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積極推進安全文化建設(shè) 構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制
添加時間:2019-12-26信息來源:中國建設(shè)報作者:賀定超 應(yīng)急管理部研究中心副主任

 

文化是民族的血脈,是人民的精神家園。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,文化興國運興,文化強民族強。對于企業(yè)來說,文化就是企業(yè)的軟實力和核心競爭力。優(yōu)秀的企業(yè)有優(yōu)秀的文化,有優(yōu)秀的文化就有強大的凝聚力和核心競爭力。在順境的時候,文化的作用可能不明顯,但在逆境的時候,文化的深厚力量就能夠凸顯出來。

當(dāng)前面臨的形勢和挑戰(zhàn)

當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降。但要清醒認(rèn)識到,我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存,各類事故隱患和安全風(fēng)險交織疊加,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體責(zé)任落實不力等問題依然突出,生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā),尤其是重特大安全事故尚未得到有效遏制。

回顧建筑行業(yè)的發(fā)展歷程,建筑行業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè),為國民經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展、人民生活水平的提高作出了重大的貢獻。從另一角度來看,建筑行業(yè)是高危行業(yè),事故總量還比較大。經(jīng)過分析,導(dǎo)致事故的直接原因中,由工人違章作業(yè)、管理人員違章指揮、設(shè)計缺陷等人為因素導(dǎo)致的高達90%以上。俗話說,搞好安全生產(chǎn),一年兩年靠運氣,三年五年靠管理,五年十年靠文化。因此,企業(yè)文化當(dāng)中安全文化應(yīng)該占據(jù)非常重要的位置。要以文化促管理,以管理促安全,以安全促發(fā)展。

安全文化是治本之策

安全生產(chǎn)是一個國家、一個民族、一個行業(yè)、一個企業(yè)文明程度的綜合體現(xiàn)。在經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定程度的今天,很多行業(yè)已經(jīng)從技術(shù)制勝時代轉(zhuǎn)變?yōu)?SPAN lang=EN-US>“文化引領(lǐng)的時代。因此,以人的本質(zhì)安全化為目的的安全文化建設(shè)已經(jīng)成為潮流和未來提升安全生產(chǎn)保障能力和水平的前沿陣地及制高點,同時也是落實安全生產(chǎn)責(zé)任,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要途徑。

從《安全生產(chǎn)十一五規(guī)劃》開始,都將安全文化建設(shè)列為重點工程之一!秶鴦(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》明確提出,創(chuàng)建若干安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市。推進安全文化理論和建設(shè)手段創(chuàng)新,構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進的長效機制,不斷提高安全文化建設(shè)水平,切實發(fā)揮其對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動作用。

從安全管理系統(tǒng)來說,一是轉(zhuǎn)變觀念,樹立安全發(fā)展理念,讓安全成為企業(yè)的核心價值;二是養(yǎng)成習(xí)慣,培育安全文化,讓安全成為全員的行為習(xí)慣;三是提高能力,強化培訓(xùn),讓安全成為全員的基本能力。大力推動企業(yè)加快落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,共同營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍,形成我的安全我負(fù)責(zé)、別人的安全我有責(zé)、企業(yè)的安全我盡責(zé)的風(fēng)尚,實現(xiàn)從要我安全我要安全”“我會安全的轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)水平,這樣才能有效地防范事故。

安全文化建設(shè)是一項具有基礎(chǔ)性、綜合性和復(fù)雜性的系統(tǒng)工程,是預(yù)防事故的一種力量,是一種人性化管理手段。安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境,對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用,以達到減少人為事故的效果。利用文化的力量,發(fā)揮文化的導(dǎo)向、凝聚、輻射、同化和約束、激勵等功能,引導(dǎo)從業(yè)人員激發(fā)內(nèi)在動力,提高安全素質(zhì),自覺遵章守紀(jì),創(chuàng)造一種團結(jié)友愛、相互信任、相互提醒、相互發(fā)現(xiàn)不安全因素,形成凝聚力,共同保障安全的和諧氛圍,內(nèi)化于心、固化于制、外化于行,促進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。

 

 

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