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中共中央 國務(wù)院《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》和國辦《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》形成了強大的推動力，全國推廣裝配式建筑發(fā)展進入了嶄新的階段，31個省市自治區(qū)都陸續(xù)出臺了貫徹意見，各城市人民政府正在積極貫徹落實以上文件精神讓政策真正落地。以上海市為代表的一大批城市通過政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、各方主體參與，全面推進裝配式建筑發(fā)展，發(fā)展形勢風(fēng)生水起、如火如荼，走在了全國前列。與此同時，在行業(yè)里伴隨著裝配式建筑發(fā)展，始終有一部分同志充滿顧慮，歸納起來有三重：一是擔(dān)心裝配式建筑抗震性能不好；二是懷疑裝配式建筑的發(fā)展前景，擔(dān)心會是曇花一現(xiàn)、難以持續(xù)；三是認為裝配式建筑成本過高無法替代現(xiàn)澆體系。這三重顧慮在行業(yè)里彌漫著，或多或少以及信息對稱與不對稱地傳入到一些城市政府決策者的耳中，并影響其判斷，以至出現(xiàn)城市政府在貫徹落實中共中央國務(wù)院和國辦有關(guān)文件精神讓政策落地時出現(xiàn)明顯的分化。一些城市真明白、真想干、真會干，而另一些城市沒明白、沒想干、不會干�？磥�，非常有必要用馬克思主義哲學(xué)觀點來澄清并消除當(dāng)前行業(yè)中對發(fā)展裝配式建筑的三重顧慮。
一是擔(dān)心裝配式建筑抗震性能不好的問題。這一顧慮是把不同的裝配式建筑混淆了，把當(dāng)前各地實際推廣的PC（鋼筋混凝土預(yù)制裝配式建筑）與經(jīng)科技創(chuàng)新下一步可能推廣的全結(jié)構(gòu)體系PC混淆了。我們所說的裝配式建筑實際上是包括各種結(jié)構(gòu)型式的裝配式，如適應(yīng)超高層建筑的全鋼結(jié)構(gòu)全裝配式（即結(jié)構(gòu)、機電、裝飾裝修全裝配式），如適應(yīng)高層建筑的鋼筋混凝土核心筒＋鋼結(jié)構(gòu)裝配式，再如量大面廣的多層小高層PC，等等。即使是PC，既包括當(dāng)前普遍推廣的框架體系或框剪體系＋PC（外墻、內(nèi)墻、樓板三塊板裝配式），當(dāng)然也包括行業(yè)里正在積極科技創(chuàng)新的全結(jié)構(gòu)體系PC。必須指出，此裝配式非彼裝配式，要用全面辯證思維看待，各有市場細分、特點和局限性，切不可以偏概全。以上三種不同的裝配式建筑都是基于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完全能夠滿足抗震、抗風(fēng)、消防等要求，全國已經(jīng)累積超過上萬棟建筑、幾千萬平方米的成功示范。至于說行業(yè)里正在積極科技創(chuàng)新、今后可能更多在多層小高層建筑中推廣的全結(jié)構(gòu)體系PC，會在多大范圍推廣，會推廣到多高的建筑上，目前都還處于試點示范階段，大可不必擔(dān)驚受怕。應(yīng)當(dāng)認識到它在當(dāng)前還只是一個很小部分，還處在推廣試點示范階段，應(yīng)當(dāng)鼓勵其科技創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)鼓勵其完善標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)然，政府主管部門試點示范這種裝配式建筑（盡管目前還是小眾）時應(yīng)加強監(jiān)管，特別是在驗收環(huán)節(jié)。歸納地說，我們應(yīng)當(dāng)用馬克思主義的辯證唯物主義觀點來分析和消除這重顧慮。
二是懷疑裝配式建筑發(fā)展前景的問題。產(chǎn)生這一顧慮的主要原因是沒有真正明白為什么要發(fā)展裝配式建筑。作為黨中央國務(wù)院的重大決策部署，發(fā)展裝配式建筑是新時期踐行綠色發(fā)展理念和提升城市發(fā)展品質(zhì)的必然要求。我國的經(jīng)濟總量主要聚集在城市，要發(fā)展綠色經(jīng)濟必然要發(fā)展綠色城市，而建筑運行與建造能耗又占全社會總能耗的近一半，因此，發(fā)展綠色城市必須發(fā)展綠色建筑。客觀上講，我國目前的房屋建造方式，即鋼筋混凝土現(xiàn)澆體系，雖對城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展貢獻很大，但弊端亦十分突出：一是粗放式，鋼材、水泥浪費嚴重；二是用水量過大；三是工地臟、亂、差，往往是城市可吸入顆粒物的重要污染源；四是質(zhì)量通病嚴重，開裂滲漏問題突出；五是勞動力成本飆升，招工難管理難質(zhì)量控制難。這表明傳統(tǒng)的建造方式已經(jīng)難以滿足綠色建筑的要求，非改不可了，而又好又省又快的裝配式建筑就是綠色和低碳建筑的重要方式，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然方向。這就是為什么上海等地方的黨委政府有堅定的決心發(fā)展裝配式建筑的主要原因。他們就是深刻認識到綠色發(fā)展是提升城市發(fā)展品質(zhì)的關(guān)鍵，裝配式建筑對發(fā)展綠色城市和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有突出作用。 （下轉(zhuǎn)第2版）
