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京建發(fā)〔2017〕569 號(hào)
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
為全力做好大氣污染防治工作，促進(jìn)本市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2017年工作措施>的通知》（京政辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《2017年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（京建發(fā)〔2017〕74號(hào)）和《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<2017-2018年秋冬季建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通知》（京建發(fā)〔2017〕390號(hào)，以下簡稱《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》）要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委2017年深入開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理情況專項(xiàng)執(zhí)法抽查。從抽查結(jié)果看，大部分受檢工程參建單位能夠提高揚(yáng)塵治理工作認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，積極開展揚(yáng)塵治理相關(guān)重點(diǎn)工作，但是個(gè)別受檢工程參建單位揚(yáng)塵治理意識(shí)仍顯淡薄，施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作存在漏洞。針對(duì)2017年抽查發(fā)現(xiàn)的施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿或未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿及使用袋裝普通水泥等違法違規(guī)行為，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法進(jìn)行行政處罰11起，罰款金額58.5萬元，具體情況如下：
一、2017年3月至10月期間，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，由北京京華嘉典建筑工程有限公司施工的水岸莊園A03區(qū)700號(hào)住宅樓等21項(xiàng)工程、由北京礦建建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的綜合研發(fā)樓等4項(xiàng)工程、由中鐵二局工程有限公司施工的兩園之間棚改安置房（一畝園項(xiàng)目）二標(biāo)段工程、由中鐵電氣化局集團(tuán)第一工程有限公司施工的盛景創(chuàng)業(yè)園（唐家?guī)X產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目）T03地塊工程、由中鐵建工集團(tuán)有限公司施工的1號(hào)辦公樓A座等6項(xiàng)工程、由北京麗貝亞建筑裝飾工程有限公司施工的高井幼兒園裝修裝飾工程，在施工過程中存在現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的行為，不符合《北京市大氣污染防治條例》第八十九條第一款，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》第一百二十七條第一款及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，給予上述6家單位責(zé)令改正并立案處罰。對(duì)北京京華嘉典建筑工程有限公司、中鐵二局工程有限公司、中鐵電氣化局集團(tuán)第一工程有限公司各處20000元罰款，對(duì)北京礦建建設(shè)集團(tuán)有限公司、中鐵建工集團(tuán)有限公司各處80000元罰款，對(duì)北京麗貝亞建筑裝飾工程有限公司處50000元罰款。
二、2017年4月至9月期間，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，由北京環(huán)鐵興業(yè)建筑安裝有限責(zé)任公司施工的北京軌道交通燕房線工程土建施工02合同段顧八路站公共區(qū)裝修工程、由北辰正方建設(shè)集團(tuán)有限公司施工的海淀區(qū)太陽園13號(hào)樓裝修改造工程、由北京建工博海建設(shè)有限公司施工的1#住宅樓等11項(xiàng)（北京七一棉織廠清河西街71號(hào)住宅項(xiàng)目）工程、由蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司施工的北京紫金麗亭酒店改造工程，在施工過程中存在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿及未按照規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿的行為，不符合《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第二十六條第一款，依據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》第三十九條第一款及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，給予上述4家單位責(zé)令改正并立案處罰。對(duì)北京環(huán)鐵興業(yè)建筑安裝有限責(zé)任公司、北辰正方建設(shè)集團(tuán)有限公司、北京建工博海建設(shè)有限公司、蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司分別處25000元、10000元、50000元、80000元罰款。
三、2017年6月9日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委執(zhí)法人員對(duì)上海藍(lán)天房屋裝飾工程有限公司分包施工的1#綜合樓底板以上部分（朝陽區(qū)西大望路21號(hào)（新天嘉園南區(qū)）商業(yè)金融、醫(yī)療用房項(xiàng)目）工程裝飾裝修工程進(jìn)行了執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)，施工單位將袋裝普通硅酸鹽水泥用于墻面抹灰及地面人造石材的鋪裝，與《北京市推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄(2014年版)》第三條第5項(xiàng)禁止使用袋裝水泥（特種水泥除外）的要求不符。依據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》第四十一條第（三）項(xiàng)及《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，給予上海藍(lán)天房屋裝飾工程有限公司責(zé)令改正，處100000元罰款。
針對(duì)上述違法違規(guī)行為，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在進(jìn)行行政處罰的同時(shí)，依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)和人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了記分處理。
希望各參建單位舉一反三，引以為戒，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綠色施工管理，按照《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，繼續(xù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理工作，全面落實(shí)揚(yáng)塵治理企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)裸露場(chǎng)地、土方的覆蓋及灑水降塵工作，尤其是長期停工工地的裸露地面、工程開挖存放在施工現(xiàn)場(chǎng)以外的裸露土方，建設(shè)單位要組織進(jìn)行覆蓋，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)百分之百”“三包”等目標(biāo)。空氣重污染預(yù)警期間，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》（京建發(fā)〔2017〕405號(hào)）中規(guī)定的預(yù)警響應(yīng)措施。
特此通報(bào)。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2017年12月29日
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