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拖欠農(nóng)民工工資是我國多年來一直存在的一種現(xiàn)象。為此，我國出臺諸多措施，完善相關(guān)制度，但實際操作中依然有不少問題。那么，如何最大程度降低欠薪風(fēng)險，為保障農(nóng)民工權(quán)益提供堅實后盾？
近日，人社部公布新一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”。其中，云南文榮建筑工程有限公司（下稱文榮公司）拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額在50條信息中位居第九，拖欠280名勞動者勞動報酬707.6萬元。
欠薪企業(yè)法定代表人：“該我承擔(dān)的我一定承擔(dān)”
文榮公司于2007年4月5日成立，注冊資本為2000萬元，登記地址在云南省昆明市麗江路，經(jīng)營范圍包括房屋建筑工程施工承包等，法定代表人為楊躍文。
據(jù)楊躍文介紹，該公司目前欠著農(nóng)民工工資、材料款等共計1000多萬元。“主要是別人欠著我四五千萬元。如果這些錢能要回來，該我承擔(dān)的我一定承擔(dān)！”楊躍文說。
此次文榮公司被列入“黑名單”，認(rèn)定部門是西雙版納州勐海縣人力資源和社會保障局。楊躍文說，幾年前，西雙版納浩宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱浩宇公司）獲得西雙版納州勐�？h一地塊的開發(fā)權(quán)，由文榮公司承建。文榮公司上報的工程總價為1.24億元，而浩宇公司最終核算的總價則為1.1億元，并在支付給文榮公司1.1億元后不再支付。
楊躍文認(rèn)為，因為浩宇公司原因，導(dǎo)致工程耽誤了500天工期，加之浩宇公司核算總價時與自己上報的總價有出入，因此要求浩宇公司支付剩余的1000多萬元工程款，并由其承擔(dān)拖欠農(nóng)民工的700多萬元工資。
浩宇公司負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，該支付的浩宇公司已支付，如果文榮公司對工程核算有異議，建議由政府部門成立第三方調(diào)查組重新核算。西雙版納州勐�？h人力資源和社會保障局工作人員表示，正協(xié)調(diào)雙方解決。
律師建議：政府應(yīng)打出更多“組合拳”
為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，近年來，國家相關(guān)部門、地方政府出臺多項措施。文榮公司注冊所在地云南省不斷完善政策措施，積極構(gòu)建服務(wù)農(nóng)民工長效機制，特別是《云南省農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金管理辦法》等辦法出臺，并以此建立了“三金五制”的保障制度。這些制度的建立和失信企業(yè)黑名單制度的出臺，為農(nóng)民工工資筑起了防線。特別是建筑、公路等建設(shè)型企業(yè)在制度約束下，解決了分包、轉(zhuǎn)包等拖欠工資難解決的問題。
制度足夠完善，但實際操作中依然有不少問題存在。以文榮公司為例，西雙版納州勐�？h人力資源和社會保障局相關(guān)工作人員介紹，文榮公司確實交存過一定數(shù)額的保證金，但保證金數(shù)額只夠支付部分農(nóng)民工工資，不足以支付該公司拖欠的全部農(nóng)民工工資。
也就是說，各種保障措施下，保障農(nóng)民工工資支付工作面臨的問題依然很多。對此，曾代理過多起農(nóng)民工討薪案的云南雁序律師事務(wù)所律師白杰建議：一要加大用工單位與勞動者簽訂用工協(xié)議的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、備案工作力度；二要明確、規(guī)范農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)系協(xié)調(diào)部門職責(zé)任務(wù)，提升聯(lián)合管理、執(zhí)法效能，對拖欠農(nóng)民工工資行為展開全方位打擊。如此才能營造一個不愿違法、不敢違法的環(huán)境，最大程度降低欠薪風(fēng)險，為農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)提供強大的后盾。
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