還有一個對裝配式建筑發(fā)展前景產(chǎn)生顧慮的原因就是，行業(yè)里有些同志將此次發(fā)展裝配式建筑簡單地與上世紀80年代曾推廣過的大板式建筑被現(xiàn)澆體系替代的情況相比，從而認為目前的裝配式建筑發(fā)展前景堪憂�，F(xiàn)在的裝配式建筑與那時的大板式建筑完全是不同的概念。同時這兩次的發(fā)展情況還有三個明顯不同。一是這次推廣的技術(shù)體系更加完善，構(gòu)件質(zhì)量和施工技術(shù)水平大幅提升，基本解決了開裂滲漏等質(zhì)量通病問題，裝配式建筑質(zhì)量明顯提高。二是這次推廣的體制不同，上世紀80年代預(yù)制構(gòu)件企業(yè)還沒有改企轉(zhuǎn)制，基本上都是地方國營企業(yè)，帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，缺乏靈活性和創(chuàng)新性，不能以市場為導(dǎo)向、以用戶為中心，最終難免被改革的大潮所淘汰。三是這次推廣完全是以市場為主導(dǎo)，開發(fā)、設(shè)計、施工和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)都是以市場需要為發(fā)展導(dǎo)向，哪種裝配式建筑更好更省更快、符合市場需要，就發(fā)展哪一種。這就是市場經(jīng)濟的規(guī)律。事物是發(fā)展變化的，不論是發(fā)展裝配式建筑的政策環(huán)境和市場環(huán)境，還是結(jié)構(gòu)型式、構(gòu)件質(zhì)量和施工技術(shù)水平，此次與上一次都有根本性不同。如果簡單根據(jù)上世紀80年代的大板式建筑發(fā)展情況而懷疑這一次發(fā)展裝配式建筑的前景，則是違背了馬克思主義的歷史唯物主義觀點了，其擔(dān)心是不必要的，也是錯誤的。綜上，懷疑裝配式建筑發(fā)展前景的顧慮是沒有必要的，我們要充分相信黨中央國務(wù)院的決策部署，當(dāng)前和今后一段時期，大力發(fā)展裝配式建筑都是大有可為的，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。
三是認為裝配式建筑成本過高無法替代現(xiàn)澆體系的問題。成本過高是行業(yè)里對發(fā)展裝配式建筑的一個主要顧慮。我們對裝配式建筑與傳統(tǒng)體系的建安成本做過全面分析，得出以下結(jié)論：一是對80-120層超高層建筑，按現(xiàn)行鋼筋混凝土核心筒+鋼結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)技術(shù)施工的竣工合同總價平均約為14500-16000元/平方米（全面統(tǒng)計），同比，全鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑成套交付價可節(jié)省1/3；二是對30-70層高層建筑，傳統(tǒng)技術(shù)竣工合同總價平均約為5500-6500元/平方米左右（抽樣統(tǒng)計），同比，鋼構(gòu)裝配式建筑成本可節(jié)省1/4；三是對20-30層小高層辦公類建筑，盡管抽樣樣本偏少，但采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式也有一定的節(jié)省空間（約1/6）。由以上數(shù)據(jù)可以看出，從30-70層的高層建筑開始，裝配式的成本優(yōu)勢開始明顯。對于量大面廣的20-30層及以下住宅類建筑，各種裝配式都可以做，但PC與傳統(tǒng)的現(xiàn)澆體系相比，現(xiàn)階段成本上的確沒有太大優(yōu)勢。這也是行業(yè)內(nèi)有人認為裝配式建筑成本過高的主要原因。這個問題不是無法破解的。在政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境和強烈的市場倒逼機制下，裝配式建筑參與各方都在緊盯市場需求，積極研究創(chuàng)新什么樣的裝配式建筑更好更省更快。地方政府不斷加大政策扶持力度，特別是獎勵容積率政策，基本上達到了“四兩撥千斤”的效果，可以破解當(dāng)前階段推廣裝配式建筑的成本障礙，再結(jié)合采用設(shè)計施工總承包模式和BIM技術(shù)，PC推廣成本與傳統(tǒng)技術(shù)成本相比，可以做到基本持平甚至略有優(yōu)勢。隨著市場規(guī)模的不斷擴大，PC的成本還會進一步降低，推廣優(yōu)勢會越來越明顯。當(dāng)然，在推廣PC過程中對開發(fā)商和設(shè)計院等在選型上也要引導(dǎo)并適當(dāng)限制，否則過分個性化的平面布置不利于PC的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，勢必增加模具成本，從而提高總體成本。綜上，我們還是要用馬克思主義的辯證唯物主義觀點來分析和消除該重顧慮。
任何事物的發(fā)展都是一個螺旋式上升的過程。我們不能因為對裝配式建筑存有顧慮，就喪失對發(fā)展裝配式建筑的信心和決心。據(jù)中國建筑設(shè)計院裝配式研究院總工程師張守峰的分析，今后雄安新區(qū)80～90%的建筑將會采用裝配式，這反映出行業(yè)里越來越多的同志對裝配式建筑的發(fā)展前景充滿信心。現(xiàn)在，我們要做的就是，用馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義觀點來分析研究問題，打消顧慮，堅定信心，用真明白、真想干、真會干的實際狀態(tài)來貫徹落實中共中央國務(wù)院和國辦的有關(guān)文件精神，更好地推動裝配式建筑的發(fā)展。（作者為中國建筑業(yè)協(xié)會王鐵宏、王承瑋）
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