---施工總規(guī)模、施工總產(chǎn)值持續(xù)增長，疫情常態(tài)化期間積極組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，勞動(dòng)力供應(yīng)總量充足
2020年初突發(fā)新冠肺炎疫情，疫情初期，對建筑行業(yè)也產(chǎn)生了重大影響。各大集團(tuán)面對疫情防控嚴(yán)峻形勢，想方設(shè)法克服疫情影響，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)、返崗、穩(wěn)崗和疫情防控作為2020年全年的重點(diǎn)工作，確保了首建筑業(yè)勞動(dòng)力的供應(yīng)，為首都建筑業(yè)圓滿收官“十三五”做出了積極貢獻(xiàn)。
2021年是“十四五”開局的第一年，為及時(shí)掌握首都建筑業(yè)2021年相關(guān)經(jīng)營指標(biāo)和計(jì)劃用工情況，為了對2021年疫情常態(tài)化期間全年用工形勢做出準(zhǔn)確分析，確�！笆奈濉遍_局之年施工任務(wù)的全面完成，北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)2021年3月對6家北京市企業(yè)集團(tuán)（包括北京城建集團(tuán)屬下的北京住總集團(tuán)；北京建工集團(tuán)屬下的北京市政路橋集團(tuán)，不包括北京房地集團(tuán)）和7家中央在京施工的總承包企業(yè)集團(tuán)2020年實(shí)際施工總規(guī)模，完成施工總產(chǎn)值、全年實(shí)際用工情況和2021年計(jì)劃施工總規(guī)模，計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值，全年計(jì)劃用工情況及截止2021年3月20日各大集團(tuán)復(fù)工復(fù)產(chǎn)務(wù)工人員實(shí)際返崗復(fù)工情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
第一部分 首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2020年相關(guān)指標(biāo)完成情況和全年實(shí)際用工情況回顧
一、北京市2020年房屋市政工程交易情況和總承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)承包情況
2020年首都建筑業(yè)各大集團(tuán)克服疫情影響，圍繞京津冀規(guī)劃搶抓市場，圍繞政府穩(wěn)增長、抓市場、圍繞棚戶區(qū)改造、交通、水務(wù)、管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目加速推進(jìn)、冬奧會(huì)建設(shè)項(xiàng)目密集收官、一帶一路建設(shè)等重點(diǎn)熱點(diǎn)項(xiàng)目搶抓市場。干出了實(shí)實(shí)在在的成效。在推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推廣智能和裝配式建筑取得了新的突破。
（一）北京市2020年全市房屋市政工程交易情況
2020年1-12月，在疫情防控和疫情常態(tài)化形勢下，全市房屋市政、園林綠化、鐵路、民航和軍隊(duì)交易共完成14705項(xiàng)，交易額4730.53億元，項(xiàng)目數(shù)量同比下降37.73%，交易額同比增長5.23%；2021年1-12 月房屋市政工程交易共完成13603項(xiàng)，交易額2925.65億元，項(xiàng)目數(shù)同比下降39.56%，交易額同比下降8.03%。2020年1-12月，房屋建筑工程交易額占施工總承包工程交易額八成以上，在1260項(xiàng)工程中，房屋建筑工程704項(xiàng)，交易額1766.37億元，占施工總承包工程交易額的84.09%；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程339項(xiàng)，交易額252.96億元，占施工總承包工程交易額的12.04%；裝飾改造工程217項(xiàng)，交易額81.26億元，占施工總承包交易額的3.87%。2020年1月12月房屋建筑工程交易額同比增長12.93%，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程交易額同比下降39.89%，裝飾改造工程交易額同比增長28.62%。在704項(xiàng)房屋建筑工程中，住宅類工程337項(xiàng)，交易額930.86億元，占房屋建筑工程交易額的52.70%，公共建筑類工程325項(xiàng)，交易額780.80億元，占房屋建筑工程交易額的44.20%，工業(yè)建筑類工程42項(xiàng)，交易額54.71億元，占房屋建筑工程交易額的3.10%。
（二）北京市2020年全年總承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)承包情況
1、總承包企業(yè)承包情況
2020年1-12月，本市所屬企業(yè)占施工總承包工程交易額八成以上。在1260項(xiàng)施工總承包工程中，本市企業(yè)承包1101項(xiàng)，交易額1794.37億元，項(xiàng)目數(shù)占施工總承包工程的87.38%，交易額占施工總承包工程交易額的85.42%。2020年本市企業(yè)承包工程項(xiàng)目同比增長4.86%，交易額同比增長7.94%。
2、勞務(wù)企業(yè)承包情況
2020年1-12月，全市共辦理勞務(wù)分包項(xiàng)目交易7001項(xiàng)，交易額279.84億元，項(xiàng)目數(shù)同比下降48.45%，交易額同比下降42.00%。
2020年1-12月，在7001項(xiàng)工程中，本市勞務(wù)企業(yè)承包3284項(xiàng)，交易額118.14億元，項(xiàng)目數(shù)占勞務(wù)分包項(xiàng)目的46.91%，交易額占勞務(wù)分包項(xiàng)目交易額的42.22%；外地勞務(wù)企業(yè)承包3717項(xiàng)，交易額161.70億元，項(xiàng)目數(shù)占勞務(wù)分包項(xiàng)目的53.09%，交易額占勞務(wù)分包項(xiàng)目交易額的57.78%。
由此可見，北京市房屋建筑市場任務(wù)還是能夠滿足施工總承包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)的施工生產(chǎn)需求。
二、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2020年相關(guān)指標(biāo)和全年實(shí)際用工情況
（一）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2020年全年施工總規(guī)模達(dá)到77895.52萬平方米
