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建筑施工企業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力源之一，這一點不容置疑。近年來，黨中央、國務(wù)院和各級地方政府從有利于施工企業(yè)經(jīng)營環(huán)境出發(fā)，在政策支持、招投標(biāo)管理、資質(zhì)管理、降低稅率等方面采取了一些積極措施，為施工企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造了條件。但是從目前看，一些舉措辦法還不夠，施工企業(yè)面臨的一些具體問題還需要進(jìn)一步加以解決，突出表現(xiàn)有六個方面：
一是最低價中標(biāo)問題。工程項目最低價中標(biāo)本身就是不合理、不科學(xué)的畸形管理形態(tài)，也是市場競爭不平衡的表現(xiàn)，不僅對施工企業(yè)發(fā)展不利，而且對工程質(zhì)量也帶來隱患。近幾年一些地方進(jìn)行了調(diào)整改變，有所變化，但變化幅度和深度不夠，有的調(diào)整為“中位值”招標(biāo)，從形態(tài)上看是變了，但實質(zhì)依然是變相的“最低價中標(biāo)”，這從根本起點上就給施工企業(yè)造成基本虧損，不利于施工企業(yè)的長足發(fā)展，這一突出問題需要加以改變，還工程項目一個合理的價位，“合理的價買合理的產(chǎn)品”，保證施工企業(yè)的基本生存利潤和競爭條件。
二是無底線壓縮工期問題。一項工程的合理工期不僅是安全質(zhì)量的保證，也是施工企業(yè)有效管控現(xiàn)場、實現(xiàn)均衡施工的保證，是有科學(xué)依據(jù)和施工規(guī)律做支撐的。但是縱觀現(xiàn)在一些工程項目，有的業(yè)主從盡快實現(xiàn)回報收益出發(fā)，無底線要求施工企業(yè)加快工期、無限制縮短時間，這都影響到施工企業(yè)正常的按照設(shè)計和施工工序所開展的部署安排，也加大了工程過程直接和間接成本投入，帶來施工企業(yè)隱形的負(fù)擔(dān)成本。
三是過程變更增加費用問題。由于勘察、設(shè)計深度以及業(yè)主臨時改變思路等原因，工程項目建設(shè)施工中往往出現(xiàn)漏項設(shè)計、過程不合理調(diào)整設(shè)計和由于需要增加設(shè)計項目等情況。而現(xiàn)在一些招投標(biāo)采取“費用總包干”，就是工程施工過程中各種變更也好、漏項也罷或者業(yè)主要求抬高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)也罷帶來的增加的項目、變更的設(shè)計，所需要的增加費用投入都在“合同總價內(nèi)”，由此產(chǎn)生的費用均由施工企業(yè)自己承擔(dān)，這也增加了施工企業(yè)的成本，有苦叫不出，工程項目變更費用需要一個明確的界定。
四是物資價格市場波動價差問題�，F(xiàn)行工程項目招投標(biāo)預(yù)算物資單位價都是以所在地已發(fā)生的信息價做參考依據(jù)，編制預(yù)算，而現(xiàn)實中施工企業(yè)中標(biāo)項目實現(xiàn)開工往往是后發(fā)的，有的還滯后很長時間，這時候市場已隨著社會發(fā)展發(fā)生變化，物資價格就會出現(xiàn)變動，往往以增長居多，尤其近幾年砂石料都是成倍漲，就是很典型的例子。而現(xiàn)今多數(shù)工程項目承包合同中對物資價差沒有約定，有的約定也僅僅是確定漲幅達(dá)到一定基數(shù)上限才給予級差調(diào)整，這對施工企業(yè)不合理，施工企業(yè)承擔(dān)物資增長風(fēng)險，也給企業(yè)成本帶來巨大的虧損，是不合理的實際現(xiàn)實。
五是現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化投入成本問題。現(xiàn)在多數(shù)項目業(yè)主都從加強(qiáng)環(huán)保治理、綠色文明施工等出發(fā)，要求施工企業(yè)現(xiàn)場和駐地推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，近幾年尤為表現(xiàn)突出。對施工企業(yè)來說，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是需要物資、財力和人力直接投入的，有的還是一筆不小的費用。在這方面有的寫入承包合同中，在預(yù)算中設(shè)定了這筆費用，但目前多數(shù)承包合同中沒有約定，沒有增設(shè)這筆費用，這也意味著施工企業(yè)為了滿足業(yè)主的需求要額外掏錢，去建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，這對施工企業(yè)來說也是不合理的增項，需要加以改變。
六是尾款索要周期長難度大問題。現(xiàn)在諸多工程項目在實施過程中，項目業(yè)主高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求工程進(jìn)度、安全質(zhì)量、保障達(dá)到預(yù)期工程交付時間，這也是雙方共同的目標(biāo)。然而，工程一旦實現(xiàn)交付時間，根據(jù)合同約定，施工單位要求進(jìn)行工程結(jié)算，而此時業(yè)主多以資料手續(xù)不全、工程質(zhì)量有瑕疵等為借口延緩結(jié)算成立，以達(dá)到拖延付款目的。結(jié)算不成立就意味著無法支付余額款項，從而導(dǎo)致施工企業(yè)效益損失，現(xiàn)金流枯竭，經(jīng)濟(jì)糾紛等不斷出現(xiàn)，極大地影響了施工企業(yè)正常運行。雖然國家層面多次出臺法律法規(guī)，但在執(zhí)行層面上依然較難推進(jìn)。
企業(yè)實踐告訴我們，充滿競爭性的施工企業(yè)良性發(fā)展的基石是效益，有效益能盈利企業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。但當(dāng)前施工企業(yè)面臨的以上六個方面問題都涉及到經(jīng)營成本，影響著企業(yè)的效益和有序管理，這既有市場環(huán)境的變化原因，也有制度設(shè)計不規(guī)范存在的老問題。要解決這些問題，一方面需要各級組織從營造企業(yè)市場競爭環(huán)境、實現(xiàn)有序管理等方面加以理順幫助，為施工企業(yè)營商創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，提供平臺支撐和基礎(chǔ)保障。另一方面施工企業(yè)自身也要積極深化改革，勇于變革，練好內(nèi)功，壓減成本，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，從而實現(xiàn)和保持企業(yè)的良性發(fā)展，在推動新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出更大的貢獻(xiàn)。
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