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建筑業(yè)是我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。從一窮二白、百?gòu)U待興到如今的“國(guó)家名片”“世界之最”；從缺資金、沒(méi)技術(shù)的窘境，到如今“高、深、大、難”工程質(zhì)量技術(shù)水平位居世界前列；從滿(mǎn)目瘡痍、捉襟見(jiàn)肘的基建“荒漠”到如今公路成網(wǎng)、鐵路密布、大壩矗立的基建“狂魔”，建筑業(yè)為推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
九鼎重器，百煉乃成。縱觀建筑業(yè)的發(fā)展路徑，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的確立并非一朝一夕。數(shù)十年來(lái)，無(wú)數(shù)建筑人在探索中不斷追尋著答案：如何改變建筑行業(yè)高速發(fā)展的現(xiàn)狀與相對(duì)落后的管理與生產(chǎn)水平之間的矛盾？如何從實(shí)現(xiàn)人力“替代”走向更深層次的腦力“增強(qiáng)”？如何推動(dòng)工程建造走向更加高級(jí)的智慧未來(lái)？無(wú)數(shù)次的探索、迷途、失敗與成功，讓人們意識(shí)到只有通過(guò)動(dòng)力變革、效率變革，才能實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)更加令人期待的未來(lái)。
建筑業(yè)改變中國(guó)面貌
1980年4月，鄧小平同志對(duì)長(zhǎng)期規(guī)劃中的建筑業(yè)的地位問(wèn)題和住宅政策問(wèn)題提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。他指出，在長(zhǎng)期規(guī)劃中，必須把建筑業(yè)放在重要地位。黨的十四大報(bào)告指出，振興機(jī)械電子、石油化工、汽車(chē)制造和建筑業(yè)，使它們成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2017年2月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出，建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，建筑業(yè)一直受到黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視，建筑業(yè)發(fā)展規(guī)模、綜合實(shí)力、國(guó)際影響力與日俱增。
飛速發(fā)展中的中國(guó)，建筑工程是最直接的表達(dá)。從“北京十大建筑”到2008年北京奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”工程，從三峽大壩、南水北調(diào)到青藏鐵路、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，從中緬油氣管道、蒙內(nèi)鐵路到摩洛哥穆罕默德六世大橋……這些令國(guó)人自豪、令世界震撼的超級(jí)工程，向世界彰顯著中國(guó)力量。
除了超級(jí)工程，建筑業(yè)還完成了一系列關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大基礎(chǔ)建設(shè)工程，改善了人民住房、出行、通信、教育、醫(yī)療條件。2018年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積39平方米，比1978年增加32.3平方米；農(nóng)村居民人均住房建筑面積47.3平方米，比1978年增加39.2平方米。2018年，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.1萬(wàn)公里，是1978年的2.5倍。全國(guó)光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)4358萬(wàn)公里，移動(dòng)通信基站648萬(wàn)個(gè)。建筑業(yè)還在脫貧攻堅(jiān)上取得決定性成就，全面完成貧困戶(hù)農(nóng)村危房改造工程任務(wù)，全國(guó)2341.6萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)均已實(shí)現(xiàn)住房安全有保障，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)了力量。
當(dāng)前，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，其支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步確立并日益穩(wěn)固，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益突出。2020年，我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)突破20萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到263947億元，同比增長(zhǎng)6.2%。“十三五”期間，建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在6.6%以上，帶動(dòng)了上下游50多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全社會(huì)提供了超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
70多年來(lái)，建筑業(yè)從“計(jì)劃”走向“市場(chǎng)”，從國(guó)內(nèi)走向國(guó)際，從手工繪圖走向三維設(shè)計(jì)，從肩扛手抬走向以綠色建造、智慧建造、建筑工業(yè)化為標(biāo)志的新型建造方式，“中國(guó)建造”已成為國(guó)家名片，改變著中國(guó)的面貌。
惟改革者進(jìn)
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，建筑業(yè)的發(fā)展史就是一部改革創(chuàng)新的奮進(jìn)史，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的持續(xù)穩(wěn)固離不開(kāi)制度創(chuàng)新產(chǎn)生的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
在行業(yè)主管部門(mén)“自上而下”的全面深化改革下，建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，新型建造方式得以推廣，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)改革持續(xù)推進(jìn)，建筑市場(chǎng)管理制度不斷完善，建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管得以加強(qiáng)，在項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面均有大的變革。近年來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以前所未有的氣魄和力度，拉開(kāi)了建筑業(yè)系統(tǒng)性全面深化改革序幕。從深入推進(jìn)“放管服”改革到建立健全農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制，從加快綠色發(fā)展步伐到推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展……一系列的政策措施，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