2020年全年首都建筑業(yè)6家市屬和7家央企集團(tuán)施工總規(guī)模77895.52萬平方米。比2019年的80152.85萬平方米減少了2257.33萬平方米，減少幅度為2.82%。其中：京內(nèi)施工總規(guī)模為9427.67萬平方米，比2019年的12319.77萬平方米減少了2892.1萬平方米，減少幅度為23.48%；京外施工總規(guī)模68467.65萬平方米，比2019年的67833.08萬平方米增加了634.57萬平方米，增長幅度為0.94%。
1、市屬企業(yè)集團(tuán)2020年全年施工總規(guī)模達(dá)到12631.7萬平方米。
市屬企業(yè)集團(tuán)2020年全年施工總規(guī)模12631.7萬平方米，比2019年的11130.17萬平方米增加了1501.53萬平方米，增加幅度為13.49%。其中：京內(nèi)施工總規(guī)模5701.3萬平方米；京外施工總規(guī)模6930.4萬平方米。京內(nèi)和京外施工總規(guī)模均有所增加，增長幅度分別為14.15%和12.95%。
2、央企集團(tuán)2020年全年施工總規(guī)模達(dá)到65263.82萬平方米。
央企集團(tuán)2020年全年施工總規(guī)模65263.82萬平方米，比2019年的69022.68萬平方米減少了3758.86萬平方米，減少幅度為5.45%，其中：京內(nèi)施工總規(guī)模3726.37萬平方米；京外施工總規(guī)模61537.25萬平方米。其中：京內(nèi)施工總規(guī)模比2019年的7325.21萬平方米減少了3598.84萬平方米，減少幅度過大為49.13%，京外施工總規(guī)模比2019年的61697.47萬平方米減少了160.22萬平方米，減少幅度較小為0.26%。
（二）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2020年全年完成施工總產(chǎn)值6976.93億元
2020年全年，首都建筑業(yè)市屬和央企集團(tuán)共完成施工總產(chǎn)值6976.93億元，比2019年的6311.8億元增加了665.13億元，增長幅度為10.54%。其中：京內(nèi)完成施工總產(chǎn)值1893.97億元，比2019年的1824.18億元，增加了69.79億元，增加幅度為3.83%。京外完成施工總產(chǎn)值5082.96億元，比2019年的4487.62億元增加了595.34億元，增長幅度為13.27%。京內(nèi)施工總產(chǎn)值占27.15%，京外施工總產(chǎn)值占72.85%。
1、市屬企業(yè)集團(tuán)2020年全年完成施工總產(chǎn)值2267.4億元。
市屬企業(yè)集團(tuán)2020年全年完成施工總產(chǎn)值2267.4億元，比2019年的1937.54億元增加了329.86億元，增加幅度為17.02%。其中：京內(nèi)完成施工總產(chǎn)值1235.65億元；京外完成施工總產(chǎn)值1031.75億元。京內(nèi)施工總產(chǎn)值占54.5%，京外施工總產(chǎn)值占45.5%。
2、央企集團(tuán)2020年全年完成施工總產(chǎn)值4709.53億元。
央企集團(tuán)2020年全年完成施工總產(chǎn)值4709.53億元，比2019年的4374.26億元增加了335.27億元，增長幅度為7.66%。其中：京內(nèi)完成施工總產(chǎn)值658.32億元；京外完成施工總產(chǎn)值4051.21億元。京內(nèi)施工總產(chǎn)值占13.98%，京外施工總產(chǎn)值占86.02%。
以上數(shù)據(jù)詳見表1：
（三）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2020年京內(nèi)外計(jì)劃用工和務(wù)工人員實(shí)際進(jìn)場情況
2020年首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)全年計(jì)劃用工總數(shù)1189235人，比2019年計(jì)劃用工數(shù)1070967人增加118268人，增長幅度為11.04%，其中：京內(nèi)減少31512人，京外增加149780人。
2020年全年實(shí)際進(jìn)場人數(shù)1242778人，比2019年實(shí)際進(jìn)場1157749人增加85029人，增長幅度為7.34%。其中：京內(nèi)減少5737人；京外增加90766人。
1、市屬企業(yè)集團(tuán)2020年計(jì)劃用工和務(wù)工人員實(shí)際進(jìn)場情況。
市屬企業(yè)集團(tuán)2020年全年計(jì)劃用工總數(shù)244110人。其中：京內(nèi)132778人，京外111332人。
市屬企業(yè)集團(tuán)2020年全年實(shí)際進(jìn)場人數(shù)294128人。其中：京內(nèi)164321人，京外129807人。
2、央企集團(tuán)2020年計(jì)劃用工和務(wù)工人員實(shí)際進(jìn)場情況。
央企集團(tuán)2020年全年計(jì)劃用工總數(shù)945125人。其中：京內(nèi)105600人，京外839525人。
2020年全年實(shí)際進(jìn)場人數(shù)948650人。其中：京內(nèi)105980人，京,842670人。
以上具體數(shù)據(jù)詳見表2：
第二部分 首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2021年全年計(jì)劃施工總規(guī)模、 施工總產(chǎn)值、用工供需情況及克服疫情影響 復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況
一、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2021年克服疫情影響計(jì)劃施工總規(guī)模持續(xù)增長
2021年首都建筑業(yè)市屬和央企集團(tuán)全年計(jì)劃施工總規(guī)模為87740萬平方米，比2020年全年計(jì)劃施工總規(guī)模83196.1萬平方米增加了4543.9萬平方米，增長幅度為5.46%。其中：京內(nèi)全年計(jì)劃施工總規(guī)模10407萬平方米，和2020年京內(nèi)施工總規(guī)模11838.61萬平方米相比減少了1431.61萬平方米，減少幅度12.09%；京外全年計(jì)劃施工總規(guī)模 77333萬平方米，和2020年京外全年計(jì)劃施工總規(guī)模71357.49萬平方米相比增加了5975.51萬平方米，增長幅度為8.37 %。京內(nèi)計(jì)劃全年施工總規(guī)模占11.86%，京外計(jì)劃全年施工總規(guī)模占88.14%。
（一）市屬企業(yè)集團(tuán)2021年全年計(jì)劃施工總規(guī)模12878萬平方米。
