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記者1月4日獲悉，大連市通過“減初審、來即辦”“一站式、零跑腿”“放權(quán)限、就近辦”等措施，打造工程建設(shè)項目審批服務(wù)“快車道”，營商環(huán)境得到明顯優(yōu)化。截至目前，有數(shù)百家企業(yè)的近300件（次）行政許可申請受益，審批時限縮短4000余個工作日。
初審是項目審批的前置環(huán)節(jié)，時間長、步驟繁、材料多等問題令企業(yè)叫苦不迭。大連市通過取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)初審，壓縮了20個工作日的初審時限；通過取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證變更、注銷事項初審，將原本5個工作日的承諾件改為即辦件。同時，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)簡單變更、重新核定等事項開展無紙化受理和審批。實施“減初審、來即辦”后，以建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（二級及以下）新設(shè)立申請為例，全過程審批時限由40個工作日縮減到8個工作日，壓縮率達80%。另外，對營業(yè)執(zhí)照注冊地為遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)大連片區(qū)的企業(yè)實施“取消審、當(dāng)場批”的審批改革再創(chuàng)新，目前，在大連片區(qū)，建筑工程施工許可證核發(fā)由法定的7個工作日縮減至基本上1個工作日辦結(jié)，大大降低了企業(yè)成本，增強了企業(yè)的投資信心。
在審批服務(wù)再優(yōu)化方面，大連市積極引導(dǎo)申請人使用智能政務(wù)服務(wù)工作臺，配備工作人員全程協(xié)助即時辦理、即時發(fā)證。積極推進遼寧省建設(shè)工程信息網(wǎng)投標人審核新模式，有效利用網(wǎng)絡(luò)核驗和公示監(jiān)督模式，完成企業(yè)招投標前的入庫審核。目前，已全面落實省外投標人信息公示制，全市合計完成網(wǎng)絡(luò)核驗2萬余次，企業(yè)真正實現(xiàn)了“一站式、零跑腿”。
為實現(xiàn)資質(zhì)證明再減少，大連市住建部門認真梳理審批事項清單，利用各類信息平臺獲取數(shù)據(jù)，全力消除“信息孤島”，以“少重復(fù)、多共享”為方針，最大限度地減少材料清單和不必要證明。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不再要求企業(yè)和群眾提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不再要求其他單位提供。
同時，大連市采取“放權(quán)限、就近辦”方式，大幅提高辦事效率。按照“就近辦、馬上辦”原則，下放審批權(quán)限，調(diào)整監(jiān)管層級。目前，已將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等17項審批事項下放至大連片區(qū)管委會實施；將遼寧省建設(shè)工程信息網(wǎng)信息審核中涉及大連投標人的審核權(quán)限下放到各區(qū)（市）縣監(jiān)管部門，最大限度地縮減企業(yè)跑腿距離，提高辦事效率。此外，大連市對各區(qū)（市）縣（含先導(dǎo)區(qū)）審批人員和項目“服務(wù)秘書”等集中培訓(xùn)300余人次，確�；鶎訉徟翱诮拥米 ⑥k得好、效率高。
摘自 《遼寧日報》 2021.01.05 王文暉 記者 呂麗
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