浙江建筑業(yè)作為中國建筑業(yè)的標桿,取得的成績有目共睹。這是“求真務實、誠信和諧、開放圖強”之“浙江精神”的真實反映和寫照,奠定了浙江建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展基石。
中國建設報:浙江建筑業(yè)作為中國建筑業(yè)的標桿省份之一,有哪些值得借鑒的發(fā)展經(jīng)驗?
浙江省建筑業(yè)管理總站:與時俱進的“浙江精神”來源于浙江深厚的傳統(tǒng)文化和改革開放的生動實踐。浙江建筑業(yè)的發(fā)展歷程,是從封閉走向開放、從弱走向強的歷程。浙江建筑業(yè)正是堅持和發(fā)展“自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神,與時俱進地培育和弘揚“求真務實,誠信和諧,開放圖強”的精神,抓住改革開放機遇,率先推進市場取向改革,形成體制機制先發(fā)優(yōu)勢,贏得了發(fā)展先機。
堅定改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是貫穿浙江建筑業(yè)發(fā)展的一條主線,是走在前列、勇立潮頭的不竭動力。要注重先行先試與制度設計相結合,破除制約建筑業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,推進工程建造方式改革、工程組織實施方式改革、建筑業(yè)“最多跑一次”改革、工程建設項目審批制度改革、“互聯(lián)網(wǎng)+建筑業(yè)”改革,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,增強企業(yè)活力和競爭力。
堅持走出去。浙江發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,主動接軌上海,在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大,實現(xiàn)了“跳出浙江發(fā)展浙江”。特別是近十多年來,浙江建筑業(yè)從長三角到珠三角,從長江經(jīng)濟帶到“一帶一路”,緊跟國家區(qū)域發(fā)展總體布局,“借船出海”、“抱團出海”、融入當?shù)亍⑸罡氉,積極開拓省外、海外市場,在市場競爭中提高企業(yè)管理和工程建造水平,努力打造出“三個浙江建筑業(yè)”。
堅信依法治業(yè)。一個行業(yè)制度是否健全與法治體系是否健全有著緊密聯(lián)系。浙江建筑業(yè)能夠保持持續(xù)健康發(fā)展,法制健全是重要的基礎。推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,公布建筑業(yè)權力清單和責任清單,轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務效能,優(yōu)化營商環(huán)境和制度環(huán)境,激發(fā)市場活力,助進建筑業(yè)新發(fā)展。
中國建設報:浙江省如何從建筑大省發(fā)展成為建筑強省,“強”在哪些方面?
浙江省建筑業(yè)管理總站:從“八八戰(zhàn)略”重大決策部署到建筑業(yè)“放管服”改革;從“五大百億”工程到“建筑強省”的戰(zhàn)略目標;從“安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”到“把建筑業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)”,浙江省逐漸由建筑大省向建筑強省穩(wěn)步推進。
質(zhì)量強。質(zhì)量是建筑業(yè)發(fā)展的重要基礎,浙江建筑業(yè)能夠迅速在全國市場站穩(wěn)腳跟,原因之一就是將“質(zhì)量興業(yè)”放在了首位,并堅持“鼓勵創(chuàng)優(yōu),從嚴治劣”的方針。從上世紀90年代起,浙江省建筑業(yè)就提出了走“質(zhì)量興業(yè)”的道路,并推行工程建設全過程的全面質(zhì)量管理,開展質(zhì)量認證制度和體系建設,實行質(zhì)量否決和質(zhì)量獎懲制度,開展各類質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的評比。這些措施極大地提高了工程建設質(zhì)量水平,也吹響了浙江建筑業(yè)“質(zhì)量強省”建設的號角。從1987年國家設立魯班獎以來,我省共創(chuàng)出魯班獎工程196項,居全國前列;同時,建筑施工安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升,每年創(chuàng)出省級建筑安全文明施工標準化工地高達300多項。
技術創(chuàng)新能力強。新時代下,技術的更迭往往掌握著行業(yè)的發(fā)展。隨著新技術、新工藝的不斷涌現(xiàn),浙江積極引導企業(yè)注重技術中心建設、工法申報、信息化管理平臺創(chuàng)建,并出臺《浙江省省級企業(yè)技術中心(建設)管理辦法》,率先在全國開展建筑業(yè)企業(yè)省級技術中心認定工作。截至目前,累計創(chuàng)出省級企業(yè)技術中心110家,其中國家級8家。
工業(yè)化建造強。我省從2012年底開始起步,僅2018年,全省新開工裝配式建筑1773個,建筑面積5689.85萬平方米,占新建建筑比例18.1%;杭州等3個城市和17家企業(yè)被認定為國家級裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地,各項工作走在全國前列。
如今,浙江建筑業(yè)夯實了建筑大省基礎。產(chǎn)值在2010年首次突破萬億元,2018年年底達到28756億元;特級企業(yè)數(shù)量、實現(xiàn)利潤、上繳稅金等主要經(jīng)濟指標保持全國前列,逐步向建筑強省跨越。
中國建設報:奮進新時代、砥礪新征程,浙江建筑業(yè)未來高質(zhì)量發(fā)展有哪些規(guī)劃?
浙江省建筑業(yè)管理總站:努力做到“干在實處、走在前列、勇立潮頭”是浙江精神的一個突出特點,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。正是這個特點,促成了浙江建筑業(yè)的發(fā)展壯大。
下一步,浙江省以新發(fā)展理念為引領。緊扣建筑業(yè)發(fā)展“不平衡不充分”矛盾,深化企業(yè)改革,加快“走出去”發(fā)展,加強技術創(chuàng)新,不斷補齊發(fā)展短板。
以綠色發(fā)展為主線。綠色發(fā)展是建筑業(yè)發(fā)展模式的一場重大變革,是建筑業(yè)優(yōu)化升級的關鍵。要大力推進建筑工業(yè)化,健全技術標準體系,加強規(guī)劃引領,強化考核督查,推進基礎建設,推動項目落地,實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
以大數(shù)據(jù)建設為抓手。加快大數(shù)據(jù)建設,推進建筑業(yè)各類數(shù)據(jù)資源整合和開放共享,推進數(shù)據(jù)共享交換,打破信息孤島;加快完善建筑業(yè)誠信體系,建立建筑市場準入負面清單制度,完善準入和清出制度,為建筑業(yè)信息化監(jiān)管夯實基礎。
以“最多跑一次”為牽引。加快推進建筑業(yè)“放管服”改革,深化工程總承包試點,培育全過程工程咨詢,完善“施工圖聯(lián)合審查”、“竣工測驗合一”,優(yōu)化施工許可,以動力變革推動質(zhì)量變革、效率變革,爭當新時代全面深化改革的排頭兵。
以弘揚“工匠精神”為切入點。加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型建筑業(yè)勞動大軍,大力弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的行業(yè)風尚和精益求精的敬業(yè)風氣;加快產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設,加強民工合法權益維護,倡導“追求卓越、崇尚質(zhì)量、攻堅克難、精益求精”的工匠精神,不斷提升工程建造水平。
新時代,浙江堅持和發(fā)揚“自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神,在不斷提升自身品牌實力的同時,也在時刻準備著迎接新的機遇與挑戰(zhàn)。
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