市屬企業(yè)集團(tuán)2021年全年計(jì)劃施工總規(guī)模12878萬平方米，和2020年計(jì)劃施工總規(guī)模11643.02萬平方米相比增加了1234.98萬平方米，增長幅度為10.61%。其中：京內(nèi)全年計(jì)劃施工總規(guī)模5865萬平方米，和2020年計(jì)劃全年5837.48萬平方米相比增加了27.52萬平方米，增加幅度為0.47%；京外全年計(jì)劃施工總規(guī)模7013萬平方米，和2020年計(jì)劃全年5805.54萬平方米相比增加了1207.46萬平方米，增長幅度為20.8 %。京內(nèi)計(jì)劃全年施工總規(guī)模占45.54%，京外計(jì)劃全年施工總規(guī)模占54.46%。
（二）央企集團(tuán)2021年全年計(jì)劃施工總規(guī)模74862萬平方米。
央企集團(tuán)2021年全年計(jì)劃施工總規(guī)模74862萬平方米，和2020年全年計(jì)劃施工總規(guī)模71553.08萬平方米相比增加了3308.92萬平方米，增長幅度為4.62%。其中：京內(nèi)全年計(jì)劃施工總規(guī)模4542萬平方米，和2020年計(jì)劃全年6001.13萬平方米相比減少了1459.13萬平方米，減少幅度為24.31 %；京外全年計(jì)劃施工總規(guī)模70320萬平方米，和2020年計(jì)劃全年65551.95萬平方米相比增加了4768.05萬平方米，增長幅度為7.27%。京內(nèi)計(jì)劃全年施工總規(guī)模占6.07%，京外計(jì)劃全年施工總規(guī)模占93.93%。由此看出央企集團(tuán)2021年施工任務(wù)以外埠為主。
二、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2021年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值7704.5億元。
2021年全年，首都建筑業(yè)市屬和央企集團(tuán)計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值7704.5億元，和2020年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值8533.3億元相比減少了828.8億元，減少幅度為9.71%。但和2020年實(shí)際完成施工總產(chǎn)值6976.97億元相比增加了727.53億元，增長幅度為10.43%。其中：京內(nèi)全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值2013.5億元，和2020年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值2428.47億元相比減少了414.97億元，減少幅度為17.09%；京外工程全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值5691億元，和2020年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值6104.83億元相比減少了413.83億元，減少幅度為6.78%。京內(nèi)全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值占26.14%，京外全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值占73.86%。
（一）市屬企業(yè)集團(tuán)2021年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值2304.5億元。
市屬企業(yè)集團(tuán)2021年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值2304.5億元，和2020年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值2648.31億元相比減少了343.81億元，減少幅度為12.98%。其中：京內(nèi)全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值1272.5億元，和2020年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值1585.15億元相比減少了312.65億元，減少幅度為19.72%；京外全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值1032億元，和2020年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值1063.16億元相比減少了31.16億元，減少幅度為2.93%。京內(nèi)全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值占55.22%，京外全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值占44.78%。
（二）央企集團(tuán)2021年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值5400億元。
央企集團(tuán)2021年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值5400億元，和2020年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值5884.99億元相比減少了484.99億元，減少幅度為8.24%。其中：京內(nèi)全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值741億元，和2020年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值843.32億元相比減少了102.32億元，減少幅度為12.13%；京外全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值4659億元，和2020年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值5041.67億元相比減少了382.67億元，減少幅度為7.59 %。京內(nèi)全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值占13.72%，京外全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值占86.28%。
以上具體數(shù)據(jù)詳見表3：
三、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2021年全年計(jì)劃用工情況、截止到2021年3月20日務(wù)工人員返崗復(fù)工情況和就地過年堅(jiān)守崗位情況
