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京建發(fā)【2017】362號
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場
揚塵治理工作的緊急通知
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)單位、施工單位，各有關(guān)單位：
市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于2017年上半年本市建筑施工安全生產(chǎn)及綠色施工情況的報告》作出重要批示，要求進一步加大對施工現(xiàn)場揚塵問題的處理力度。目前我市大氣污染形勢依然嚴(yán)峻，建設(shè)工程各參建單位要深刻認(rèn)識到大氣污染治理的緊迫性、艱巨性和長期性，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置,進一步強化施工現(xiàn)場揚塵治理工作。各區(qū)住建委要加大對揚塵治理違法違規(guī)工程的檢查處理和媒體曝光力度。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、加強全市建設(shè)工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用工作
為進一步加大對施工現(xiàn)場揚塵治理執(zhí)法力度，在原有“全市建筑面積5000平方米以上建筑工地規(guī)范安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，要求全市新開工的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場100％安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；新開工的裝飾裝修工程施工現(xiàn)場運輸車輛出入口至少安裝一個球形攝像頭和一個車牌抓拍設(shè)備，確保做到全覆蓋、無遺漏、無死角。
二、強化重點工程監(jiān)管，實施專人負(fù)責(zé)制度
充分發(fā)揮市級重點工程帶頭遵守?fù)P塵治理各項管理規(guī)定的作用，市住建委對冬奧會、新機場、城市副中心、CBD等重點工程實施專人負(fù)責(zé)制度，其他重點工程由區(qū)住建委實施專人負(fù)責(zé)制度，并將負(fù)責(zé)人名單上報市住建委揚塵治理辦公室備案。其余各工程由施工單位明確施工現(xiàn)場揚塵治理工作負(fù)責(zé)人，并將負(fù)責(zé)人名單上報所屬區(qū)住建委揚塵治理管理部門備案。各工程項目揚塵治理工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對施工現(xiàn)場揚塵治理工作進行督促檢查，確保施工現(xiàn)場揚塵治理達標(biāo)。
三、健全施工現(xiàn)場揚塵治理執(zhí)法聯(lián)動檢查機制
每月各區(qū)住建委會同區(qū)環(huán)保、區(qū)城管等相關(guān)執(zhí)法部門組織開展專項聯(lián)合執(zhí)法檢查（包括夜查）。根據(jù)施工現(xiàn)場揚塵治理專項行動檢查標(biāo)準(zhǔn)（2017版）重點檢查以下內(nèi)容：1.施工現(xiàn)場周邊采取圍擋措施，門前及圍擋附近及時清掃；2.施工現(xiàn)場主要道路及場地按要求進行硬化處理；3.施工現(xiàn)場裸露地面、土堆按要求進行覆蓋、固化或綠化；4.施工現(xiàn)場按要求安裝、使用和管理遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控及揚塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)；5.施工現(xiàn)場按要求灑水降塵。易產(chǎn)生揚塵的機械應(yīng)配備降塵防塵裝置，易產(chǎn)生揚塵的建材按要求存放在庫房或者嚴(yán)密遮蓋；6.建筑垃圾土方砂石運輸車輛應(yīng)采取措施防止車輛運輸遺撒，手續(xù)齊全；7.樓內(nèi)清理垃圾須采用封閉式專用垃圾道或采用容器吊運；8.外腳手架按要求采用密目網(wǎng)、金屬安全網(wǎng)等進行封閉；9.施工現(xiàn)場按要求設(shè)置封閉式垃圾站，按規(guī)定及時清運；10.施工現(xiàn)場按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；11.施工現(xiàn)場按要求設(shè)置專業(yè)化洗車設(shè)備或設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施。對違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。
四、加大施工現(xiàn)場揚塵治理執(zhí)法處理力度
各區(qū)住建委要結(jié)合日常監(jiān)督和網(wǎng)格檢查等，每月對本轄區(qū)監(jiān)督的工程項目進行檢查考核。對不達標(biāo)的施工現(xiàn)場責(zé)令改正，拒不改正的，責(zé)令停工整改；對需要進行行政處罰的，要移交城管執(zhí)法等有關(guān)部門；對揚塵治理違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，要及時報告市住建委揚塵治理辦公室。
市住建委揚塵治理辦公室對揚塵治理違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)處理。對未按要求開展揚塵治理工作或揚塵治理不力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，責(zé)令限期整改，根據(jù)《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于將施工現(xiàn)場揚塵治理有關(guān)內(nèi)容納入〈北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)〉有關(guān)問題的通知》（京建發(fā)〔2013〕235號） 進行記分，同時納入北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理，并視情節(jié)輕重提請國土等部門限制或暫停其開發(fā)資格；對施工企業(yè)同一施工現(xiàn)場在一個記分周期內(nèi)因揚塵治理問題被多次處罰或者違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，由市住建委揚塵治理辦公室進行約談告誡，并根據(jù)情節(jié)輕重暫停其在北京建筑市場投標(biāo)資格1至6個月；對監(jiān)理單位履行監(jiān)管職責(zé)不力的將從重處理；同時對揚塵治理不達標(biāo)工程的各參建單位進行全市通報批評和媒體曝光。
五、建立考核問責(zé)機制
各區(qū)住建委每月23日前將本月?lián)P塵治理執(zhí)法檢查工作量、案件移送和處罰處理等情況報送至市住建委揚塵治理辦公室。市住建委揚塵治理辦公室依據(jù)檢查工作量、案件移送和處罰處理情況等數(shù)據(jù)，結(jié)合北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全質(zhì)量狀況評估信息平臺，在全市范圍對各區(qū)進行考核排名，將考核結(jié)果通報各區(qū)住建委。對存在問題的區(qū)住建委進行約談，并督促整改落實；對因工作不力，行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致排名靠后的區(qū)住建委通報各區(qū)政府。
六、本通知自發(fā)布之日起施行
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2017年9月1日 | 