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人社部函[2017]40號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃國土委、城市管理委、水務(wù)局、園林綠化局、城管執(zhí)法局、住房公積金管理中心、公園管理中心，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市容園林委、國土房管局、水務(wù)局、規(guī)劃局，上海市建設(shè)交通黨委、規(guī)劃國土管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政委、規(guī)劃局、國土房管局、園林局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
近年來，全國各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和廣大干部職工，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要部署，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，為推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。為表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定，評選表彰一批全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評選范圍和名額
�。ㄒ唬┰u選范圍
1.全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體評選范圍：住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位，及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)；具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)（國有、民營、股份制及其他類型，不含中央企業(yè)）單位，及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
2.全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者評選范圍：在住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位（不含實(shí)行企業(yè)管理）連續(xù)工作5年以上的在職干部職工。
3.全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)模范評選范圍：在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)（國有、民營、股份制及其他類型，不含中央企業(yè)）單位和實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位連續(xù)工作5年以上的從業(yè)人員。
�。ǘ┟~分配
此次表彰名額為：全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體200個(gè)，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者380名，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)模范420名。表彰實(shí)行差額評選，推薦名額分配見附件2。
二、評選條件
�。ㄒ唬┫冗M(jìn)集體評選條件
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央城市工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，2013年以來未發(fā)生違法違紀(jì)事件、重大安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任事故和“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，并同時(shí)具備下列條件之一：
1.貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的決策部署，落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神成效明顯，在深化“放管服”改革和推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”工作的落實(shí)中，發(fā)揮了積極作用；
2.認(rèn)真落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部各項(xiàng)工作要求和任務(wù)安排，統(tǒng)籌區(qū)域住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，突出為民服務(wù)，注重開拓創(chuàng)新，優(yōu)化工作機(jī)制，在住房保障、房地產(chǎn)市場調(diào)控、建筑市場監(jiān)管、城市規(guī)劃建管理、工程質(zhì)量監(jiān)管、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面成效顯著，社會(huì)滿意度在本地區(qū)、本行業(yè)處于領(lǐng)先地位；
3.領(lǐng)導(dǎo)班子信念堅(jiān)定、廉潔奉公、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作、決策科學(xué)、勤政廉政，具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，規(guī)章制度和工作機(jī)制健全，注重干部隊(duì)伍建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；
4.在國家重點(diǎn)工程建設(shè)或完成重大科研項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)的；
5.注重科技創(chuàng)新，在科學(xué)研究、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等方面走在本地區(qū)和本行業(yè)前列；
6.堅(jiān)持開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，重視文化建設(shè)、誠信建設(shè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，隊(duì)伍穩(wěn)定、素質(zhì)良好，管理水平、服務(wù)能力在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)處于領(lǐng)先地位；
7.在其他方面作出突出貢獻(xiàn)的。
�。ǘ┫冗M(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評選條件
對黨忠誠，信念堅(jiān)定，有較高的思想政治覺悟。貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺與黨中央保持高度一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，作風(fēng)正派，品德高尚，嚴(yán)于律己，清正廉潔，連續(xù)從事住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作5年（含）以上且無違法違紀(jì)行為，并同時(shí)具備下列條件之一：
1.熱愛住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，在工作中履職盡責(zé)，積極作為，發(fā)揮骨干帶頭作用，在住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)管理、建筑市場監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、建筑節(jié)能、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面取得了顯著成績；
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于鉆研，專業(yè)素質(zhì)和綜合能力突出，在深化改革，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益中作出突出貢獻(xiàn)的；
3.在國家重點(diǎn)工程建設(shè)或完成重大科研項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)的；
4.在科學(xué)研究、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)協(xié)作以及教育培訓(xùn)等方面作出突出貢獻(xiàn)的；
5.在防止重大事故，搶險(xiǎn)救災(zāi)，保護(hù)國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，捍衛(wèi)國家法律、法規(guī)，維護(hù)國家、行業(yè)、集體利益等方面有重大貢獻(xiàn)的；
6.勤奮敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，熱心服務(wù)群眾，不計(jì)較個(gè)人得失，努力追求高標(biāo)準(zhǔn)、零差錯(cuò)，贏得人民群眾的廣泛贊譽(yù)；
7.在其他方面作出突出貢獻(xiàn)的。
三、評選程序和要求
�。ㄒ唬┰u選程序
評選表彰工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級審核推薦、差額評選、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即初審、復(fù)審兩次審核。本單位、省級范圍和全國范圍公示。
1.按照評選條件，擬推薦對象由所在單位民主推薦、考察審核，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審議決定，并在本單位進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示內(nèi)容包括評選條件、擬推薦對象的基本情況和主要事跡等。
2.擬推薦對象按管理權(quán)限報(bào)所在地人力資源社會(huì)保障部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門自下而上逐級推薦上報(bào)。省級人力資源社會(huì)保障部門與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)成立評選機(jī)構(gòu)，對推薦程序的規(guī)范性、推薦材料的真實(shí)性以及擬推薦對象的基本情況和事跡等，進(jìn)行嚴(yán)格初審，并于6月30日前，將初步推薦材料（紙質(zhì)版1式2份，附電子版光盤）報(bào)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱全國評選辦）。初步推薦材料包括：推薦工作報(bào)告、先進(jìn)集體初審?fù)扑]表（附件3）、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范初審?fù)扑]表（附件4）、初審?fù)扑]對象匯總表（附件5）、征求意見表（附件6、7、8）。推薦工作報(bào)告內(nèi)容包括：初審?fù)扑]審核工作組織情況、征求意見情況、公示情況、考察情況、推薦意見等。