（一）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2021年全年計(jì)劃用工情況
2021年全年計(jì)劃用工總數(shù)1089349人，和2020年計(jì)劃用工1189235 人相比減少了99886人，減少幅度為8.4%。其中：京內(nèi)計(jì)劃用工262010人，和2020年計(jì)劃用工238378人相比增加了23632人，增加幅度9.91%；京外計(jì)劃用工827339人，和2020年計(jì)劃用工950857人相比減少了123518人，減少幅度12.99%。
1、市屬企業(yè)集團(tuán)2021年全年計(jì)劃用工情況
市屬企業(yè)集團(tuán)2021年全年計(jì)劃用工總數(shù)254999人，和2020年計(jì)劃用工244110人相比增加了10889人，增加幅度為4.46%。其中：京內(nèi)計(jì)劃用工134275人，和2020年計(jì)劃用工132778人相比增加了1497人，增長幅度1.13 %；京外計(jì)劃用工120724人，和2020年計(jì)劃用工111332人相比增加了9392人，增加幅度8.44 %。
2、央企集團(tuán)2021年全年計(jì)劃用工情況
央企集團(tuán)2021年全年計(jì)劃用工總數(shù)834350人，和2020年計(jì)劃用工945125人相比減少了110775人，減少幅度11.72%。其中：京內(nèi)計(jì)劃用工127735人，和2020年計(jì)劃用工105600人相比增加22135人，增長幅度20.96%；京外計(jì)劃用工706615人，和2020年計(jì)劃用工839525人相比減少了132910人，減少幅度15.83%。
（二）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)截止到2021年3月20日務(wù)工人員返崗復(fù)工情況
2021年截止到3月20日，首都建筑業(yè)市屬和央企集團(tuán)務(wù)工人員返崗復(fù)工人數(shù)為789579人，為全年計(jì)劃用工數(shù)1089349人的72.48%。其中京內(nèi)返崗復(fù)工人數(shù)221776人，為全年京內(nèi)計(jì)劃用工數(shù)262010人的84.64%；京外返崗復(fù)工人數(shù)567803人，為全年京外計(jì)劃用工數(shù)827339人的68.63%。2021年各大集團(tuán)復(fù)工早，務(wù)工人員返崗進(jìn)場快，完全滿足施工生產(chǎn)對人員的要求。
1、市屬企業(yè)集團(tuán)截止到2021年3月20日務(wù)工人員返崗復(fù)工情況
市屬企業(yè)集團(tuán)截止到2021年3月20日務(wù)工人員返崗復(fù)工人數(shù)為258934人，為全年計(jì)劃用工數(shù)254999人的101.54%。其中：京內(nèi)返崗復(fù)工人數(shù)146682人，為全年京內(nèi)計(jì)劃用工數(shù)134275人的109.24%；京外返崗復(fù)工人數(shù)112252人，為全年京外計(jì)劃用工數(shù)<, SPAN lang=EN-US>120724人的92.98%。
2、央企集團(tuán)截止到2021年3月20日務(wù)工人員返崗復(fù)工情況
央企集團(tuán)截止到2021年3月20日務(wù)工人員返崗復(fù)工人數(shù)為530645人，為全年計(jì)劃用工數(shù)834350的63.6%。其中：京內(nèi)返崗復(fù)工人數(shù)75094人，為全年京內(nèi)計(jì)劃用工數(shù)127735人的58.79%；京外返崗復(fù)工人數(shù)455551人，為全年京外計(jì)劃用工數(shù)706615人的64.47%。
（三）首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2021年就地過年堅(jiān)守崗位務(wù)工人員情況
2021年首都建筑業(yè)市屬和央企集團(tuán)響應(yīng)政府號召，克服疫情影響，堅(jiān)持就地過年堅(jiān)守崗位務(wù)工人數(shù)53082人。市屬企業(yè)集團(tuán)就地過年堅(jiān)守崗位務(wù)工人數(shù)17140人，其中：留京過年堅(jiān)守崗位人數(shù)11469人，占66.91%，京外就地過年堅(jiān)守崗位人數(shù)5671人，占33.09%。央企集團(tuán)就地過年堅(jiān)守崗位務(wù)工人數(shù)35942人，其中：留京過年堅(jiān)守崗位人數(shù)7182人，占19.98%，京外就地過年堅(jiān)守崗位人數(shù)28760人，占80.02%。
以上數(shù)據(jù)詳見表4：
四、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)2021年開復(fù)工項(xiàng)目情況（含北京城建集團(tuán)屬下的住總集團(tuán)）
（一）全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目
首都建筑業(yè)市屬和央企集團(tuán)全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目1686個(gè)。其中：京內(nèi)新開工項(xiàng)目466個(gè)，占全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目的27.64%；京外新開工項(xiàng)目1220個(gè)，占全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目的72.36%。
1、市屬企業(yè)全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目
市屬企業(yè)集團(tuán)全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目585個(gè)。其中：京內(nèi)計(jì)劃新開工項(xiàng)目335個(gè)，占全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目的57.26%；京外計(jì)劃新開工項(xiàng)目250個(gè)，占全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目的42.74%。
2、央企集團(tuán)全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目
央企集團(tuán)全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目1101個(gè)。其中：京內(nèi)計(jì)劃新開工項(xiàng)
目131個(gè)，占全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目的11.9%；京外計(jì)劃新開工項(xiàng)目970
