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“錢包有錢才能舒心過年!”
對(duì)于廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣佛子鎮(zhèn)芳蘭村的何建全來說，2019年的這個(gè)春節(jié)過得簡(jiǎn)直太舒心了。年前領(lǐng)了近10萬塊的工錢，不僅給老婆孩子買了漂亮的新衣服、酷炫的玩具，給家人的壓歲紅包也厚實(shí)了許多。
何建全告訴記者，他做建筑工人已經(jīng)有14個(gè)年頭了，前些年沒少碰到過被拖欠工錢的情況，年也過得窩火。
“有一次，工錢竟拖了3年。現(xiàn)在我就不用擔(dān)心這個(gè)問題啦。”何建全從錢包里掏出一張銀行卡，“現(xiàn)在我每個(gè)月5000塊的基本工資都是從‘桂建通’卡里發(fā)，剩下的工資按進(jìn)度結(jié)算，年前領(lǐng)到的這筆錢就是按合同結(jié)算的工資款。”
這張印有塔吊和戴著安全帽工人的“桂建通”卡，勾起了記者的好奇心。它究竟和普通銀行卡有什么不同？
“這是專門給我們建筑農(nóng)民工用的工資卡。每個(gè)月通過它發(fā)工資。只要在廣西，在哪里取款都不用手續(xù)費(fèi)。”何建全說：“去年臘月二十三，我只帶了這張卡就回了老家，錢隨取隨用，比帶現(xiàn)金方便多了。”
何建全是南寧市五象新區(qū)第一實(shí)驗(yàn)幼兒園項(xiàng)目的木工班組長，他所在的工地是目前廣西實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理推廣“桂建通”卡的工地之一。
記者從廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放”的重要指示批示精神，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2018年主導(dǎo)開發(fā)了廣西建筑農(nóng)民工實(shí)名制管理公共服務(wù)平臺(tái)并上線運(yùn)行，首創(chuàng)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)“一人一卡、全區(qū)能用”的管理模式，有望從根源上徹底解決拖欠農(nóng)民工工資的頑疾。
從2018年11月上線至今，不到3個(gè)月時(shí)間，全區(qū)已有40萬農(nóng)民工完成實(shí)名信息錄入，發(fā)放“桂建通”卡超過35萬張，項(xiàng)目覆蓋面達(dá)89%。
那么，這張“桂建通”卡又是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放的？
走訪不少項(xiàng)目工地后，記者發(fā)現(xiàn)，工人必須每天“刷臉”考勤，到崗前刷一次、工作結(jié)束后刷一次，每月的工作量多少、工資多少，平臺(tái)都有清晰的記錄。
每月核算后，工人必須在手機(jī)APP或紙質(zhì)工資表上簽字確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由銀行通過專用賬戶直接把工資發(fā)到工人的“桂建通”卡上，無需再經(jīng)過“包工頭”轉(zhuǎn)發(fā)。
“這減少了管理鏈條，極大降低了欠薪風(fēng)險(xiǎn)，從根本上確保了建筑業(yè)用工企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資，能夠遏制建筑農(nóng)民工欠薪案件的發(fā)生。”廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)了解，平臺(tái)里有了農(nóng)民工的實(shí)名信息、考勤數(shù)據(jù)和工資發(fā)放記錄，一旦發(fā)生拖欠行為，建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門就可以通過平臺(tái)，及時(shí)、清晰、準(zhǔn)確地查詢到是哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，并采取應(yīng)對(duì)措施。
廣西建筑農(nóng)民工實(shí)名制平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營，將治理拖欠建筑農(nóng)民工工資工作由被動(dòng)清欠轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防欠、由事后解決轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑敖鉀Q、由不斷排查轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣?dòng)監(jiān)控、由底數(shù)不清轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐蚕怼?SPAN lang=EN-US>
不僅如此，“桂建通”卡使用起來也很方便。無論農(nóng)民工是返鄉(xiāng)還是更換到其他工地務(wù)工，只要是在廣西轄區(qū)內(nèi)，持卡人的工資都可以發(fā)放到這張卡上。持卡人在全區(qū)任何一個(gè)地方跨行轉(zhuǎn)賬、取款，均免手續(xù)費(fèi)。此外，銀行還為建筑工人提供了更多優(yōu)惠政策，比如乘公交車打八折、免費(fèi)短信提醒等。“有了‘桂建通’，全區(qū)免費(fèi)通”。
事實(shí)上，廣西不是全國第一個(gè)開展建筑工人實(shí)名制管理工作的�。▍^(qū)）。2017年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確要求開展建筑農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，全國各地也陸續(xù)推出了實(shí)名制管理平臺(tái)，但在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了一些問題，難以大面積推廣。
廣西是如何做到快速且大面積推廣“桂建通”工資卡的呢？
“經(jīng)過大量調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工、施工企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，是實(shí)名制平臺(tái)推廣運(yùn)行中的痛點(diǎn)，廣西搭建實(shí)名制平臺(tái)必須解決這一痛點(diǎn)。”上述負(fù)責(zé)人說。
為了解決農(nóng)民工重復(fù)辦卡、用卡不方便、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題，在平臺(tái)設(shè)計(jì)之初，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就提出要堅(jiān)持兩條原則：一是不向農(nóng)民工收取任何費(fèi)用，二是不過多增加施工企業(yè)負(fù)擔(dān)。
根據(jù)測(cè)算，按照全區(qū)80萬建筑農(nóng)民工計(jì)，僅免除區(qū)內(nèi)異地跨行取款手續(xù)費(fèi)、短信提醒費(fèi)用，每年可為全區(qū)建筑農(nóng)民工減負(fù)約5000萬元；僅免收代發(fā)工資手續(xù)費(fèi)，每年可為用工施工企業(yè)減負(fù)約5000萬元。
事實(shí)證明，正是因?yàn)閳?jiān)持了這兩條原則，平臺(tái)一上線，就受到了建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工的歡迎，并迅速在全區(qū)推廣。
“政府組織到工地來培訓(xùn)，說以后如果出現(xiàn)工程款不到位的情況，銀行還可以為建筑施工企業(yè)提供短期的工資貸款，變銀行‘代發(fā)’工資為銀行‘貸發(fā)’工資。”何建全說。
“以后再不用去討薪了。”說著，何建全就拿起自己的手機(jī)給記者看“桂建通”APP。
據(jù)介紹，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還將以平臺(tái)為載體，為不同工種的農(nóng)民工提供精準(zhǔn)的安全生產(chǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步增加農(nóng)民工自身的謀生本領(lǐng)，提升他們的適應(yīng)能力，試點(diǎn)推進(jìn)包括建筑工地?fù)P塵治理、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、起重機(jī)械監(jiān)控等內(nèi)容的“智慧工地”建設(shè)，并對(duì)項(xiàng)目管理人員實(shí)施精準(zhǔn)考勤，提高施工安全水平。
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