作為建筑強(qiáng)省，江蘇省是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化先行先試的踐行者。“我們建立了由15個(gè)部門(mén)（單位）組成的聯(lián)席會(huì)議制度，大力推進(jìn)裝配式建筑、成品住房和綠色建筑‘三位一體’融合發(fā)展以及精益建造、數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造‘四個(gè)協(xié)同’聯(lián)動(dòng)發(fā)展。”江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副總工程師、二級(jí)巡視員陳晨表示，“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，是江蘇省實(shí)現(xiàn)從建筑大省向建筑強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要部署。”
作為我國(guó)改革開(kāi)放的“排頭兵”，上海市不斷深化“放管服”改革，出臺(tái)了一系列政策措施。“2017年以來(lái)，我們推動(dòng)了3輪工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全市4700多個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目享受到了改革紅利。”上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)沈紅華表示，“上海市改革的獨(dú)特之處在于，始終堅(jiān)持‘整體政府’理念，通過(guò)跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同，政府服務(wù)方式從‘碎片化’轉(zhuǎn)變?yōu)?SPAN lang=EN-US>‘一體化’，實(shí)現(xiàn)了群眾和企業(yè)辦事從找‘部門(mén)’到找‘整體政府’的轉(zhuǎn)變。”
在山東，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革已頗見(jiàn)成效。“我們?nèi)娼⒘巳萑笔芾頇C(jī)制，減少了前置審批，加大了事中、事后的監(jiān)管力度，使建設(shè)單位用時(shí)更加合理，真正壓縮了審批時(shí)間。”山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)李曉軍表示，近年來(lái)，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同22個(gè)成員單位，梳理工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，通過(guò)“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等方式，大幅精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目落地節(jié)省了大量時(shí)間。
……
像這樣的改革舉措不勝枚舉，在富有成效的政策指導(dǎo)下，各地區(qū)不斷探索實(shí)踐，使頂層設(shè)計(jì)從“紙上”落地“現(xiàn)場(chǎng)”，走出了一條不斷改革、不斷創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展之路。
科技創(chuàng)造奇跡
科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，科技興則國(guó)家興，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的強(qiáng)化離不開(kāi)科技創(chuàng)新。
在科技的推動(dòng)下，建筑業(yè)創(chuàng)造了許多令人驚嘆的奇跡：10天10夜，武漢火神山醫(yī)院交付使用；20天水立方“水冰轉(zhuǎn)換”完成；31天，國(guó)家會(huì)議中心二期2.6萬(wàn)平方米鋼屋蓋成功合龍；45天，國(guó)家速滑館968噸重的馬鞍形“天幕”編織成形……如今，中國(guó)“高、深、大、難”工程質(zhì)量技術(shù)水平已位居世界前列，BIM、綠色建造、裝配式建筑等先進(jìn)適用技術(shù)得到大力推廣，工程建設(shè)工業(yè)化、信息化、綠色化技術(shù)水平明顯提升，科技創(chuàng)新彰顯出中國(guó)建造的力量。
在山西建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化晉中園區(qū)PC車(chē)間綜合生產(chǎn)線上，工人們正在趕制訂單產(chǎn)品。在這里，見(jiàn)不到傳統(tǒng)建筑工地上塵土飛揚(yáng)的場(chǎng)景，一個(gè)個(gè)鋼筋混凝土疊合樓板、墻板、樓梯及陽(yáng)臺(tái)等建筑構(gòu)件均采用流水線生產(chǎn)，然后被運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)工人按圖組裝。“我們?cè)谂Ω淖兩鐣?huì)對(duì)建筑行業(yè)技術(shù)含量低的印象。”山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫波表示，近年來(lái)山西建設(shè)投資集團(tuán)有限公司投入上億元與高校和科研院所密切合作，使建筑業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，擺脫“勞動(dòng)密集型”的標(biāo)簽。
在美麗蘭州的黃河之濱，佇立著一幢“融舊納新”的綠色辦公建筑——建研大廈。它是蘭州市唯一一幢同時(shí)獲得國(guó)家“綠色”+“健康”雙認(rèn)證的既有辦公建筑，獲得了全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)，成為了“黃河之濱也很美”的新名片。甘肅省建筑科學(xué)研究院有限公司董事長(zhǎng)張永志表示：“我們對(duì)建研大廈進(jìn)行了綠色化、智能化、健康化改造，關(guān)鍵技術(shù)涵蓋建筑智能化管理平臺(tái)、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)、能耗監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)、結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)平臺(tái)四大管理平臺(tái)系統(tǒng)以及20余項(xiàng)綠色建筑新技術(shù)。”近年來(lái)，甘肅省建筑科學(xué)研究院有限公司著力開(kāi)展綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為有效推動(dòng)既有建筑綠色化改造、促進(jìn)綠色建筑發(fā)展提供了新思路。
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從勞動(dòng)密集型到技術(shù)密集型，從能源消耗大戶(hù)到綠色節(jié)能低碳，科技創(chuàng)新引領(lǐng)建筑業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，成為我國(guó)從“建造大國(guó)”向“建造強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的重要保障。
輝煌凝結(jié)著奮斗的艱辛，成就映射著時(shí)代的變遷。建筑業(yè)的跨越式發(fā)展投射出的是中國(guó)建造的奇跡，展現(xiàn)出了大國(guó)崛起的偉岸身影。如今，一個(gè)繁榮昌盛、日新月異的泱泱大國(guó)正不斷向世界呈現(xiàn)著中國(guó)精彩。 | 