個(gè)，占全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目的88.1%。
（二）全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目
首都建筑業(yè)市屬和央企集團(tuán)全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目4197個(gè)。其中：京內(nèi)計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目1003個(gè)，占全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目的23.9%；京外計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目3194個(gè)，占全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目的76.1%。
1、市屬企業(yè)全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目
市屬企業(yè)集團(tuán)全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目1106個(gè)。其中：京內(nèi)計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目637個(gè)，占全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目的57.59%；京外計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目469個(gè)，占全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目的42.41%。
2、央企集團(tuán)全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目
央企集團(tuán)全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目3091個(gè)。其中：京內(nèi)計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目366個(gè)，占全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目的11.84%；京外計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目2725個(gè)，占全年計(jì)劃復(fù)工項(xiàng)目的88.16%。
（三）截止到2021年3月20日已開復(fù)工項(xiàng)目
首都建筑業(yè)市屬和央企集團(tuán)截止到2021年3月20日已開復(fù)工項(xiàng)目3653個(gè)，為全年計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目的62.09%。其中：京內(nèi)已開復(fù)工項(xiàng)目890個(gè)，占計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目的60.59%；京外已開復(fù)工項(xiàng)目2763個(gè)，占計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目的62.6%。
1、市屬企業(yè)截止到2021年3月20日已開復(fù)工項(xiàng)目1019個(gè)，為全年計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目的60.26%。其中：京內(nèi)已開復(fù)工項(xiàng)目598個(gè)，占計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目的61.52%；京外已開復(fù)工項(xiàng)目421個(gè)，占計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目的58.55%。
2、央企集團(tuán)截止到2021年3月20日已開復(fù)工項(xiàng)目2634個(gè)，為全年計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目的62.83%。其中：京內(nèi)已開復(fù)工項(xiàng)目292個(gè)，占計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目的58.75%；京外已開復(fù)工項(xiàng)目2342個(gè)，占計(jì)劃開復(fù)工項(xiàng)目的63.38%。
以上數(shù)據(jù)詳見表5：
五、首都建筑業(yè)2021年市場勞動(dòng)力供應(yīng)可以滿足施工生產(chǎn)需求
（一）2021年全年計(jì)劃施工總規(guī)模在2020年的基礎(chǔ)上持續(xù)增長，總體上施工總規(guī)模比2020年增加4543.9萬平方米，增幅是2020年的5.46%。其中：京內(nèi)施工總規(guī)模比2020年減少1431.61萬平方米，減少幅度12.09 %，京外施工總規(guī)模比2020年增加5975.51萬平方米，增長幅度8.37%。市屬企業(yè)集團(tuán)施工總規(guī)模比2020年增加了1234.98萬平方米，增長幅度為10.61%，央企集團(tuán)施工總規(guī)模比2020年增加了3308.92萬平方米，增長幅度4.62%。市屬企業(yè)集團(tuán)和央企集團(tuán)加大了京內(nèi)、京外市場的開拓力度，說明2021年各大集團(tuán)承攬的京內(nèi)、京外工程數(shù)量和施工任務(wù)是飽滿的，特別是京外工程數(shù)量大幅度增長，首都建筑市場總體發(fā)展形勢不錯(cuò)。
（二）2021年全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值較2020年有小幅度減少，全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值比2020年減少了828.8億元，減少幅度是2020年的9.71%。其中：京內(nèi)計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值比2020年減少了414.97億元，減少幅度為17.09%；京外計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值比2020年減少了413.83億元，減少幅度為6.78%。其中：市屬企業(yè)集團(tuán)全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值比2020年計(jì)劃減少了343.81億元，減少幅度為12.98%；央企集團(tuán)全年計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值比2020年減少了484.99億元，減少幅度為8.24%。2021年各大集團(tuán)的施工總規(guī)模大體呈現(xiàn)京外施工規(guī)模不斷擴(kuò)大，京內(nèi)施工規(guī)模增長減緩的趨勢。計(jì)劃完成施工總產(chǎn)值指標(biāo)均有不同程度的減少。但和2020年實(shí)際完成施工總產(chǎn)值相比，仍然是增長的，比2020年實(shí)際完成施工總產(chǎn)值增加727.53億元，增長幅度為10.43%。
