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近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)通知，加強(qiáng)房屋建筑和市政工程領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保管理，規(guī)范建設(shè)單位支付擔(dān)保行為，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題，維護(hù)建筑市場秩序和社會穩(wěn)定。
房屋建筑和市政工程
實行工程款支付擔(dān)保
推進(jìn)工程款支付擔(dān)保對降低工程風(fēng)險，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，遏制工程款、農(nóng)民工工資拖欠，保障各方合法權(quán)益具有重要意義。
我省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政工程項目，均應(yīng)實行工程款支付擔(dān)保。綜合考慮工程合同價款、工程工期及保障農(nóng)民工工資足額發(fā)放等因素，我省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保金額不得低于工程合同總價款（扣除暫列金額、建設(shè)方代付材料款、質(zhì)量保證金等）的10%。由政府投資的工程建設(shè)項目，憑財政等有關(guān)部門出具的項目資金落實證明，可以替代工程款支付擔(dān)保函件。
我省提出，規(guī)范工程擔(dān)保市場行為。工程款支付擔(dān)保由保證人向施工企業(yè)提供，應(yīng)保證在建設(shè)單位不履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)時，在保證金額內(nèi)承擔(dān)支付責(zé)任。保證人應(yīng)當(dāng)在保函或保單中明確擔(dān)保金額、賠付方式、賠付程序、賠付時限等。
擔(dān)保索賠取得款項
優(yōu)先支付農(nóng)民工工資
我省推動工程款支付擔(dān)保落實落地。建設(shè)單位應(yīng)在簽訂建設(shè)工程施工合同的同時向施工總承包企業(yè)提交保證人的擔(dān)保文件，擔(dān)保文件作為當(dāng)事人訂立工程承包合同的基本附件。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在造價文件中單列擔(dān)保財務(wù)費用，專項用于工程款支付擔(dān)保。
施工單位擬向保證人提出索賠時，應(yīng)當(dāng)提前書面通知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)主動配合施工單位做好索賠工作。拒不履行配合義務(wù)，或怠于配合導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，施工單位可向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門或人力資源社會保障部門舉報投訴。施工單位因擔(dān)保索賠取得的款項優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門應(yīng)加強(qiáng)項目工程款支付擔(dān)保落實情況監(jiān)督檢查。項目開工前，建設(shè)單位需要向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供保函或保單原件進(jìn)行核查，并提交加蓋建設(shè)單位、施工單位公章的保函或保單復(fù)印件。建設(shè)單位未按規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保的，按照國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定處理。
摘自 《南昌晚報》 記者 吳躍強(qiáng)
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