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編者按：近年來，國家高度重視建筑產(chǎn)業(yè)工人培育，相繼出臺了《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》、《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》、《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見》等文件，意在大力推進行業(yè)勞務(wù)用工制度深化改革和建筑產(chǎn)業(yè)工人培育，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)過多方努力，當前這項工作啟發(fā)了諸多思考與實踐，且取得了一定的成效、積累了一定的經(jīng)驗。
加快培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍
中國建筑業(yè)協(xié)會建筑企業(yè)經(jīng)營和勞務(wù)管理分會秘書長 邢作國
習(xí)近平總書記提出的“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”為如何發(fā)展新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍指明了方向。推進建筑勞務(wù)用工制度改革、培育現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍是今后一段時期建筑業(yè)改革發(fā)展的重中之重。
培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的必然性
一是建筑業(yè)用工制度變革的需要。在新時代建筑業(yè)農(nóng)民工出于自我價值實現(xiàn)的精神追求，對企業(yè)用人機制、城市公共服務(wù)水平提出了更高的要求。而要從根本上改變目前建筑業(yè)農(nóng)民工的社會地位，必須建立起現(xiàn)代用工制度和用人機制，才能從根本上緩解建筑業(yè)農(nóng)民工就業(yè)、企業(yè)招工兩難的結(jié)構(gòu)性矛盾。
二是建筑工業(yè)化發(fā)展帶來的沖擊。在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念指引下，建筑業(yè)生產(chǎn)方式向工業(yè)化轉(zhuǎn)型將成為主要方向，農(nóng)民工逐步被新型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人替代。
三是國家政策的有力推動�！蛾P(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等國家和行業(yè)主管部門一系列政策以及建筑業(yè)改革舉措的快速落地，昭示著建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變已經(jīng)是大勢所趨。
培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人的途徑
一是推進用工制度改革、建立全新的用工體系，調(diào)動社會各方面的力量共同建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人大軍。2014年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2014]92號）提出：構(gòu)建有利于形成建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的長效機制。建立以市場為導(dǎo)向、以關(guān)鍵崗位自有工人為骨干的多元化建筑用工方式。
二是提高技術(shù)工人的待遇，保護工人合法權(quán)益。要堅持全心全意為工人階級服務(wù)的思想，提高農(nóng)民工的經(jīng)濟地位和政治地位；健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制，探索適合建筑業(yè)特點的社會保險繳納機制；全面落實勞動合同制度，引導(dǎo)企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵技術(shù)技能崗位傾斜；保障產(chǎn)業(yè)工人的合法權(quán)益和合理訴求，提高其歸宿感和成就感。
三是完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，不斷提升建筑工人的技能水平。要建立行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系。同時要充分發(fā)揮企業(yè)在建筑工人組織化、技能培訓(xùn)等方面的主體作用，依托大中型項目開展技能鑒定，將實際施工生產(chǎn)與考核鑒定結(jié)合起來，為建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人打開一條新的通道。
四是從社會層面，大力營造有利于培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的氛圍。要通過舉辦職業(yè)技能大賽等各種形式，大力弘揚勞模精神和工匠精神。2012年以來，我會先后牽頭承辦了2012年、2014年、2016年世界技能大賽建筑類項目全國選拔賽以及全國建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能競賽，大賽有力地推動了全行業(yè)進一步營造崇尚知識、崇尚技能的良好氛圍，對弘揚勞模精神和工匠精神、培養(yǎng)高素質(zhì)建筑工人產(chǎn)生了重要影響。
五是在具體步驟上，通過試點先行、樣板引路、穩(wěn)步推進，打通建筑工人職業(yè)發(fā)展通道。今年以來，我會積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展建筑勞務(wù)基地調(diào)研和建筑產(chǎn)業(yè)工人培育試點工作，并提交了《建筑業(yè)勞務(wù)基地調(diào)研報告》，同時配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織中建八局與四川敘永縣、中建七局與河南固始縣合作建設(shè)勞務(wù)基地，開展建筑產(chǎn)業(yè)工人培育試點工作。
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