（三）2021年京內(nèi)外勞動(dòng)力供應(yīng)充足，2021年全年計(jì)劃用工 1089349人，較2020年同期計(jì)劃用工減少了8.4%。2021年3月20日前已進(jìn)場789579人，為全年計(jì)劃用工數(shù)的72.48%。其中：京內(nèi)已進(jìn)場人數(shù)221776人，為全年京內(nèi)計(jì)劃用工數(shù)的84.64%；京外已進(jìn)場人數(shù)567803人，為全年京外計(jì)劃用工數(shù)的68.63%。首都建筑市場勞動(dòng)力供應(yīng)充足，完全可以滿足全年施工生產(chǎn)需求。
六、首都建筑業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)克服疫情影響，積極組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施
2020年初，突發(fā)新冠肺炎疫情，特殊時(shí)期，各大集團(tuán)堅(jiān)定信心，本著任務(wù)不減、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降的方向努力，首都建筑業(yè)各大企業(yè)集團(tuán)勇?lián)鷩笫姑�，快速響�?yīng)，奮勇逆行，積極克服疫情影響，講擔(dān)當(dāng)，敢沖鋒，全力保障勞動(dòng)力供應(yīng)。一手抓抗疫，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，隨著黨中央關(guān)于“落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的部署，北京市各大建筑企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一按照中央和北京市相關(guān)要求積極推動(dòng)了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
（一）各大企業(yè)集團(tuán)成立疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手親自掛帥，落實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，兩不誤，確保疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)舉措及責(zé)任落實(shí)到位，科學(xué)合理安排并穩(wěn)妥推進(jìn)在建項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)“三表一篩查”的工作要求。對于準(zhǔn)備復(fù)工的勞務(wù)人員，組織提前15天掌握復(fù)工勞務(wù)人員所在屬地的體溫檢測數(shù)據(jù)，收取屬地健康證明后，統(tǒng)一組織向北京市住建委網(wǎng)站395平臺(tái)錄入每名人員信息，經(jīng)大數(shù)據(jù)篩查合格后組織務(wù)工人員返京。進(jìn)京前再組織對每名勞務(wù)人員進(jìn)行北京健康寶驗(yàn)證合格后，由總承包企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”組織包車運(yùn)送務(wù)工人員返京。勞務(wù)人員到達(dá)項(xiàng)目部后，到專屬區(qū)域進(jìn)行為期14天的醫(yī)學(xué)隔離觀察，隔離期間按防控要求每天做好體溫檢測、消毒等相關(guān)工作，隔離期滿且身體無異常后進(jìn)入施工現(xiàn)場復(fù)工。疫情常態(tài)化的形勢下，仍然堅(jiān)持首都各項(xiàng)防疫要求，全力加強(qiáng)勞務(wù)管理，確保勞動(dòng)力的供應(yīng)，有力保障了工程建設(shè)高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目封閉管理，以項(xiàng)目部為主體實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目之間勞務(wù)人員的調(diào)配，最大限度減少施工現(xiàn)場人員流動(dòng)。項(xiàng)目部落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，配備充足的體溫檢測設(shè)備和防疫防護(hù)用品，配備相應(yīng)的專職衛(wèi)生員，督促現(xiàn)場人員做好個(gè)人防護(hù)，做好每日體溫監(jiān)測、消毒、通風(fēng)等工作。
（四）認(rèn)真做好勞務(wù)人員防疫知識(shí)培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)工作。在勞務(wù)人員生活區(qū)張貼疫情防控知識(shí)宣傳海報(bào)，發(fā)放宣傳材料，加大宣傳力度，使勞務(wù)人員充分了解疫情防控知識(shí)和掌握疫情防護(hù)要點(diǎn)。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行宿舍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，提倡分散用餐，從生活上關(guān)心勞務(wù)人員，保證勞務(wù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，減少勞務(wù)人員的流失。
（五）嚴(yán)格按照《北京市施工現(xiàn)場人員實(shí)名制管理辦法》落實(shí)施工現(xiàn)場人員實(shí)名制登記備案和平臺(tái)數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)工作。建立工作臺(tái)賬，及時(shí)摸清返崗復(fù)工務(wù)工人員的姓名、身份證號、住址、電話等基礎(chǔ)信息以及務(wù)工的項(xiàng)目名稱、外出等相關(guān)信息，自疫情發(fā)生以來，各總承包企業(yè)對京內(nèi)、京外所有工程項(xiàng)目每天進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，掌握每天勞務(wù)人員動(dòng)態(tài)情況。
