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記者昨日從市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，我市持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，加大創(chuàng)新力度，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，再出臺(tái)30項(xiàng)改革措施，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，一般社會(huì)投資項(xiàng)目從獲得土地到開(kāi)工不超過(guò)80天。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。2018年，我市作為全國(guó)試點(diǎn)省市之一開(kāi)展了工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，實(shí)現(xiàn)了審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以?xún)?nèi)的目標(biāo)。今年，我市繼續(xù)壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，到年底將形成科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，到2020年上半年，形成與全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，創(chuàng)建全國(guó)最優(yōu)的建設(shè)管理營(yíng)商環(huán)境。
■統(tǒng)一審批流程
在統(tǒng)一審批流程方面，我市分別從“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”五個(gè)方面精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。依據(jù)國(guó)家投資項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及流程圖示范文本，合理設(shè)置57個(gè)審批事項(xiàng)，優(yōu)化10類(lèi)工程的審批流程圖。對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、功能區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)、能評(píng)等專(zhuān)業(yè)統(tǒng)評(píng)，實(shí)現(xiàn)整體評(píng)估、成果共享。深化施工圖審查改革及聯(lián)合驗(yàn)收，新建工程聯(lián)合驗(yàn)收率達(dá)到100%。
■統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)
在統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)方面，優(yōu)化完善我市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)，全面實(shí)行網(wǎng)上辦理。提升審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，增加系統(tǒng)項(xiàng)目重復(fù)賦碼自動(dòng)校驗(yàn)審核功能，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目代碼作為項(xiàng)目全生命周期的唯一身份標(biāo)識(shí)。深化人口、法人、信用、電子證照、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用，優(yōu)化完善全市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)使用比例。
■統(tǒng)一審批管理體系
在統(tǒng)一審批管理體系方面，建立多部門(mén)協(xié)同的項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，由各階段牽頭部門(mén)優(yōu)化并聯(lián)審批機(jī)制，將并聯(lián)審批率提升至90%。完善建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)，強(qiáng)化“一個(gè)窗口”的后臺(tái)整合，建立工程建設(shè)項(xiàng)目“全程幫辦”制度。完善供水、供電、燃?xì)�、熱力、排水等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝流程，推進(jìn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝系統(tǒng)與我市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。
■統(tǒng)一監(jiān)管方式
在統(tǒng)一監(jiān)管方式方面，規(guī)范中介服務(wù)，將中介服務(wù)和要件信息共享系統(tǒng)納入天津市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批系統(tǒng)管理。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與天津市市場(chǎng)主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，制定工程建設(shè)項(xiàng)目守信聯(lián)合激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒措施，研究制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批紅黑名單制度，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
摘自 《天津日?qǐng)?bào)》 記者 陳璠 胡萌偉
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