合同管理作為施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)、發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)提高工程質(zhì)量、保證企業(yè)效益起到了關(guān)鍵作用。然而目前眾多建筑施工企業(yè)在合同管理方面存在諸多風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。本文擬從施工企業(yè)合同管理過(guò)程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)出發(fā),分析并提出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,為企業(yè)良好運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。
合同管理是指對(duì)合同審批與簽訂、履行、變更、終止、違約處理等在內(nèi)的合同全過(guò)程的計(jì)劃、組織、控制、調(diào)節(jié)、訴訟和監(jiān)督檢查等管理活動(dòng)的總稱(chēng),相對(duì)于法律訴訟,其屬于事前預(yù)防手段,能從更大程度上減輕、避免企業(yè)損失的發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)利益最大化。
一、建筑施工企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析
(一)合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)
此階段的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為合同簽訂準(zhǔn)備工作不充分、未按要求進(jìn)行審批等。前者體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員及法務(wù)人員未進(jìn)行完備的前期市場(chǎng)調(diào)查(調(diào)查對(duì)方主體資格、信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)狀況、資金來(lái)源及保障)和成本分析,并且經(jīng)營(yíng)部門(mén)和法務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合不夠,以致出現(xiàn)己方權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)(工程款無(wú)法及時(shí)收回、材料未能按時(shí)進(jìn)場(chǎng)影響施工進(jìn)度等)、因成本過(guò)高而虧損等眾多不利結(jié)果。后者體現(xiàn)在合同審批不規(guī)范,越級(jí)審批、審批滯后、審批不全面及他人代替審批等。
(二)合同簽訂時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)
由于部分企業(yè)忽視法治建設(shè)工作、合同管理人員法律意識(shí)缺乏等眾多因素,致使合同關(guān)鍵條款缺失(簽訂日期、爭(zhēng)議解決方式、價(jià)款支付方式等)、權(quán)利義務(wù)約定不清晰、約定內(nèi)容不利于己方甚至出現(xiàn)違反法律法規(guī)(違法分包轉(zhuǎn)包)、對(duì)對(duì)方委托代理人代理權(quán)限不清晰、合同簽訂滯后等情形,嚴(yán)重影響了合同的效力和順利履行。
(三)合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)
合同的履行是確保合同雙方權(quán)利義務(wù)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),具有重要意義,但是在此階段仍存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。一是缺乏合同履行前的交底及過(guò)程管控,難以保證高質(zhì)量履約。二是合同履行過(guò)程中,出現(xiàn)單方修改合同原件情形,一旦發(fā)生訴訟糾紛,不利于己方維權(quán)。三是合同變更、延期未及時(shí)簽訂協(xié)議,為己方帶來(lái)工期延誤風(fēng)險(xiǎn)。四是忽視過(guò)程資料的收集和留存。五是己方人員缺乏維權(quán)意識(shí)。合同履行過(guò)程中,對(duì)方未按合同約定履行義務(wù)或未實(shí)際履行,嚴(yán)重影響合同目的的實(shí)現(xiàn),然而眾多施工企業(yè)人員由于缺乏維權(quán)意識(shí),致使喪失了追索的良好時(shí)機(jī),甚至超過(guò)訴訟時(shí)效,使企業(yè)蒙受敗訴風(fēng)險(xiǎn)。
(四)合同終止后的風(fēng)險(xiǎn)形態(tài)
合同終止后,很多人認(rèn)為就不存在任何風(fēng)險(xiǎn)了,實(shí)際并非如此。主要的風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在以下方面:一是忽視后合同義務(wù)的履行,對(duì)于某些特殊合同,例如技術(shù)服務(wù)合同、工程施工合同等,仍存在后合同義務(wù)(技術(shù)保密義務(wù)、工程維修義務(wù)等),應(yīng)及時(shí)履行各項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù),避免出現(xiàn)違約行為。二是忽視檔案資料尤其是合同終止資料的留存。以至于發(fā)生訴訟糾紛后,證據(jù)不足,不利于己方維權(quán)。
二、建筑施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施
(一)重視企業(yè)法律工作,建立健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)
目前眾多建筑施工企業(yè)忽視法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,不重視法務(wù)人員作用,導(dǎo)致企業(yè)員工整體缺乏法律意識(shí)、合同管理意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。因此,企業(yè)應(yīng)不斷建立健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu),內(nèi)部配備專(zhuān)職法務(wù)人員,外部加強(qiáng)與律師合作,讓律師介入到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理中,從整體上提升全員法律意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)培訓(xùn),在合同管理方面,開(kāi)展對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、基層員工,尤其是合同管理人員的專(zhuān)題培訓(xùn),進(jìn)行案例匯編,以案釋法,從思想上完善合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
(二)建立完善的合同管理機(jī)制
合同管理部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)、法務(wù)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),完善內(nèi)部合同管理機(jī)制,明確合同管理各個(gè)環(huán)節(jié),明確人員責(zé)任:從合同簽訂前、簽訂時(shí)、履約中、終止后的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控,簽訂前,市場(chǎng)部人員要做好成本分析,聯(lián)合法務(wù)部做好項(xiàng)目盡職調(diào)查,為合同簽訂打好基礎(chǔ);簽訂時(shí),法務(wù)部、業(yè)務(wù)部及其他相關(guān)部門(mén)做好聯(lián)動(dòng)配合,明確各條款內(nèi)容,嚴(yán)格審核對(duì)方代理人權(quán)限范圍;合同履約時(shí),及時(shí)做好合同交底、規(guī)范己方人員履約行為,警惕對(duì)方違約行為的發(fā)生,保持維權(quán)意識(shí),注重過(guò)程資料的留存;合同到期終止后,做好結(jié)算工作、嚴(yán)格履行后合同義務(wù)、及時(shí)維權(quán)以避免超過(guò)訴訟時(shí)效情況的發(fā)生等。嚴(yán)格審批制度和用印制度,規(guī)范合同示范文本的使用,從程序上嚴(yán)控合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(三)充分利用信息化手段,進(jìn)行合同動(dòng)態(tài)管理
充分利用現(xiàn)代化信息手段,建立合同管理系統(tǒng),把每一份合同從簽訂前、簽訂時(shí)、履行到終止的整個(gè)信息輸入到這個(gè)系統(tǒng)內(nèi),及時(shí)更新,只有這樣,才能讓合同的管理人員、企業(yè)內(nèi)部的其他人員掌握合同履行的全過(guò)程,才能發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、避免風(fēng)險(xiǎn)。
總之,隨著依法治企觀(guān)念的不斷深入,企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)法律工作的重視,尤其對(duì)于本文探討的建筑施工企業(yè),其在合同管理中面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn),更應(yīng)重視法治建設(shè)工作,提升人員法律意識(shí)、合同管理意識(shí),建立健全合同管理機(jī)制,才能維持企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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