（六）落實(shí)了勞務(wù)人員100%發(fā)放農(nóng)民工工資制度，健全保障薪酬支付的長效機(jī)制，貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位對農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用帳戶管理、工資保證金等制度，推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。2020年農(nóng)民工工資代發(fā)工作做好的集團(tuán)有北京建工集團(tuán)和中建一局，北京建工集團(tuán)應(yīng)實(shí)行農(nóng)民工工資總包代發(fā)項(xiàng)目825個(gè)，已實(shí)現(xiàn)總包代發(fā)工資項(xiàng)目740個(gè)，總包代發(fā)工資項(xiàng)目占比89.70%。2021年各大集團(tuán)要繼續(xù)加強(qiáng)對《保障農(nóng)民工工資支付條例》的學(xué)習(xí)、宣貫和執(zhí)行力度，重點(diǎn)落實(shí)好農(nóng)民工工資保證金、實(shí)名制，開立專用帳戶和總包代發(fā)等制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（七）各大集團(tuán)積極推行了現(xiàn)場智慧化管理。2020年各大集團(tuán)探索推行施工現(xiàn)場人員智能管理系統(tǒng)，以智能安全帽、智能馬甲為載體，依托互聯(lián)網(wǎng)手段，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)人員智能監(jiān)控、實(shí)時(shí)通訊、動(dòng)態(tài)分析等目標(biāo)。圍繞生產(chǎn)資源要素配置、安全行為動(dòng)態(tài)監(jiān)控、人員勞效精準(zhǔn)分析三個(gè)方面切實(shí)提升了管理效果，推進(jìn)了現(xiàn)場人員智能管理系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)用。
（八）疫情常態(tài)化的形勢下，切實(shí)強(qiáng)化了實(shí)名管控，各大集團(tuán)全力提升了務(wù)工人員實(shí)名制管理水平，確�，F(xiàn)場人員信息與歸檔資料一致，確保進(jìn)場人員數(shù)據(jù)與市住建委395平臺(tái)數(shù)據(jù)一致，全力做好務(wù)工人員實(shí)名制管理各項(xiàng)工作。確保了全年勞動(dòng)力的供應(yīng)，為“十三五”收官提供了人員保障。
第三部分 在疫情常態(tài)化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)勞務(wù)防疫管理工作，保障施工企業(yè)和務(wù)工人員合法權(quán)益的措施和建議
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是首都建筑業(yè)全面深化改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。首都建筑業(yè)要堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，認(rèn)真貫徹的十九屆五中全會(huì)精神，落實(shí)兩會(huì)精神，扎實(shí)堆進(jìn) “十四五”規(guī)劃落地，加強(qiáng)勞務(wù)管理，為“十四五”開好局、起好步。
一、認(rèn)真做好疫情常態(tài)化下的勞務(wù)防控管理工作
首都疫情防控工作容不得半點(diǎn)閃失，要始終繃緊疫情防控的這根弦，深刻認(rèn)識(shí)到疫情常態(tài)化防控下的工作不可松懈，特別是2020年首都新發(fā)地批發(fā)市場和2021年年初大興區(qū)天宮苑的疫情突發(fā)，以及2021年3月云南瑞麗的疫情預(yù)警，我們要深刻吸取教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦�？朔楸运蓜判睦�，堅(jiān)持科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、有效應(yīng)對，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不放松，落實(shí)“四方責(zé)任”，做到“三防、四早、九嚴(yán)格”，持續(xù)抓好常態(tài)化防控，保障施工現(xiàn)場人員的生命安全和身體健康，保障施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。
（一）在疫情常態(tài)化形勢下，認(rèn)真做好企業(yè)疫情防控工作。建筑行業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，要積極落實(shí)市委、市政府及行業(yè)主管部門的相關(guān)要求，同時(shí)自身也要做出相應(yīng)調(diào)整；既要保證復(fù)工勞動(dòng)力的供應(yīng)，又要嚴(yán)格執(zhí)行防控措施；既要確保建設(shè)工程項(xiàng)目正常施工，又要維護(hù)企業(yè)和務(wù)工人員的合法權(quán)益。
（二）北京市建筑行業(yè)各大集團(tuán)和勞務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照市委市政府和市住建委及外埠屬地相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
（三）企業(yè)要配備消毒液、體溫槍等防疫物資，為務(wù)工人員配發(fā)口罩等防護(hù)用品，切實(shí)保障務(wù)工人員的合法權(quán)益。
（四）項(xiàng)目復(fù)工必須履行備案手續(xù)，落實(shí)防疫措施，防控機(jī)制要到位，指揮系統(tǒng)、防控方案、防控措施要落實(shí)到人。
（五）嚴(yán)格實(shí)施實(shí)名制登記和每日體溫健康排查制度，明確堅(jiān)持每日健康檢查、防疫消毒等工作的分工和責(zé)任人，做到分工明確、責(zé)任到人。
（六）按市防疫工作要求，認(rèn)真組織好施工現(xiàn)場人員注射新冠疫苗，切實(shí)做好苗接種工作，應(yīng)打盡打，盡快建立群體免疫屏障。
（七）做好疫情防控工作，施工現(xiàn)場實(shí)施封閉式管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)保留一個(gè)出入口，采取有效封閉。
（八）施工現(xiàn)場原則上不準(zhǔn)使用臨時(shí)工、零散工和突擊隊(duì)員工。
（九）合理安排施工作業(yè)，優(yōu)化班組工作地點(diǎn)及工作內(nèi)容，避免有限空間內(nèi)進(jìn)行聚集作業(yè)。
