匠和能工巧匠。（王慶偉） | 