3.全國評選辦將正式推薦對象名單反饋給各省級評選機(jī)構(gòu)。省級評選機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)對正式推薦對象進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。經(jīng)公示無異議后，于8月30日前，將正式推薦材料（紙質(zhì)版1式5份，附電子版光盤）上報(bào)全國評選辦。正式推薦材料包括：正式推薦工作報(bào)告、先進(jìn)集體推薦審批表（附件9）、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范推薦審批表（附件10）、推薦對象匯總表（附件11）、公示材料原件等。
4.全國評選辦復(fù)審后，對擬表彰對象在全國范圍進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。
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1.堅(jiān)持面向基層。評選推薦工作要面向基層和工作一線，重點(diǎn)向長期工作在條件艱苦、工作困難地方的同志傾斜。副廳局級及相當(dāng)于副廳局級以上的單位和個(gè)人不參加評選。先進(jìn)工作者中，處級干部的比例嚴(yán)格控制在20%以內(nèi)；勞動(dòng)模范中，一線職工數(shù)量不低于總數(shù)的60%，企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括具有法人資格企業(yè)的負(fù)責(zé)人，不具備法人資格的省屬企業(yè)下屬的二級以上企業(yè)、地市級企業(yè)的負(fù)責(zé)人）的比例嚴(yán)格控制在20%以內(nèi)。在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、具有高級職稱且繼續(xù)從事科研教學(xué)工作的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，可按科研人員身份參評。
2.嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)。突出功績導(dǎo)向，堅(jiān)持德績兼?zhèn)洌哉伪憩F(xiàn)、工作業(yè)績和貢獻(xiàn)大小作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)，確保推薦對象具有先進(jìn)性、典型性和代表性。實(shí)行自審負(fù)責(zé)制，所在單位對擬推薦對象要嚴(yán)把政治關(guān)、條件關(guān)、事跡關(guān)，確保推薦材料的真實(shí)性，做到名副其實(shí)。對未按評選條件和程序推薦的，經(jīng)查實(shí)后取消評選資格或撤銷獎(jiǎng)勵(lì)。
3.多方征求意見。推薦機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，須按干部管理權(quán)限征求干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門意見；推薦企業(yè)負(fù)責(zé)人，須征求企業(yè)所在地紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、安全生產(chǎn)等部門意見；推薦企業(yè)，須征求企業(yè)所在地紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人力資源社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等部門意見，民營企業(yè)還要征求統(tǒng)戰(zhàn)和工商聯(lián)部門意見。凡違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，發(fā)生安全生產(chǎn)事故并造成重大影響，拖欠職工工資或農(nóng)民工工資，欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的企業(yè)，企業(yè)及其負(fù)責(zé)人不能參加評選。推薦由省級評選機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，按照管理權(quán)限征求相關(guān)部門意見，不得由推薦候選人本人征求意見。
4.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對在推薦評選和表彰工作中有嚴(yán)重瀆職或弄虛作假、謀取私利、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；對已受表彰的集體或個(gè)人，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，撤銷其所獲榮譽(yù)稱號，并收回獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)�、證書、獎(jiǎng)金，停止其享受有關(guān)待遇。
5.確保工作進(jìn)度。各省級評選機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行規(guī)定程序，確保工作進(jìn)度，按時(shí)、保質(zhì)、按名額報(bào)送推薦材料，過時(shí)不報(bào)視為自動(dòng)放棄。表格電子版可在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站下載，并嚴(yán)格按照填表說明填寫相關(guān)表格，不得隨意更改格式。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
對評選出的先進(jìn)集體，授予“全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。對評選出的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位先進(jìn)個(gè)人授予“全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號，對評選出的企業(yè)先進(jìn)個(gè)人授予“全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)模范”榮譽(yù)稱號，并頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書。受表彰的先進(jìn)個(gè)人，享受省部級先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范待遇。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對評選表彰工作的領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合組成全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文明辦，負(fù)責(zé)本次評選表彰的日常工作。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)成立相應(yīng)評選機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)推薦和審核工作，并可結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)評選規(guī)則。
4個(gè)直轄市的評選推薦工作分別由北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、上海市建設(shè)交通黨委、重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障局共同牽頭負(fù)責(zé)。
請于5月1日前，將�。▍^(qū)、市）級評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單、聯(lián)系電話（附件12）函報(bào)全國評選辦。
聯(lián)系方式：
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文明辦
聯(lián) 系 人：楊亮、鄭思雅
聯(lián)系電話：（010）58934038、58934303（兼?zhèn)髡妫?SPAN lang=EN-US>
電子郵箱：wmb＠mail.cin.gov.cn
通訊地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號住房城鄉(xiāng)建設(shè)部文明辦
郵 編：100835
2.國家表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦公室
聯(lián) 系 人：王以莊
聯(lián)系電話：（010）84233499、84233475（傳真）
電子郵箱：biaozhang＠mohrss.gov.cn
通信地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號
郵政編碼：100013
附件：1.全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單
2.全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范推薦名額分配表
3.全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體初審?fù)扑]表
4.全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范初審?fù)扑]表
5.全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范初審?fù)扑]對象匯總表
6.機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部征求意見表
7.企業(yè)負(fù)責(zé)人征求意見表
8.企業(yè)征求意見表
9.全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體推薦審批表
10.全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范推薦審批表
11.全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范推薦對象匯總表
12.評選工作聯(lián)系表
中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2017年4月1日 | 