（十）施工現(xiàn)場一旦發(fā)生疫情情況，必須第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，避免疫情擴(kuò)散蔓延。
（十一）在建工程的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地管理，服從屬地關(guān)于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管。
二、保障建筑工人合法權(quán)益
保障建筑工人合法權(quán)益，加快推動(dòng)信息化管理，完善建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將建筑工人數(shù)據(jù)與日常監(jiān)督相結(jié)合，建立預(yù)警機(jī)制。建立完善建筑工種人工價(jià)格市場化信息發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)建筑企業(yè)將薪酬待遇與建筑工人技能等級掛鉤，實(shí)現(xiàn)高者多得、多勞多得。健全保障薪酬支付的長效機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶管理、實(shí)名制管理、工資保證金制度。完善建筑行業(yè)勞動(dòng)用工制度，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度。推動(dòng)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，確保工傷保險(xiǎn)覆蓋施工現(xiàn)場所有建筑工人，改善建筑工人生產(chǎn)生活環(huán)境，制定建筑工人生產(chǎn)生活基本標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善建筑工人的勞動(dòng)保護(hù)、作業(yè)和居住等各方面條件。
三、進(jìn)一步完善市場人工價(jià)格信息采集和發(fā)布工作，合理調(diào)整合同造價(jià)和人工費(fèi)用，維護(hù)施工企業(yè)利益
北京建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)發(fā)布的北京建筑市場人工價(jià)格被北京市16個(gè)委辦局以文件形式確定為全市建筑行業(yè)農(nóng)民工日工資標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)格，市場人工價(jià)格工作取得了北京市和各大集團(tuán)及勞務(wù)企業(yè)的認(rèn)可。但這些工作開展中還存在著一些問題，影響著市場人工價(jià)格發(fā)布的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和權(quán)威性，為進(jìn)一步完善市場人工價(jià)格信息采集、匯總、分析和發(fā)布工作，協(xié)會(huì)2021年將進(jìn)一步加強(qiáng)市場人工價(jià)格信息聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)信息采集的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，做好市場人工價(jià)格信息采集發(fā)布工作，讓市場人工價(jià)格信息在分包價(jià)格管控中發(fā)揮更大的作用。
防疫成本納入工程造價(jià)，疫情下必須調(diào)整合同造價(jià)和人工費(fèi)。下列費(fèi)用計(jì)取稅金后列入工程造價(jià)。據(jù)實(shí)調(diào)整合同價(jià)款。
（一）疫情防控措施費(fèi)用。受疫情防控影響期間，根據(jù)國家和北京市有關(guān)疫情防控規(guī)定增加的防疫物資、現(xiàn)場封閉隔離防護(hù)措施、隔離勞務(wù)人員工資、通勤車輛和其他相關(guān)投入等發(fā)生的費(fèi)用，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生情況辦理同期記錄并簽證，做為結(jié)算依據(jù)。
（二）人工費(fèi)。受疫情影響增加的勞務(wù)工人工資，由發(fā)承包雙方根據(jù)建筑工人實(shí)名登記結(jié)果、市場人工工資和疫情影響期間完成的工程量確定。發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的原則，辦理同期記錄并簽證，作為結(jié)算差價(jià)的依據(jù)。
（三）施工降效增加成本。因疫情防控措施要求導(dǎo)致工人和機(jī)械設(shè)備施工降效增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，受疫情防控措施影響的人工和機(jī)械消耗量標(biāo)準(zhǔn)的5%調(diào)增，價(jià)格由發(fā)承包雙方根據(jù)相關(guān)簽證確定。
四、妥善解決疫情造成的工期延誤問題，嚴(yán)格執(zhí)行工期定額
新開工項(xiàng)目和復(fù)工項(xiàng)目，發(fā)包方應(yīng)在招標(biāo)文件中和復(fù)工項(xiàng)目合同中充分考慮新冠肺炎疫情防控期間及后續(xù)施工工期變化情況，合理確定施工工期。復(fù)工項(xiàng)目，承發(fā)包雙方應(yīng)在原合同約定的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新合理確定施工工期。項(xiàng)目復(fù)工后發(fā)包人要求搶工的，承包人會(huì)同發(fā)包人制定合理的搶工措施方案，明確約定搶工費(fèi)用的計(jì)取，搶工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。疫情防控期間未復(fù)工的項(xiàng)目，工期應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第9、10不可抗力的規(guī)定予以順延。順延工期計(jì)算從啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日至解除之日止。
2021年是“十四五”開局之年，也是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起步之年，讓我們保持定力、增強(qiáng)信心，以時(shí)不我待的奮進(jìn)姿態(tài)，以永不懈怠的昂揚(yáng)斗志，以鍥而不舍的工作韌勁，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)首都建筑業(yè)勞務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展新局面，推動(dòng)首都建筑業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。 | 