|
浙江建筑業(yè)作為中國(guó)建筑業(yè)的標(biāo)桿，取得的成績(jī)有目共睹。這是“求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信和諧、開放圖強(qiáng)”之“浙江精神”的真實(shí)反映和寫照，奠定了浙江建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展基石。
中國(guó)建設(shè)報(bào)：浙江建筑業(yè)作為中國(guó)建筑業(yè)的標(biāo)桿省份之一，有哪些值得借鑒的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)？
浙江省建筑業(yè)管理總站：與時(shí)俱進(jìn)的“浙江精神”來(lái)源于浙江深厚的傳統(tǒng)文化和改革開放的生動(dòng)實(shí)踐。浙江建筑業(yè)的發(fā)展歷程，是從封閉走向開放、從弱走向強(qiáng)的歷程。浙江建筑業(yè)正是堅(jiān)持和發(fā)展“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神，與時(shí)俱進(jìn)地培育和弘揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)，誠(chéng)信和諧，開放圖強(qiáng)”的精神，抓住改革開放機(jī)遇，率先推進(jìn)市場(chǎng)取向改革，形成體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢(shì)，贏得了發(fā)展先機(jī)。
堅(jiān)定改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是貫穿浙江建筑業(yè)發(fā)展的一條主線，是走在前列、勇立潮頭的不竭動(dòng)力。要注重先行先試與制度設(shè)計(jì)相結(jié)合，破除制約建筑業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)工程建造方式改革、工程組織實(shí)施方式改革、建筑業(yè)“最多跑一次”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+建筑業(yè)”改革，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持走出去。浙江發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了“跳出浙江發(fā)展浙江”。特別是近十多年來(lái)，浙江建筑業(yè)從長(zhǎng)三角到珠三角，從長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶到“一帶一路”，緊跟國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體布局，“借船出海”、“抱團(tuán)出海”、融入當(dāng)?shù)�、深耕�?xì)作，積極開拓省外、海外市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高企業(yè)管理和工程建造水平，努力打造出“三個(gè)浙江建筑業(yè)”。
堅(jiān)信依法治業(yè)。一個(gè)行業(yè)制度是否健全與法治體系是否健全有著緊密聯(lián)系。浙江建筑業(yè)能夠保持持續(xù)健康發(fā)展，法制健全是重要的基礎(chǔ)。推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，公布建筑業(yè)權(quán)力清單和責(zé)任清單，轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和制度環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，助進(jìn)建筑業(yè)新發(fā)展。
中國(guó)建設(shè)報(bào)：浙江省如何從建筑大省發(fā)展成為建筑強(qiáng)省，“強(qiáng)”在哪些方面？
浙江省建筑業(yè)管理總站：從“八八戰(zhàn)略”重大決策部署到建筑業(yè)“放管服”改革；從“五大百億”工程到“建筑強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)；從“安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”到“把建筑業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)”，浙江省逐漸由建筑大省向建筑強(qiáng)省穩(wěn)步推進(jìn)。
質(zhì)量強(qiáng)。質(zhì)量是建筑業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，浙江建筑業(yè)能夠迅速在全國(guó)市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，原因之一就是將“質(zhì)量興業(yè)”放在了首位，并堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)，從嚴(yán)治劣”的方針。從上世紀(jì)90年代起，浙江省建筑業(yè)就提出了走“質(zhì)量興業(yè)”的道路，并推行工程建設(shè)全過程的全面質(zhì)量管理，開展質(zhì)量認(rèn)證制度和體系建設(shè)，實(shí)行質(zhì)量否決和質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，開展各類質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的評(píng)比。這些措施極大地提高了工程建設(shè)質(zhì)量水平，也吹響了浙江建筑業(yè)“質(zhì)量強(qiáng)省”建設(shè)的號(hào)角。從1987年國(guó)家設(shè)立魯班獎(jiǎng)以來(lái)，我省共創(chuàng)出魯班獎(jiǎng)工程196項(xiàng)，居全國(guó)前列；同時(shí)，建筑施工安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，每年創(chuàng)出省級(jí)建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地高達(dá)300多項(xiàng)。
技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)。新時(shí)代下，技術(shù)的更迭往往掌握著行業(yè)的發(fā)展。隨著新技術(shù)、新工藝的不斷涌現(xiàn)，浙江積極引導(dǎo)企業(yè)注重技術(shù)中心建設(shè)、工法申報(bào)、信息化管理平臺(tái)創(chuàng)建，并出臺(tái)《浙江省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（建設(shè)）管理辦法》，率先在全國(guó)開展建筑業(yè)企業(yè)省級(jí)技術(shù)中心認(rèn)定工作。截至目前，累計(jì)創(chuàng)出省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心110家，其中國(guó)家級(jí)8家。
工業(yè)化建造強(qiáng)。我省從2012年底開始起步，僅2018年，全省新開工裝配式建筑1773個(gè)，建筑面積5689.85萬(wàn)平方米，占新建建筑比例18.1%；杭州等3個(gè)城市和17家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地，各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。
如今，浙江建筑業(yè)夯實(shí)了建筑大省基礎(chǔ)。產(chǎn)值在2010年首次突破萬(wàn)億元，2018年年底達(dá)到28756億元；特級(jí)企業(yè)數(shù)量、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、上繳稅金等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全國(guó)前列，逐步向建筑強(qiáng)省跨越。
中國(guó)建設(shè)報(bào)：奮進(jìn)新時(shí)代、砥礪新征程，浙江建筑業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展有哪些規(guī)劃？
浙江省建筑業(yè)管理總站：努力做到“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”是浙江精神的一個(gè)突出特點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。正是這個(gè)特點(diǎn)，促成了浙江建筑業(yè)的發(fā)展壯大。
下一步，浙江省以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。緊扣建筑業(yè)發(fā)展“不平衡不充分”矛盾，深化企業(yè)改革，加快“走出去”發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷補(bǔ)齊發(fā)展短板。
以綠色發(fā)展為主線。綠色發(fā)展是建筑業(yè)發(fā)展模式的一場(chǎng)重大變革，是建筑業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵。要大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化考核督查，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
以大數(shù)據(jù)建設(shè)為抓手。加快大數(shù)據(jù)建設(shè)，推進(jìn)建筑業(yè)各類數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享交換，打破信息孤島；加快完善建筑業(yè)誠(chéng)信體系，建立建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，完善準(zhǔn)入和清出制度，為建筑業(yè)信息化監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)。
以“最多跑一次”為牽引。加快推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，深化工程總承包試點(diǎn)，培育全過程工程咨詢，完善“施工圖聯(lián)合審查”、“竣工測(cè)驗(yàn)合一”，優(yōu)化施工許可，以動(dòng)力變革推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代全面深化改革的排頭兵。
以弘揚(yáng)“工匠精神”為切入點(diǎn)。加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型建筑業(yè)勞動(dòng)大軍，大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的行業(yè)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣；加快產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)民工合法權(quán)益維護(hù)，倡導(dǎo)“追求卓越、崇尚質(zhì)量、攻堅(jiān)克難、精益求精”的工匠精神，不斷提升工程建造水平。
新時(shí)代，浙江堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神，在不斷提升自身品牌實(shí)力的同時(shí)，也在時(shí)刻準(zhǔn)備著迎接新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
| 